案例

　　近年來，各級紀委查處了一批熱衷圈子文化、碼頭文化，搞團團伙伙、結黨營私、拉幫結派等違反黨的政治紀律和政治規矩的案件。比如，江蘇省委原常委、秘書長趙少麟嚴重違反黨的政治紀律、政治規矩和組織紀律，在黨內搞團團伙伙，大肆進行利益交換、利益輸送，拉攏腐蝕領導干部，公開散布與全面從嚴治黨要求相違背的言論。又比如，甘肅省委原常委、原副省長虞海燕在擔任蘭州市委書記期間，把自己的親信調到蘭州市核心部門、核心崗位任職。虞海燕還整合設立了一個叫市委市政府督查室的部門，先后選調141名青年干部進入督查室“鍛煉”，提拔使用其中76人到重要崗位工作。虞海燕讓其所謂“心腹”金晉哲主管督查室，經常通過“培訓”向這些年青干部灌輸效忠觀念，培植個人勢力，嚴重損害了甘肅省特別是蘭州市的政治生態。再比如，海南省委軍民融合發展委員會辦公室原副主任裴成敏，為了獨攬大權，更好實現自己的意志，通過設立一些專門機構，組建自己的“班底”，成員覆蓋國土、規劃等重要部門。“這個工程交給某某同志全權負責就行了，市長你就不用管了。”這是裴成敏任文昌市委書記期間在會議上的“常用語”。這些“班底”成員沆瀣一氣，利用工程項目大肆斂財。一時間，貪腐的“病毒”在當地快速蔓延。

　　分析與啟示

　　旗幟鮮明講政治、保證黨的團結和集中統一是黨的生命，也是我們黨能成為百年大黨、創造世紀偉業的關鍵所在。中國共產黨人歷來反對破壞黨的團結統一的任何形式的非組織活動，延安整風時期就將宗派主義、山頭主義列為整頓黨風的重要內容。宗派主義、山頭主義在革命時期的極端表現就是毛澤東所說的：“張國燾是向黨中央鬧獨立性的，結果鬧到叛黨，做特務去了。”早在1942年中央黨校開學典禮上，毛澤東就指出：“要使我們全黨的步調整齊一致，為一個共同目標而奮斗，我們一定要反對個人主義和宗派主義。”他還號召全黨“要搞五湖四海，不要搞山頭主義”。鄧小平也曾嚴厲批評過山頭主義，“小圈子那個東西害死人吶！很多失誤就從這里出來，錯誤就從這里犯起”，要求黨員干部“遵守黨的紀律，不能搞宗派主義，樹山頭、壘山頭，或者站到這個山頭、那個山頭。如果這樣，黨就分裂了，就沒有戰斗力了”。

　　宗派主義、山頭主義的突出表現就是在黨內搞團團伙伙、結黨營私、拉幫結派、培植個人勢力等非組織活動，通過搞利益交換、為自己營造聲勢等活動撈取政治資本。從一些案件中可以看到，一些落馬的“大老虎”背后，往往都有一個個或明或暗、或松或緊的幫派圈子。一些被審查調查的腐敗分子熱衷圈子文化、碼頭文化，將權力作為培植個人勢力的工具，破壞黨的團結和集中統一，嚴重污染黨的政治生態。這些人位置越來越高、權力越來越大，對黨的政治紀律和政治規矩卻越來越缺乏敬畏。有的政治野心膨脹，為一己私利或小團體的利益背著組織搞政治陰謀活動、搞破壞黨的政治勾當；有的領導干部把自己凌駕于組織之上，把黨派他去主政的地方當成了自己的“獨立王國”，用干部、作決策不按規定向中央報告，搞小山頭、小團體、小圈子。這一系列非組織活動，嚴重損害黨內政治生態和黨的形象，削弱黨的領導能力和執政能力，嚴重影響黨和人民事業發展，是黨的團結和集中統一的大敵。黨的十八大以來，習近平總書記一再提醒和告誡廣大黨員干部：“干部都是黨的干部，不是哪個人的家臣。”“黨內決不能搞封建依附那一套，決不能搞小山頭、小圈子、小團伙那一套”“黨內不能搞人身依附關系”“我們共產黨人決不能搞封建社會那種‘封妻蔭子’、‘一人得道，雞犬升天’的腐敗之道!”

　　黨內堅決不允許搞團團伙伙、結黨營私、拉幫結派，搞了就是違反政治紀律。《中國共產黨章程》明確規定，黨員有“維護黨的團結和統一，對黨忠誠老實，言行一致，堅決反對一切派別組織和小集團活動，反對陽奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計”的義務。黨的十八屆六中全會通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》在“嚴明黨的政治紀律”部分強調，“黨員、干部特別是高級干部不準在黨內搞小山頭、小圈子、小團伙，嚴禁在黨內拉私人關系、培植個人勢力、結成利益集團。對那些投機取巧、拉幫結派、搞團團伙伙的人，要嚴格防范，依紀依規處理。堅決防止野心家、陰謀家竊取黨和國家權力”。2018年修訂的《中國共產黨紀律處分條例》明確界定了違反此項政治紀律的情形并規定了相應的懲戒措施，即“在黨內搞團團伙伙、結黨營私、拉幫結派、培植個人勢力等非組織活動，或者通過搞利益交換、為自己營造聲勢等活動撈取政治資本的，給予嚴重警告或者撤銷黨內職務處分；導致本地區、本部門、本單位政治生態惡化的，給予留黨察看或者開除黨籍處分”。2019年中共中央印發的《黨政領導干部選拔任用工作條例》也有“不準在干部選拔任用工作中任人唯親、排斥異己、封官許愿，拉幫結派、搞團團伙伙，營私舞弊”等相應條款。

　　團團伙伙、結黨營私、拉幫結派，最終逃不脫拔出蘿卜帶出泥、樹倒猢猻散的命運，建立在利益交換基礎上的“小圈子”終究是靠不住的。經驗告訴我們，要治理好我們這個大黨，必須旗幟鮮明反對各種違反政治紀律和政治規矩的非組織活動，堅決破除各類“小圈子”。首先，要做到對黨絕對忠誠。對黨忠誠是共產黨人首要的政治品質。對黨絕對忠誠，就是要做到黨叫做什么就做什么，黨不允許做什么就堅決不做什么，始終把黨的利益置于個人和局部利益之上。對黨絕對忠誠，不是抽象的而是具體的，不是有條件的而是無條件的，時刻體現在捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”的實際行動上。其次，要嚴明黨的紀律和規矩。列寧指出，鐵的紀律是無產階級政黨成功的基本條件之一。把紀律規矩挺在前面，強化紀律規矩的剛性約束，做到知敬畏明底線守規矩。最后，要形成良好的黨內政治文化。君子之交淡如水，為政之道清似茶。團團伙伙是封建人身依附關系和江湖幫派文化的毒瘤，必須從根本上堅決清除“圈子文化”，抵制和反對所謂關系學、厚黑學、官場術、“潛規則”等庸俗腐朽的政治文化，大力弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔的黨內政治文化，營造清清爽爽的政治生態。