2023年，金雞鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，聚焦黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和省市關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，抓好抓實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，以高質(zhì)量法治政府建設(shè)推動金雞“百千萬工程”高質(zhì)量發(fā)展。
一、主要工作舉措及成效
（一）筑牢法治建設(shè)之基，確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位。始終堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管”的原則，鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治政府建設(shè)納入金雞鎮(zhèn)年度政府工作報告，定期聽取法治政府建設(shè)工作情況匯報，研究解決推進(jìn)法治政府建設(shè)工作困難和問題，不斷推動法治政府建設(shè)提質(zhì)增效。建立健全法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，結(jié)合工作實(shí)際，適時調(diào)整金雞鎮(zhèn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分別任組長、第一副組長，分管政法副書記任副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員，持續(xù)夯實(shí)法治政府建設(shè)工作責(zé)任。
（二）普法宣傳提檔升級，構(gòu)建法治建設(shè)高地。一是抓實(shí)抓牢學(xué)法用法。建立常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制，開展第一議題和黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)活動學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想4次。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部先學(xué)先用，積極動員全鎮(zhèn)74名機(jī)關(guān)干部參與在線學(xué)法考試，優(yōu)秀率達(dá)100%，通過開展“聞雞起舞青年學(xué)堂”等陣地，組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)，不斷提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事能力和綜合法律素質(zhì)。強(qiáng)化理論武裝，征訂《論堅(jiān)持全面依法治國》等教材讀本86套，深刻領(lǐng)悟習(xí)近平法治思想的科學(xué)性、真理性、實(shí)踐性。二是抓好抓實(shí)普法教育。圍繞政府網(wǎng)站、3個法治文化公園、各村宣傳欄、LED顯示屏等宣傳陣地，結(jié)合“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“4·15”全民國家安全教育日、“6.26”國際禁毒日等重要宣傳節(jié)點(diǎn)，多措并舉開展普法宣傳，共開展民法典宣傳3場，發(fā)放宣傳手冊3000余本，教育受眾約6300人次，營造濃厚法治金雞建設(shè)氛圍，切實(shí)推動習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳走深走實(shí)。
（三）圍繞省委“1310”具體部署，推動法治廣東建設(shè)。一是加強(qiáng)建設(shè)示范作用。推動村級法治文化公園建設(shè)，高質(zhì)量打造游東村、聯(lián)慶村和向北村3個法治文化公園，組織向北村申報創(chuàng)建省“民主法治示范村”工作有序推進(jìn)。強(qiáng)化網(wǎng)格治理作用，合理設(shè)置村級網(wǎng)格黨支部17個，配備專兼職網(wǎng)格員37名，錄入網(wǎng)格事件2235件，已辦結(jié)2234件。二是積極培養(yǎng)“法律明白人”。動員48個村級“法律明白人”積極參與普法宣傳及人民調(diào)解工作，充分挖掘“法律明白人”、聯(lián)慶村黨總支書記黃木伙的工作事跡，其先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)被江門日報刊登報道。三是探索特色鄉(xiāng)村善治。打造游東村、五聯(lián)村鄉(xiāng)村治理積分制管理示范點(diǎn)，將社會治理、文明實(shí)踐、志愿服務(wù)、移風(fēng)易俗等內(nèi)容納入管理，以“紅黑榜”公示及獎勵相結(jié)合的模式，實(shí)現(xiàn)村民自治管理好事412件，兌換“文明獎勵”165件。積極申報創(chuàng)建省“民主法治示范村”，打造共建共治共享的社會治理格局。
（四）加大行政執(zhí)法力度，完善基層執(zhí)法程序。一是加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。自鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革以來，堅(jiān)持以實(shí)際行動保障人民群眾利益，通過應(yīng)用“兩平臺”，累計辦理案件525宗，其中行政檢查案件511宗、行政處罰案件14宗，主要涉及自然資源、安全生產(chǎn)、城市管理等領(lǐng)域。平臺辦理案件全部在廣東省公示平臺進(jìn)行公示，至今未發(fā)生因辦案而引起的行政復(fù)議及行政訴訟案件。二是完善行政執(zhí)法程序。健全完善《重大案件集體討論制度》《行政執(zhí)法全過程記錄制度》等工作制度，強(qiáng)化執(zhí)法專業(yè)水平。其中2022年出臺的《金雞鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法案件移交制度》，進(jìn)一步厘清各層各部門間的職責(zé)關(guān)系，完善行政執(zhí)法程序，穩(wěn)步推進(jìn)綜合行政執(zhí)法工作。
（五）積極化解矛盾糾紛，助力優(yōu)化和諧環(huán)境。一是充分發(fā)揮調(diào)解機(jī)制功能。堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，不斷完善和健全“1+6+N”工作機(jī)制，依托“粵平安”社會治理云平臺等信息化平臺，引導(dǎo)信訪群眾依法理性表達(dá)訴求，聚焦各領(lǐng)域風(fēng)險排查，最大限度防范和化解基層各類矛盾風(fēng)險。截至10月，共辦結(jié)4宗信訪案件，其中國滿件2件，群眾評價滿意率為100%；群眾到鎮(zhèn)來訪15批次56人；共受理“開平市12345政府服務(wù)熱線”70宗，已辦理69宗。鎮(zhèn)村兩級成功化解民事矛盾糾紛共42宗，案件數(shù)量超去年同期水平。二是積極參加行政復(fù)議、應(yīng)訴工作。今年以來，共接到行政復(fù)議案件2宗。積極發(fā)揮法律顧問在處理行政復(fù)議、應(yīng)訴案件中的作用，推動案件得到及時快速有效處理。認(rèn)真推進(jìn)律師參與依法行政工作，處理群眾法律問題126次，群眾咨詢法律問題155人次。
（六）織密治安防控體系，維護(hù)村鎮(zhèn)平安穩(wěn)定。一是強(qiáng)化重點(diǎn)部位隱患排查。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面提升防滅火救援能力，在市消防隊(duì)伍技能比賽中，我鎮(zhèn)榮獲鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)團(tuán)體總分第一名、村級微型消防站第五名。強(qiáng)化重點(diǎn)部位隱患排查，截至10月，共檢查三小場所和企業(yè)1351家次，出動檢查人員4035人次，發(fā)現(xiàn)隱患230處，已整改230處，發(fā)出整改指令書26份，行政處罰3次。二是落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。制定《金雞鎮(zhèn)2023年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)五邑行”活動方案》，全面壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，企業(yè)排查整改重大事故隱患成效明顯。強(qiáng)化部門聯(lián)動，對照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”，形成各部門齊抓共管的安全監(jiān)管格局。完善村居應(yīng)急處置組織體系，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍人員、網(wǎng)格員培訓(xùn)。
二、存在的主要問題
雖然我鎮(zhèn)在建設(shè)法治政府過程中取得了明顯成效，但目前還存在一些問題：
（一）普法組織協(xié)調(diào)工作發(fā)展不平衡。普法工作制度與實(shí)際開展情況存在差距。金雞鎮(zhèn)府嚴(yán)格按照上級指示完成各項(xiàng)普法工作，有效地發(fā)揮了基層法治建設(shè)的效果，但對于建設(shè)“村民遇事找法、辦事靠法、化解矛盾糾紛用法”的實(shí)效成果仍有一段距離。各職能部門協(xié)調(diào)發(fā)揮法治建設(shè)功效有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
（二）群眾利用法律途徑解決矛盾的意識不夠強(qiáng)。一部分群眾法治意識比較薄弱，發(fā)生矛盾糾紛來司法所或村委會尋求幫助時，值班律師和駐村律師都會及時給予法律答復(fù)，幫助群眾解決矛盾。但在給予幫助的同時，我們也深刻地意識到群眾的法律意識不夠強(qiáng)，運(yùn)用法律“武器”保護(hù)自身權(quán)益的意識比較弱。
（三）法治宣傳特色亮點(diǎn)提煉不夠新穎。法治宣傳教育形式不夠多樣，無法進(jìn)一步擴(kuò)寬法治宣傳渠道，村民法治意識無法得到有效提升，無法激發(fā)村民自主學(xué)習(xí)法律法規(guī)的能動性，村民無法深入了解法律法規(guī)，法治宣傳創(chuàng)新的力度有待加強(qiáng)。
三、下一步工作計劃
下一階段，金雞鎮(zhèn)將進(jìn)一步提高政治站位，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，積極推動法治政府建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)我鎮(zhèn)“百千萬工程”高質(zhì)量發(fā)展。
（一）以法治推動“百千萬工程”。找準(zhǔn)法治切入點(diǎn)，聚焦基層社會治理、法治村鎮(zhèn)建設(shè)、治安聯(lián)防聯(lián)控、矛盾糾紛化解等方面，全面提升鄉(xiāng)村治理法治化水平，激活鄉(xiāng)村振興“法治引擎”，在法治軌道上扎實(shí)推進(jìn)金雞鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展不斷邁上新臺階，以法治力量護(hù)航“百千萬工程”。
（二）培養(yǎng)新時代高素質(zhì)法治人才。多角度多層次部署推動法治人才建設(shè)，不斷建強(qiáng)金雞鎮(zhèn)法治隊(duì)伍建設(shè)。帶頭學(xué)習(xí)法律知識，依法辦事，遵守重大行政決策等法定程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政責(zé)任感、使命感，進(jìn)一步提升法治意識和法治能力。
（三）全面提高基層普法工作實(shí)效。善用法治思維辦事，針對不同普法對象、不同普法需求，因地制宜、因時因勢創(chuàng)新普法形式，不斷增強(qiáng)受眾參與感、體驗(yàn)感、獲得感，進(jìn)一步健全法治示范教育長效機(jī)制。
中共開平市金雞鎮(zhèn)委員會
開平市金雞鎮(zhèn)人民政府
2023年11月9日
