根據市委統一部署，2024年3月中下旬至6月底，市委第二巡察組對蜆岡鎮開展了巡察。2024年8月28日，市委巡察組向蜆岡鎮黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。
一、黨委履行巡察整改主體責任情況
（一）強化政治擔當，迅速動員部署。
蜆岡鎮黨委將巡察反饋視為政治“把脈問診”，把整改作為全面從嚴治黨重要抓手。在市委第二巡察組反饋意見結束后，黨委書記第一時間主持召開黨委會，傳達巡察組反饋意見并提出巡察整改要求，強調要切實提高政治站位，堅決扛起整改責任。2025年1月20日，黨委書記主持召開2024年度蜆岡鎮領導班子民主生活會暨巡察整改專題民主生活會，領導班子聚焦巡察反饋意見，深刻剖析問題根源，進一步明確整改方向和措施。
（二）主動認領問題，壓實整改責任。
為確保整改工作有力有序推進，迅速成立了由黨委書記擔任組長的巡察整改領導小組。黨委書記認真履行巡察整改工作第一責任人職責，就整改工作推進、重難點問題整改等召開推進會、協調會，主動認領鎮黨委存在的問題，做到親自盯、親自抓、親自落實，就抓好巡察整改提出明確要求，跟進督促落實。其他班子成員按照職責分工，認真抓好分管領域整改工作。各相關責任部門及村（社區）黨組織負責人認真貫徹整改工作要求，分解整改任務，把整改責任壓實到崗、傳導到人，做到了一級抓一級，層層抓落實，確保巡察反饋問題事事有人抓、件件有著落。對屬于長期性的整改任務，明確責任人和整改時限，倒逼進度，確保巡察整改問題一個不落、按時完成、見底清零。
（三）細化整改措施，確保整改實效。
根據市委第二巡察組反饋的意見，黨委書記主持召開黨委會，制定針對性措施，形成《蜆岡鎮黨委關于市委巡察反饋意見的整改落實方案》，并逐項明確責任領導、責任部門及完成時限。同時，實行整改工作進展月報告制度，各部門和村（社區）每月向整改領導小組辦公室報告整改工作進展情況，辦公室及時匯總分析。
（四）完善制度機制，鞏固整改成果。
蜆岡鎮黨委嚴格貫徹巡察工作要求，堅持把點上問題與面上共性問題相結合，把問題解決與建章立制相結合，把眼前整改任務與長遠制度安排相結合，從“面”上挖掘“根”上的問題，做到舉一反三，標本兼治。黨委書記堅持將制度建設貫穿于巡察整改全過程，注重從源頭上解決問題。要求對全鎮現行的各類規章制度進行全面梳理，針對巡察反饋的普遍性、規律性問題，修訂完善相關制度。
二、巡察整改任務落實情況
（一）關于貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署，推進“百縣千鎮萬村高質量發展工程”（以下簡稱“百千萬工程”）方面。
1.嚴格貫徹落實習近平總書記關于推動高質量發展、城鄉區域協調發展等重要論述。
一是聚焦產業融合，推動招商引資工作。組織開展產業融合發展專題研討，剖析“碉樓緩沖區”發展條件，收集意見建議，形成《蜆岡鎮閑置地塊清單》等資源臺賬，為項目落地提供數據支撐。制定招商引資工作方案，完善領導機制，建立月度經濟工作會議制度，梳理文旅、工業、農業資源匯總表，制定2025年外出招商計劃，修訂領導聯系企業制度。成功盤活閑置低效廠房及土地，引進廣東平硅新材料硅砂深加工項目，促成蜆岡鎮萬家燈火項目簽約，為鎮域經濟注入新動能。
二是夯實農業基礎，筑牢糧食安全防線。為保障糧食安全，鎮領導班子帶頭學習相關政策精神，制定灌溉設施管理辦法，排查修復灌區渠道，爭取資金進行整治。推進農田水利建設，完成長樂排渠建設項目，并正推進建設群星村、春一村小型農田水利建設項目，不斷提高對農業灌溉設施維護建設的投入預算。同時，科學調配水資源保障春耕，加強水利工程監管。落實耕地地力保護政策，開展政策學習、集體談話和專項排查，核減不符合條件耕地面積，追回補貼資金，并通過多種方式宣傳政策，讓惠民政策深入人心。
三是強化企業服務，抓好項目建設。制定《蜆岡鎮企業走訪制度》，通過走訪旭峰農牧有限公司，助力其申報省級農業龍頭企業，促成其與銀行達成貸款合作，推進禽育繁推一體化示范項目建設，同時依托蜆岡鎮強鎮富民公司，助力企業拓展銷售渠道。制定重點項目監督管理制度和工作清單，建立重點項目推進機制，制定優之名馬岡鵝預制菜等項目的推進計劃，召開黨委會聽取進展匯報，確保項目有序推進。
四是深化鄉村振興，壯大集體經濟。深入實施“百千萬工程”，召開系列座談會、專題會議部署推進，成立村集體經濟發展專班，完善實施方案，明確發展目標與路徑。全面清查村集體資產資源，追繳應收款項超17萬元，完成率達97.5%，全面完成整治超長期合同31份，增加村集體經濟收入。同時，組織多場農村集體經濟管理培訓，提升干部業務水平。2024年，全鎮11個行政村經營性收入均超20萬元，村組兩級經營性收入同比增長8.1%，鄉村發展活力持續增強。
2.深入推進宜居宜業和美鄉村建設。
一是深化學習研討，完善制度體系。組織開展城鄉融合發展和美麗圩鎮建設相關文件的專題學習，重點學習《廣東省政務服務咨詢投訴平臺工作指引》《江門市12345政府服務熱線管理和工作規則》，重新梳理12345熱線受理、轉辦、處理和反饋全流程，明確各環節工作時限。此外，制定出臺《蜆岡鎮美麗圩鎮“七個一”建設管理機制》《蜆岡鎮信訪工作聯席會議制度》等多項制度方案，為各項工作有序開展提供堅實制度保障。
二是創新機制建設，推進美麗圩鎮。制定《蜆岡鎮美麗圩鎮“七個一”建設管理機制》，與相關責任人簽訂管護責任書，明確職責分工。建立《蜆岡鎮美麗圩鎮“七個一”建設管護工作臺賬》和《蜆岡鎮美麗圩鎮“七個一”巡查臺賬》，巡查隊員每月對“七個一”建設項目進行巡查，確保建設質量與進度。同時，加快合山橋至牛過塘潭江海沙堤段升級打造，全力推進“一個美麗鄉鎮入口通道”建設，提升圩鎮整體形象與吸引力。
三是強化市場監管，規范經營秩序。2024年10月起，開展了24次市場日常巡查，成功勸導20宗亂擺亂賣行為，勸退4戶頑固攤販。組織執法辦和市場管理人員開展專題學習，掌握執法法規與管理要求；制定衛生清掃、占道經營及違停勸導方案，12月后，開展了3次占道經營與違停勸導、2次創文主題清掃及勸導活動，有效規范市場經營和交通秩序。
四是推進河道整治，改善人居環境。開展河堤廊道整治專項行動，拆除4處違法構筑物、2處禽畜養殖棚，清理2處雜草，全面整治亂搭亂堆和圈養問題。制定聯合執法巡查方案，定期巡查并形成整改臺賬，建立長效管理機制，切實改善人居環境。
五是嚴格環保監管，守護生態環境。嚴格落實河長制,制定水質治理方案，明確河長、駐村組及業務部門職責。環保巡查隊每日巡查蜆岡水、白沙水，形成河道環保巡查記錄，定期巡檢河道曝氧機，修復故障2次。推進養殖污染治理，完成8家生豬養殖場的環保設施升級提升工作，完成2700畝魚塘尾水項目，進一步有效改善河道水質。實行企業環保常態化管理，定期組織重點企業環保宣傳活動，每季度開展專項檢查，建立環保檔案，約談企業負責人，多舉措加強企業環保監管，督促企業提升環保意識，落實環保責任。
3.嚴格落實意識形態工作責任制。
一是強化學習教育，筑牢思想根基。組織領導班子開展意識形態專題學習，深入探討意識形態工作的重要性及實踐路徑。同時組織村黨組織干部集中學習《中華人民共和國國旗法》等政策法規，切實提升干部隊伍對意識形態相關政策法規的認知水平與執行能力，不斷加強意識形態領域陣地管理。
二是完善工作機制，壓實主體責任。每季度定期開展意識形態（網絡）及輿情會商研判會議，對鎮內意識形態領域動態、網絡輿情趨勢進行分析，提前預判風險，制定應對策略。黨委書記充分發揮“第一責任人”職責，落實全面從嚴治黨主體責任，做到管好班子、帶好隊伍、抓好落實，發現問題及時提醒糾正。結合鎮實際情況，制定《蜆岡鎮2025年意識形態工作計劃》《蜆岡鎮2025年信息宣傳計劃》等，明確未來工作目標、重點任務和實施步驟，為各項工作有序開展提供指引。
三是強化陣地建設，優化文化資源。組織召開意識形態工作會議，深入學習陣地建設文件精神，增強陣地意識。對鎮內文化陣地實施優化整合，11個農家書屋依據地理位置和人流量，撤并為3個，提升資源利用效率。組織農家書屋管理員開展培訓，學習上級文件與管理業務知識，提高管理水平。全面排查農家書屋書籍，下架不健康、盜版等書籍，建立涵蓋采購、借閱、保管全流程的書籍管理制度，明確管理要求并上墻公示。分管領導對蜆南村等4個村（社區）黨組織書記進行談話提醒，督促落實書籍排查清理工作。
四是規范市場秩序，維護文化環境。組織各部門負責人召開“意識形態”和“掃黃打非”專題工作會議，自2024年12月起，每季度召開“掃黃打非”專題會議，部署重點工作。定期組織鎮“掃黃打非”辦公室成員開展業務培訓，提升執法能力。深入管理民間信仰和宗教場所，組織人員走訪村（社區），形成《蜆岡鎮民間信仰場所登記表》，同時制定民間信仰活動場所安全應急預案、宗教場所活動管理制度，保障宗教領域和諧穩定。
五是開展主題活動，強化管理維護。強化革命烈士紀念碑管理維護，建立每月定期巡查制度，有效處理紀念碑基座垃圾堆放、周邊綠化帶垃圾堆積等問題。同時，開展清明祭英烈活動與“9?30”烈士紀念日公祭活動，深切緬懷革命先烈。
六是規范國旗管理，維護莊嚴形象。組織人員對鎮內村（居）委會、企業、公共活動場所等所有升掛國旗區域開展全面排查，及時更換破損國旗，維護國旗尊嚴。分管領導對橫石、春山等5個村黨組織書記進行談話提醒，強化正確使用國旗的責任意識。自2025年1月起，各村（居）建立國旗管理臺賬，安排專人負責，實現國旗管理規范化、常態化。
（二）關于全面從嚴治黨主體責任，推進“百千萬工程”中的表率作用方面。
1.全面落實管黨治黨主體責任。
一是強化理論武裝，筑牢思想根基。組織召開黨委會傳達學習習近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上的重要講話精神，專題學習《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》等文件，重點剖析典型案例開展警示教育，研究部署年度工作，進一步深化思想認識。
二是健全責任體系，壓實主體責任。根據蜆岡實際，制定年度全面從嚴治黨主體責任安排與清單，并于每年年初向市委報告上年度工作情況。成立黨風廉政建設責任制領導小組，制定《蜆岡鎮黨風廉政建設工作目標任務分解方案》，進一步分解細化任務，推動責任層層落實。
三是深化監督管理，防范廉政風險。鎮紀委書記定期在鎮黨委會上匯報工作、分析研判問題線索，筑牢監督防線；修訂鎮政府機關財務管理制度，規范審批流程，扎緊制度籠子；領導班子排查出64個履職風險點，制定防控措施，并開展談心談話，抓早抓小防范風險；通過召開節前廉政談話暨巡察整改推進會，強化廉政教育，防范“四風”問題，增強責任意識，推動巡察整改工作落實。
四是加強教育培訓，提升規范意識。組織召開《開平市農村集體經濟組織資金資產資源管理辦法》培訓會；依托“蜆智匯”大講堂平臺，開展村級財務管理業務培訓；做好黨建經費公示與臺賬管理，村（社區）定期公開資金收支明細，保障群眾知情權與監督權。
2.嚴格貫徹落實中央八項規定精神。
一是開展專項整治，深挖問題線索。落實群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，開展三資管理、耕地地力補貼等專項整治，深入排查問題線索，建立臺賬逐一核查，提升線索質效。
二是強化隊伍建設，提升業務能力。積極參與全市紀檢監察業務培訓，安排鎮專職紀檢干事2人次參與市集中辦案工作，錘煉審查調查實戰能力。
三是深化監督執紀，強化震懾效應。鎮紀委深入村（社區）進行實地走訪，通過收集群眾問題，調閱村委會賬目等方式發現存在問題。通過常態化明察暗訪，對鎮屬部門單位、村（社區）開展全面監督檢查，建立問題整改清單，確保問題整改到位。
四是加強廉政教育，筑牢思想防線。定期組織村（社區）“兩委”干部開展廉政教育專題培訓班，剖析典型案例，明確違規收禮違紀性質，增強干部紀律意識和敬畏之心。
3.縱深推進整治群眾身邊的不正之風。
一是開展專項培訓，提升業務能力。組織鎮村兩級干部開展農村集體經濟組織報賬管理、產權流轉交易管理等專題培訓，專題學習《開平市農村集體經濟組織資金資產資源管理辦法》等管理辦法，全面提升干部業務水平與責任意識。
二是全面清查核查，盤活閑置資源。2024年12月，開展資產資源清查，形成多項資源統計表；核查農村集體經濟組織合同，建立到期未發包資產資源管理臺賬。
三是嚴抓監督執紀，筑牢廉政防線。鎮紀委聚焦“三資”領域，建立農村集體“三資”管理責任追究制度，從制度層面強化約束。通過對村級財務使用管理開展專項檢查，對存在問題的村干部進行提醒談話。持續強化村級財務管理制度執行，提供辦公場所、改善辦公條件，規范現金盤點流程；按計劃開展警示教育，通報典型案例，筑牢廉政防線。
4.聚焦整治工程項目領域形式主義。
一是強化項目管理，筑牢發展根基。對在建及計劃項目開展可行性研究，確認符合要求后建立《蜆岡鎮建設項目管理臺賬》，實現對高可行性項目的有效管控，為項目推進提供堅實保障。
二是優化財政管理，提升資金效能。修訂《蜆岡鎮機關財務管理制度》，規范舉債審批；制定“過緊日子”工作方案，壓減非必要支出，降低行政成本；分析債務情況，結合財政收支制定償還計劃，合理安排進度；完善三年財政收入增加方案，2024年通過發展實體經濟、優化營商環境等舉措，一般公共預算收入達1001.85萬，連續兩年破千萬。
三是嚴格項目監管，規范工程管理。完善工程管理辦法，成立工程管理小組，通過制定招投標廉政風險防控機制，做好廉政風險點排查工作；同時，組織審核人員學習法規政策，開展招投標專項檢查，確保工程管理規范有序。
四是深挖文旅潛力，推動融合發展。進一步做好僑心館運營工作，制定宣傳推廣計劃，利用新媒體宣傳，對接旅行社開展研學活動；重新布展整改同質化內容，打造新華“悅讀空間”和新時代文明實踐點；成立農文旅產業融合發展工作專班，定期召開會議推進項目；制定農旅公司管理制度與運營方案，明確職責；組織參加優品交流展銷活動，提升農旅工作人員業務能力，推動農文旅產業協同發展。
（三）關于貫徹執行新時代黨的組織路線，為“百千萬工程”建設提供組織保障方面。
1.不斷強化黨的全面領導作用。
一是統籌土地資源，推動集約發展。組織召開蜆岡鎮統籌整合流轉農村土地資源協調會，明確各部門職責與任務。同時，全面評估資源現狀，梳理農業、文旅、工業等多類土地資源，形成系列匯總表，制定全域土地綜合整治實施方案。目前，正推動整合春山村閑置舊廠房用于打造農副產品初加工中心項目和整合合山橋頭東和地塊用于建設停車場和新能源充電項目。
二是強化黨管武裝，落實征兵任務。武裝部部長定期在黨委會匯報武裝工作，獲評“2024年度征兵工作先進單位”。組織民兵連長開展專題學習，通過開展適齡青年摸底排查，走訪大學畢業生，多渠道宣傳征兵政策，2024年高質量完成6名青年征集任務，大學畢業生任務完成率達200%。
三是加強隊伍建設，夯實人才根基。清查單位編制情況，制定干部隊伍梯隊建設與管理制度；在推動“百千萬工程”等重點工作中鍛煉、識別敢擔當有作為的干部，提拔多名股級干部，解決多個職位空缺問題;打造“蜆智匯”學習平臺，舉辦多期主題培訓，覆蓋413人次；建立后備干部庫，動態監測職級晉升人員臺賬，組織政策解讀會議，推進公務員與事業單位人員職級/等級晉升工作。
2.持續抓好基層黨組織建設。
一是強化教育培訓，提升履職能力。組織開展3次村黨組織書記“百千萬工程”專題培訓，167人次參訓，邀請市委黨校老師授課，采用專題講座、案例分析等多種形式確保培訓實效；指導各村（社區）開展12次專題學習，將相關內容納入2025年度學習計劃；通過“蜆智匯”大講堂開展黨的二十屆三中全會精神學習培訓，提升干部理論水平。
二是加強工作推進，凝聚發展合力。組織召開“百千萬工程”工作座談會，總結工作、分析問題、明確方向；制定村黨組織座談計劃，定期開展研討；建立駐村領導與村黨組織書記一對一溝通機制；通過宣傳欄、微信公眾號等方式宣傳“百千萬工程”，提高群眾知曉率。
三是夯實黨建根基，筑牢戰斗堡壘。制定基層黨組織建設強基工程行動方案，深化“頭雁”工程；通過發放學習資料、開展專題學習、組織業務交流等方式，提升黨務工作者能力；制定發展黨員工作流程圖，建立審查制度，規范黨員發展流程。
（四）關于落實巡察整改方面。
1.扎實推進上一輪巡察整改。
一是健全環境管護機制，提升農村宜居水平。制定《蜆岡鎮農村宜居環境項目后期管護制度》《蜆岡鎮“四小園”項目管理維護制度》，明確管護標準與管理要求；推行“紅僑積分制”調動村民參與環境管護積極性，建立“四小園”每月常態化巡查機制，實現長效管理；全面排查“四小園”問題并完成整改，顯著提升轄區環境整潔度。
二是強化財務管理監督，嚴控經費支出。修訂《蜆岡鎮公務接待及工作用餐管理規定》，明確餐費列支范圍、標準和審批程序；制定內部監督制度，組織開展公務接待及餐費列支檢查；組織開展農村集體經濟組織報賬管理、產權流轉交易等專題培訓，提升干部財務管理水平。
2.強化未巡先改，夯實整改質效。
一是深化巡察整改落實，健全長效機制。成立巡察整改工作領導小組，每月定期督促收集整改進度；2024年10月 18 日研究通過兩輪巡察共性問題整改清單，明確整改目標與責任并完成整改；制定《蜆岡鎮巡察共性問題監督管理制度》，建立長效防范機制。
二是優化工程管理體系，明確責任分工。進一步完善《蜆岡鎮工程管理辦法》，明確工程實施主體的責任部門與責任人，規范工程管理流程，提升工程管理效能。
三、下一步工作打算
蜆岡鎮黨委將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹落實習近平總書記關于全面深化改革的重要論述和視察廣東重要講話、重要指示精神，學習貫徹省委十三屆五次全會精神，持續鞏固拓展巡察整改成果。
（一）提高政治站位，全面加強黨的建設。
堅定不移以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，持續鞏固拓展黨紀學習教育成果，全面開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，引領全鎮黨員干部深刻領會“兩個確立”的重大意義，將“四個意識”“四個自信”“兩個維護”融入思想與行動，不斷錘煉政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。嚴格遵循省委、江門市委和開平市委在維護黨中央權威和集中統一領導方面的要求，在思想、政治、行動上與黨中央保持高度一致。嚴格落實黨內政治生活制度，嚴守政治紀律和政治規矩，全方位提升黨員干部政治素養，推進作風建設常態化長效化。
（二）建立健全長效機制，鞏固巡察整改成果。
對已完成的整改任務，認真開展“回頭看”，防止問題反彈。對需要長期堅持的整改任務，緊盯不放，持續推進。建立健全各項規章制度，形成用制度管人、管事的長效機制，不斷鞏固和擴大巡察整改成果，推動各項工作高質量發展。
（三）強化責任擔當，推動各項工作高質量發展。
把巡察整改與推動鎮中心工作結合起來，進一步強化責任擔當，主動作為，扎實工作，努力推動各項工作再上新臺階，為經濟社會發展作出更大貢獻。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0750-2522388；郵政信箱：開平市蜆岡鎮興華路3號，郵政編碼：529381。
中共開平市蜆岡鎮委員會
2025年6月25日
