2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是全面建成小康社會后向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的第一年。做好今年的工作事關(guān)全局、意義重大、影響深遠。今年鎮(zhèn)政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話精神和重要指示批示精神，認真落實省委十二屆十一次、十二次、十三次全會和江門市委十三屆十三次、十四次全會精神，嚴(yán)格按照省委“1+1+9”工作部署、江門市委“1+1+5”工作舉措和市委十三屆十一次、十二次和十三次全會的部署要求，緊緊圍繞市委持續(xù)深化“產(chǎn)業(yè)提升、城市提質(zhì)、工作提效”的工作主線，堅持發(fā)展是第一要務(wù)不動搖，做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)，搶抓“雙區(qū)”建設(shè)重大機遇，堅持工業(yè)強鎮(zhèn)，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，進一步鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，統(tǒng)籌推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，確保“十四五”開好局、起好步。
今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地方一般公共預(yù)算收入增長5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%；固定資產(chǎn)投資增長8%；社會消費品零售總額增長6%；外貿(mào)進出口總額保持正增長。
一、緊扣產(chǎn)業(yè)提升，在壯大實體經(jīng)濟上謀求更大突破
提升平臺承載力。全面完成海燕地塊征地工作，打造開平市國際衛(wèi)浴創(chuàng)新基地，加快沙岡工業(yè)園擴容提質(zhì)步伐，不斷完善園區(qū)路網(wǎng)、管網(wǎng)、燃氣、綠化、商住等生產(chǎn)性服務(wù)配套設(shè)施。開展泮南片區(qū)征地工作，形成東西兩翼齊飛的新工業(yè)平臺。同時針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，著力籌建環(huán)保工業(yè)園和電商物流園，引導(dǎo)水暖衛(wèi)浴下游企業(yè)（包括打磨、拋光、噴涂等企業(yè)）入園規(guī)范經(jīng)營。加快推進老舊工業(yè)小區(qū)的升級改造，營造優(yōu)質(zhì)的平臺載體。
提升招商精準(zhǔn)力。緊抓“雙區(qū)驅(qū)動”重大機遇，聚焦粵港澳大灣區(qū)先進發(fā)達城市，加大力度“走出去、引進來”。強化精準(zhǔn)招商力度，一方面鼓勵引導(dǎo)本土企業(yè)零用地增資擴產(chǎn)，另一方面
圍繞水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)，緊盯補鏈、強鏈、固鏈、延鏈項目，著力引進一批投資超億元的優(yōu)質(zhì)項目落戶水口。嚴(yán)格落實市委“工業(yè)項目建設(shè)提速年”部署，落實領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系機制，全力推進依利安達5G通信、力蒲衛(wèi)浴、偉祥衛(wèi)浴、奔星汽配等多個重點項目盡快建成出效益。不斷充實招商隊伍建設(shè)，提升全鎮(zhèn)招商引資工作的專業(yè)化水平。
提升產(chǎn)業(yè)競爭力。積極配合市政府做好“衛(wèi)浴基地有強企”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，為推動產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。投入專項資金打造“水口衛(wèi)浴”品牌，加快中國（水口）衛(wèi)浴博覽城建設(shè)，通過舉辦高規(guī)格的衛(wèi)浴博覽會、質(zhì)量大會提高產(chǎn)業(yè)基地知名度。堅持以提品質(zhì)、樹品牌、綠色化為導(dǎo)向，推動水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，逐步向智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)變。鼓勵企業(yè)緊抓“雙循環(huán)”發(fā)展機遇，積極應(yīng)用5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，充分利用廣交會、“江港澳”展覽等平臺資源，大力發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，幫助企業(yè)進一步開拓國內(nèi)外新市場。充分發(fā)揮水暖衛(wèi)浴技術(shù)創(chuàng)新中心、檢驗中心、共享實驗室等產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺作用，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。同時不斷深化產(chǎn)學(xué)研合作，鼓勵規(guī)模以上企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)，加強知識產(chǎn)權(quán)保護和宣傳普及培訓(xùn)，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素集聚。
提升地方吸引力。聚焦土地、金融、人才、服務(wù)等重點元素，優(yōu)化招商營商環(huán)境。積極化解歷史遺留問題，成立土地開發(fā)利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，重點抓好紅進深耕地塊、泮南片區(qū)、潭江新城的征地開發(fā)工作，盤活深挖歷史存量用地和村級留用地，緩解土地資源供需矛盾。注重激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展新活力，鼓勵民間領(lǐng)域資本參與到經(jīng)濟社會發(fā)展建設(shè)中來。建立健全人才引進培養(yǎng)機制。持續(xù)深化“放管服”改革，以更高的效率服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，達到聚投資、聚產(chǎn)業(yè)、聚人才的目標(biāo)。
二、深化統(tǒng)籌融合，在協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)建設(shè)上邁出更大步伐
深化城市提質(zhì)工程。高水平完成水口鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制工作，做好城市空間功能布局和國土空間規(guī)劃雙向?qū)樱苿映鞘薪ㄔO(shè)科學(xué)化、規(guī)范化。持之以恒整治城市“臟亂差”現(xiàn)象，不斷提高城市精細化管理水平。創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)管理模式，進一步完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立長效保潔機制，以點帶面逐步推進生活垃圾分類處理。加大“三舊”改造力度，在舊城區(qū)與龍東片區(qū)架設(shè)人行天橋，努力打通連接新舊長堤，加快龍東碧道建設(shè)，打造“一河兩岸”城鎮(zhèn)新景觀。加快建設(shè)占地30畝的水口人民公園，提升城市公共服務(wù)陣地，豐富群眾精神文明生活。配合市政府高水平規(guī)劃建設(shè)潭江新城，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，積極打造樣板新區(qū)。以市將水口鎮(zhèn)全域納入城市規(guī)劃范疇為契機，全面推進城市優(yōu)化、美化、亮化工程，加快與開平城區(qū)一體化進程，將水口打造成為開平城市“次中心”。
提升鄉(xiāng)村振興實效。加快農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展進程，提高農(nóng)田水利現(xiàn)代化水平，圍繞健之源靈芝、金山火蒜、聯(lián)竹果蔗等特色農(nóng)產(chǎn)品，打造水口農(nóng)業(yè)知名品牌，完善以農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場為主的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，促進休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)發(fā)展取得突破，大力實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。鞏固人居環(huán)境整治成果，補齊農(nóng)村基礎(chǔ)配套設(shè)施短板，確保30個村（社區(qū)）達到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。突出農(nóng)村精神文明建設(shè)，積極開展新鄉(xiāng)賢工程，發(fā)動更多鄉(xiāng)賢、僑胞投身鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)僑心民心雙回歸。聚焦涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，提升農(nóng)村集體“三資”管理水平，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。
構(gòu)建互聯(lián)互通路網(wǎng)。不斷加大投入做好城區(qū)主干道和內(nèi)街小巷道路維修養(yǎng)護工作，重點完成大福路段的升級改造工程。推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，加強農(nóng)村道路硬底化建設(shè)，改善群眾出行環(huán)境。立足水口地處三市交界交通優(yōu)勢，配合做好國道G240開平連接線建設(shè)，配合推進環(huán)城公路北環(huán)二期、潭江大道建設(shè)，進一步緩解水口段交通壓力。優(yōu)化公交線路和班次，提高公共交通服務(wù)水平。嚴(yán)格落實農(nóng)村公路“路長制”，充分發(fā)揮農(nóng)村“兩站兩員”作用，切實提高公路管護、交通整治水平。
三、強化生態(tài)保護，在加快綠色發(fā)展上拿出更大力度
全力打贏“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”。堅持環(huán)保整治高壓態(tài)勢不放松，繼續(xù)深入實施藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實河長制，推進“五清”行動常態(tài)化，加大河道渠道清淤、水浮蓮清理、水環(huán)境綜合治理等工作力度，確保潭江流域水質(zhì)達標(biāo)。推進環(huán)保巡查常態(tài)化，鞏固“散亂污”企業(yè)整治成果，強化大氣污染防治措施。加快水口鎮(zhèn)污水處理廠PPP項目建設(shè)，繼續(xù)推進村（社區(qū)）污水處理設(shè)施建設(shè)，努力實現(xiàn)全鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋。深入推進新一輪綠化大行動，提高城鎮(zhèn)綠化面積。加大對環(huán)保常識的宣傳普及，調(diào)動社會參與生態(tài)保護的積極性，用實際成效踐行“兩山”理論。
全域推進人居環(huán)境整治。鞏固深化“三清三拆三整治”農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，以示范村為點全面鋪開農(nóng)村“四小園”建設(shè)。持續(xù)推進農(nóng)村“廁所革命”“垃圾革命”“污水治理革命”，不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善人居環(huán)境。全面完成鄉(xiāng)村規(guī)劃編制工作，進一步優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展布局。同時繼續(xù)深化“廊道”整治提升，重點完成國道、省道景觀提升及道路改造項目，進一步優(yōu)化城市環(huán)境、提升城市形象。
全面整合文化旅游資源。以紅線女故居項目為核心，繼續(xù)做好故居周邊環(huán)境的提升完善，完成故居項目展示工程，擦亮“紅線女”文化品牌。推進譚國標(biāo)烈士故居的修葺完善，打造紅色教育基地。同時，加強泮村燈會、聯(lián)竹鎮(zhèn)濠泥雞等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，紅花舞龍、龍東賽龍舟等傳統(tǒng)活動的傳承保護和活化利用，結(jié)合鄉(xiāng)村振興，探索文旅融合、農(nóng)旅融合新路子，推動城鄉(xiāng)綠色發(fā)展。
四、聚力民生福祉，在滿足人民期盼上力求更大成果
筑牢民生保障底線。持續(xù)加大民生投入，切實保障基本民生，高質(zhì)量完成年度“十項民生實事”。全力做好穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作，推進各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落地，加強重點人群就業(yè)援助，確保登記失業(yè)率保持在低水平。鞏固脫貧攻堅成效，確保建檔立卡貧困戶真脫貧、不返貧。不斷擴大城鄉(xiāng)社會保障、醫(yī)療保障覆蓋面，穩(wěn)步提高保障水平。加強勞資糾紛源頭治理。全面落實各項優(yōu)撫政策，做好擁軍優(yōu)屬工作。促進社會福利、慈善公益和殘疾人事業(yè)發(fā)展，保障婦女兒童和老年人權(quán)益。深化農(nóng)村危房改造，落實保障房建設(shè)，改善城鄉(xiāng)低收入家庭住房條件。
推進“平安水口”建設(shè)。牢固樹立總體國家安全觀，做好建黨100周年維穩(wěn)安保工作，堅決防范化解各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。推動掃黑除惡常態(tài)化，堅決鏟除黑惡勢力滋生土壤。完善社會矛盾糾紛排查調(diào)處化解綜合機制，著力化解難案積案。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化重點領(lǐng)域安全監(jiān)管，深化基層消防監(jiān)管改革試點工作，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。同時狠抓“三防”、食品藥品安全、消防安全、道路交通安全、森林防火等工作，健全防災(zāi)減災(zāi)和突發(fā)事件應(yīng)急體系，加強應(yīng)急救援隊伍規(guī)范化建設(shè)，堅決保障人民生命財產(chǎn)安全，維護社會大局穩(wěn)定。
大力發(fā)展社會事業(yè)。推進全鎮(zhèn)文化教育事業(yè)發(fā)展，完善水口鎮(zhèn)文體服務(wù)中心、自助圖書館、農(nóng)家書屋等文化陣地建設(shè)，大力實施“文化惠民”工程，完善基層文化體育設(shè)施建設(shè)，滿足人民群眾精神生活需求。不斷優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，完善教學(xué)設(shè)施建設(shè)，加強教師隊伍建設(shè)，進一步提高教育現(xiàn)代化水平。做好新冠肺炎疫情防控常態(tài)化工作，嚴(yán)格落實中高風(fēng)險地區(qū)人員閉環(huán)管控，健全疫情應(yīng)急處置預(yù)案。繼續(xù)深化水口醫(yī)院和開平市中心醫(yī)院“醫(yī)聯(lián)體”項目建設(shè)，擴大村級衛(wèi)生站建設(shè)覆蓋面，全面提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。認真實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，保障婦女兒童合法權(quán)益。繼續(xù)加強僑務(wù)、民族宗教、武裝、檔案、應(yīng)急、老齡、關(guān)心下一代等各項工作。
五、狠抓自身建設(shè)，在為民服務(wù)上爭取更大作為
強化政治建設(shè)。堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。加強學(xué)習(xí)型政府建設(shè)，錘煉干部隊伍忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘢e極推動上級各項決策部署落到實處。全面持續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，抓好意識形態(tài)工作，推動全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實落細。按時按質(zhì)完成村（社區(qū)）“兩委”換屆和鎮(zhèn)級換屆工作，為各項工作順利開展提供堅實組織保障。
堅持依法行政。深入貫徹落實習(xí)近平法治思想，推進法治政府建設(shè)。進一步完善黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)“三公開”制度，做到信息公開及時、透明。加強普法宣傳，推進“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作出實效，提高群眾法治意識。主動接受人大和政協(xié)監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)提案。推進綜合行政執(zhí)法改革，加強“兩平臺”應(yīng)用，實現(xiàn)行政執(zhí)法的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完善鎮(zhèn)公共服務(wù)中心建設(shè)，規(guī)范精簡審批手續(xù)，實現(xiàn)“一站式”服務(wù)。推進“數(shù)字政府”建設(shè)，發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)平臺作用，加強政民互動，共同推動全鎮(zhèn)工作提速提效。
加強作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格貫徹中央八項規(guī)定精神，持之以恒整治“四風(fēng)”問題，加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”活動監(jiān)管，縱深推進反腐敗斗爭。牢固樹立過緊日子思想，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費，堅決壓縮一般性支出，集中財力辦大事、辦實事、辦好事。加強重點民生領(lǐng)域監(jiān)督力度，持續(xù)加強廉潔政府建設(shè)。優(yōu)化干部考核評價機制，健全獎懲激勵和容錯糾錯機制，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。
各位代表、同志們，艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在開平市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團結(jié)和依靠全鎮(zhèn)人民，眾志成城、拼搏進取，推動水口經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。
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