2024年，塘口鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神，全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會關(guān)于法治建設(shè)的重要部署精神，緊緊圍繞《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要》工作要求，推進(jìn)省委“1310”具體部署和“百千萬工程”，江門市委“1+6+3”工作安排和開平市委“六大行動”貫徹落實，扎實推進(jìn)開平市委“改革攻堅年”工作安排，堅持依法全面履行政府職能，穩(wěn)步推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。現(xiàn)將2024年塘口鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作情況報告如下： 一、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效 （一）堅持黨對法治工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。塘口鎮(zhèn)堅持黨建引領(lǐng)，嚴(yán)格落實“第一議題”制度，持之以恒強(qiáng)化思想理論武裝。落實2024年開平市領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)學(xué)考活動，在黨委會、理論學(xué)習(xí)中心組、干部職工會、專題學(xué)習(xí)會上認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國行政復(fù)議法》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等新修訂的法律法規(guī)及二十屆二中、三中全會關(guān)于法治建設(shè)的決策部署。今年中心組累計開展理論學(xué)習(xí)26次，其中專題學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想及習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神18次，切實將思想和行動統(tǒng)一到總書記黨中央決策部署上來。二是履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，按照規(guī)定向市委全面依法治市委員會進(jìn)行書面述法，對法治建設(shè)重要工作親自部署推進(jìn)、重大問題親自過問，帶領(lǐng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法用法，帶動全鎮(zhèn)上下形成尊法學(xué)法守法用法的法治氛圍。 （二）健全依法行政制度體系，縱深推進(jìn)依法行政。一是加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。根據(jù)《開平市2024年度行政規(guī)范性文件清理工作方案》要求，認(rèn)真組織開展黨政紅頭文件審查，塘口鎮(zhèn)暫無需要清理的行政規(guī)范性文件。二是嚴(yán)格執(zhí)行重大決策程序規(guī)定。塘口鎮(zhèn)堅持對各項重大決策事項進(jìn)行集體商會討論和合法性審查，落實《司法所負(fù)責(zé)人列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政聯(lián)席會議規(guī)定》，自制度印發(fā)以來，司法所負(fù)責(zé)人列席黨委（擴(kuò)大）會議10次，提供法律意見20余件。三是堅持權(quán)責(zé)一致，統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)。貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要》等文件精神，堅持將法治政府建設(shè)納入全面依法治鎮(zhèn)年度工作要點的重要內(nèi)容，明確部門職責(zé)，細(xì)化任務(wù)分工，強(qiáng)力推進(jìn)各項工作。四是切實加強(qiáng)政府信息公開。認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，通過微信公眾號和政府網(wǎng)共發(fā)布信息307條，其中轉(zhuǎn)發(fā)各級部門政策法規(guī)類34條，解讀稿2條。 （三）落實各項工作部署，推動法治建設(shè)提質(zhì)增效。 1.提升執(zhí)法隊伍能力素質(zhì)，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)，牢固樹立依法行政意識。鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦積極組織參加執(zhí)法培訓(xùn)，同時積極參與江門干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、干部大講堂等形式的線上學(xué)習(xí)，參與開平市第二屆鎮(zhèn)（街）綜合行政執(zhí)法隊伍“大比武”活動，切實提升執(zhí)法隊伍依法履職的能力。二是嚴(yán)格落實行政執(zhí)法“三項制度”，確保行政執(zhí)法程序正當(dāng)。截至目前，依法作出行政處罰決定23宗，罰款金額共計30.33萬元。三是繼續(xù)加強(qiáng)土地衛(wèi)片治理，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線。協(xié)同相關(guān)職能部門合力推進(jìn)自然資源衛(wèi)片執(zhí)法和違法用地整治工作，依法嚴(yán)肅查處違法占用耕地問題。截至目前，共發(fā)出違法用地責(zé)令改正通知書16份、拆除催告書6份。四是定期對轄區(qū)內(nèi)供氣站的燃?xì)饨?jīng)營活動及設(shè)施安全進(jìn)行開展行政檢查，筑牢安全防線。截至目前，共開展燃?xì)鈱ｍ棃?zhí)法檢查12次，出動78人次。 2.健全化解糾紛機(jī)制，維護(hù)社會穩(wěn)定和諧。塘口鎮(zhèn)綜治中心（信訪超市）整合各方力量，利用“人民調(diào)解員+治安調(diào)解員”聯(lián)調(diào)聯(lián)處模式，為群眾提供矛盾糾紛、法律咨詢等服務(wù)。今年接到群眾來信來訪226宗，其中本級來信來訪19宗，上級轉(zhuǎn)辦24宗，群眾來電（12345熱線）事件183宗，接待群眾276人次，到期辦結(jié)率100%。未發(fā)生因信訪工作處置不當(dāng)導(dǎo)致的越級上訪或群體性事件。共調(diào)解成功59宗案件，其中司法所調(diào)解案件58宗，各村（居）調(diào)委會共調(diào)解1宗，案件類型包括：合同糾紛2宗、賠償糾紛5宗、勞動爭議糾紛49宗、其他類型3宗，均調(diào)解成功并按規(guī)范完成檔案制作。發(fā)揮好網(wǎng)格治理優(yōu)勢，依托17個綜合網(wǎng)格點和“粵平安”平臺開展矛盾糾紛排查和調(diào)處化解工作，今年在“粵平安”平臺共處理各類矛盾糾紛86宗，總化解率100%。 3.發(fā)揮法律顧問參謀作用，提升民主依法決策水平。一是續(xù)聘社會律師擔(dān)任法律顧問，塘口鎮(zhèn)對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項作出決策前，認(rèn)真聽取法律顧問的意見，進(jìn)一步規(guī)范行政決策程序，解決好涉及技術(shù)服務(wù)、合同簽訂、規(guī)劃建設(shè)等重大敏感問題，最大限度地降低重大行政決策可能引發(fā)經(jīng)濟(jì)社會風(fēng)險。截至目前，塘口鎮(zhèn)共聽取法律顧問意見50余次，審核政府合同共計11件等；作為塘口鎮(zhèn)代理律師出庭應(yīng)訴2宗案件。二是用好“一村（居）一法律顧問”制度，公開駐村律師照片、聯(lián)系方式和職責(zé)范圍等信息，今年以來駐村律師共向群眾提供法律服務(wù)90次，開展法治課堂和法律培訓(xùn)59次。 4.加大普法力度，營造法治政府建設(shè)氛圍。一是結(jié)合“八五”普法和2024年年度普法計劃，以憲法、民法典、反邪教、反間諜、禁毒宣傳等內(nèi)容為宣傳重點，今年以來，共計開展普法活動20余次，發(fā)放宣傳單張1530余張。利用鎮(zhèn)、村社區(qū)公眾號、微信號、朋友圈等線上媒體為群眾推送有關(guān)法治建設(shè)的相關(guān)文章，做到法治宣傳全覆蓋。二是加強(qiáng)法治文化和陣地建設(shè)，通過與開平市司法局開展黨建結(jié)對共建活動，將組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為基層治理動力，有序推進(jìn)法治鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村建設(shè)。 二、存在不足 我鎮(zhèn)法治工作在2024年取得了階段性成效的同時也存在一定的問題。主要是以下幾方面：一是法治政府建設(shè)基礎(chǔ)還相對薄弱，基層法治專門隊伍人才不足、力量不夠，特別是綜合行政執(zhí)法等方面較為欠缺法律專業(yè)人才，不能滿足日漸增加的法治需求，仍需抓好法律專才的招錄和培養(yǎng)。二是行政執(zhí)法方式不夠規(guī)范和創(chuàng)新，行政執(zhí)法規(guī)范化水平仍需提高。仍需抓好基層執(zhí)法人員的法治培訓(xùn)，創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，積極落實“初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰”的規(guī)定，廣泛運用說服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等方式教育、引導(dǎo)、督促其自覺守法，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。三是對習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)貫徹力度與法治政府建設(shè)目標(biāo)仍存在差距，缺乏針對性和深入性未能完全實現(xiàn)內(nèi)化于心外化于行，仍需進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)覆蓋面及力度；四是部分村干部依法行政的意識不夠強(qiáng)，法治思維薄弱。仍需加強(qiáng)村級組織法治建設(shè)，通過“法律明白人”“旁聽庭審”“普法宣講”等形式加強(qiáng)村干部法律意識，提升干部隊伍的依法行政履職能力，切切實實做到學(xué)懂弄通法律法規(guī)，依法依規(guī)履行各項行政職能，為鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的中心工作提供法治保障。 三、下一步工作計劃 （一）進(jìn)一步提高政治站位，推動法治政府建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神和二十屆二中、三中全會關(guān)于法治建設(shè)的決策部署，切實把黨的二十大重大決策部署轉(zhuǎn)化成塘口鎮(zhèn)發(fā)展的具體行動和實際成效。 （二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識培訓(xùn)，提高行政服務(wù)水平。聘請法律顧問、專業(yè)講師開展法律知識、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，進(jìn)行授課講解，不斷提升干部隊伍的法治意識和業(yè)務(wù)能力。 （三）創(chuàng)新法治宣傳模式，不斷拓展普法途徑和載體。合理利用法治公園、碉樓景區(qū)等人流量較大的公共場所，開展形式多樣的、有特色的法律宣傳活動。
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