辦理城鄉最低生活保障指南
一、事項名稱：
辦理城鄉最低生活保障
二、設定依據
根據《社會救助暫行辦法》、《城市居民最低生活保障條例》和《廣東省城鄉居（村）民最低生活保障制度實施辦法》的有關規定。
三、申請條件
具有本市戶籍，家庭人均月收入低于本市低保標準并納入低保救助的城鄉居（村）民。主要有以下兩類人員：
（一）無經濟來源，無勞動能力，無法定贍養、撫養義務人或者法定贍養、撫養義務人沒有贍養、撫養能力的城鄉居（村）民；
（二）尚有一定經濟收入，其家庭人均月收入仍低于本市低保標準的城鄉居（村）民。
申請對象有下列情況之一的不給予低保待遇：
（一）違反《中華人民共和國婚姻法》、《中華人民共和國收養法》、《廣東省人口與計劃生育條例》，不服從處罰或未采取補救措施的；
（二）有贍（撫、扶）養義務人且贍（撫、扶）養義務人有贍（撫、扶）養能力的；
（三）有能力供樓，或有房屋出租，或居住中高檔住房的；
（四）申請低保之日前3年內購買商品房或高標準裝修住房的（因家庭成員突發嚴重疾病或遭遇意外傷害導致貧困者除外）；
（五）享受低保期間購買非維持家庭最低生活需要的高檔用品的；
（六）在就業年齡內有勞動能力的家庭成員不主動就業或無正當理由，連續三次拒絕人力資源和社會保障等部門介紹的與其健康狀況、勞動能力相適應的工作的；
（七）提供虛假證明，故意隱瞞家庭真實收入（包括隱性收入）和人口變化情況，或享受低保期間家庭收入增加，但未據實申報的；
（八）不配合鎮人民政府（街道辦事處）或低保管理機關核查其家庭收入的；
（九）因家庭成員吸毒、賭博造成家庭生活困難的；
（十）無特殊情況家庭每月用電量超過100度的；
（十一）無正當理由連續3個月不領取低保金的；
（十二）通過離婚、贈與、轉讓等形式放棄法定應得財產或份額，或放棄法定應得贍養費、撫養費、扶養費和其他合法收入的；
（十三）故意采取規避法律、法規的行為，造成無經濟來源、生活困難的；
（十四）無正當理由，擅自將承包土地轉租他人，或對承包土地人為拋荒的；
（十五）有家庭成員出境工作（包括勞務輸出）、學習、旅游的；
（十六）出資安排子女擇校或進入高價私人學校就讀的；
（十七）有其他不應當給予低保救助情形的。
四、辦理材料
（一）提供戶口簿及身份證等有效身份證明材料；
（二）提供學生在讀證明、完全喪失或大部分喪失勞動能力的證明、殘疾人證、疾病證明書、離婚協議書及法院判決書等其他必需的有關證明；
（三）家庭收入、家庭財政、家庭支出等材料。
五、辦理流程
（一）申請低保的城鄉居（村）民，以家庭為單位由戶主向戶籍所在地居（村）委會或所在單位遞交書面申請，如實填報《開平市最低生活保障金申請表》（以下簡稱《申請表》，一式兩份），申請救濟原因要詳盡，理由要充足，并要根據申請人家庭成員不同情況提交相關材料。
（二）居（村）委會應自收到申請之日起10日內，協助鎮人民政府對申請人家庭收入、家庭財產等情況進行調查核實。調查核實后初步符合條件的將申請人的基本情況，在申請人戶籍所在地的居（村）委會和自然村張榜公示。
（三）鎮人民政府、市總工會應在10日內對申請者家庭情況進行審核，符合救助條件的簽署審核意見，送市民政局審批。不符合申請條件的，鎮人民政府、市總工會應當將處理結果書面告知申請人，并說明理由。
（四）市民政局應在10日內對報批的申請作出批準或不予批準的決定。決定批準的，應確定救濟數額，將《申請表》一份留存歸檔，另一份發回報送單位作為發放保障金的依據，并同時下發《廣東省城鄉居民最低生活保障證》（以下簡稱《保障證》）。決定不予批準的應當書面通知申請人，并說明理由。
