近日
《江門市促進民營企業(yè)發(fā)展十條措施》
（以下簡稱“民營經(jīng)濟十條”）
正式印發(fā)
為五邑大地的民營企業(yè)
送來了一場“政策及時雨”
這一系統(tǒng)性政策組合，立足于當前民營經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點，圍繞梯度培育、投資拓展、創(chuàng)新驅(qū)動、要素保障、權(quán)益維護、環(huán)境營造等十大維度，提出20條具體舉措，勾勒出江門全力支持民營經(jīng)濟量質(zhì)齊升、邁向高質(zhì)量發(fā)展的清晰路線圖。
01
固本強基
構(gòu)建全周期梯度培育新生態(tài)
企業(yè)是經(jīng)濟的細胞，其活力直接關(guān)系到經(jīng)濟體的健康程度。“民營經(jīng)濟十條”開篇即著眼于經(jīng)營主體全生命周期成長需求，強調(diào)要梯度培育民營企業(yè)，推動經(jīng)營主體升級，助力民營企業(yè)發(fā)展壯大。這也意味著，江門將致力于構(gòu)建一個覆蓋廣泛、層次分明、遞進發(fā)展的培育體系，為民營經(jīng)濟固本強基。
聚焦產(chǎn)業(yè)鏈，精準招商強集群。政策精準鎖定我市15條重點產(chǎn)業(yè)鏈，通過動態(tài)更新“招商圖譜”與“產(chǎn)業(yè)地圖”，深度挖掘本地“鏈主”企業(yè)與龍頭企業(yè)資源，推動“以商引商”“靶向招商”，旨在打造更具韌性和競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。特別支持“鏈主”型企業(yè)構(gòu)建“品牌商+代工廠+零部件商”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，促進大中小企業(yè)融通發(fā)展，形成“百花齊放春滿園”的良好局面。
△中創(chuàng)新航江門基地。圖片來源：新會區(qū)住建局
強化制造業(yè)，專精特新促倍增。建立從創(chuàng)新型中小企業(yè)、市級專精特新中小企業(yè)、省級專精特新中小企業(yè)到國家級專精特新“小巨人”企業(yè)的梯度培育庫，配套獎補與貸款貼息政策，為企業(yè)攀登專精特新高峰注入動力。同步發(fā)力數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建設(shè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)供給資源池，推廣“鏈式改造”，并鼓勵企業(yè)乘著國家大規(guī)模設(shè)備更新的東風(fēng)，實施技術(shù)改造，提升核心競爭力。
△位于江門新會銀洲湖畔的江門市南洋船舶工程有限公司。企業(yè)供圖
覆蓋多行業(yè)，協(xié)同發(fā)展壯體量。政策視野不局限于制造業(yè)，而是多點發(fā)力：建立服務(wù)業(yè)企業(yè)倍增名錄庫，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)；有序培育各級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，落實惠農(nóng)稅收與貸款貼息政策；扶持民營建筑業(yè)企業(yè)在央地合作、聯(lián)合投標中發(fā)展壯大，實現(xiàn)跨行業(yè)協(xié)同共進。
對接多層次資本市場，拓寬融資新渠道。持續(xù)充實上市后備“金種子”企業(yè)庫，推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)對接滬深北交易所及新三板等多層次資本市場。同時，本著市場化原則，穩(wěn)妥推進民營企業(yè)參與國有企業(yè)混合所有制改革，為各類資本融合發(fā)展開辟新路徑。
02
夯實保障
營造穩(wěn)定公平可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境
如果說梯度培育是為企業(yè)“施肥增養(yǎng)”，那么強化要素保障與權(quán)益維護，則是為企業(yè)“松土除障”。“民營經(jīng)濟十條”直擊民營企業(yè)長期面臨的融資、人才、權(quán)益保護等痛點，致力于營造一個讓企業(yè)家安心經(jīng)營、放心發(fā)展的優(yōu)質(zhì)環(huán)境。
創(chuàng)新金融服務(wù)，破解融資難題。在金融支持上，政策多路并進：發(fā)揮政府投資基金撬動作用，推動銀行加大中長期貸款投放，鼓勵發(fā)展供應(yīng)鏈金融和“無縫續(xù)貸”服務(wù)，并引導(dǎo)金融機構(gòu)利用各類信用信息平臺，精準滴灌重點領(lǐng)域，力求打通金融活水流向民營經(jīng)濟的“最后一公里”。
夯實人才支撐，強化智力支持。人才是第一資源。通過構(gòu)建產(chǎn)教融合格局、推廣“雙元制”教學(xué)、開放公共實訓(xùn)資源，為企業(yè)自主培養(yǎng)技能人才提供公益支持。同時，搭建人力資源對接平臺，落實“僑才通”等人才政策，強化“十城百校”招才引智品牌，為民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供堅實的人才保障。
△“百萬英才匯南粵”2025年N城聯(lián)動春季招聘活動（西安站）活動現(xiàn)場。資料圖片
加強知識產(chǎn)權(quán)保護，激發(fā)創(chuàng)新原動力。以建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)強市試點和全國商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點為契機，運用多元糾紛化解機制，快速定分止爭。加強涉外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險預(yù)警與維權(quán)援助，建設(shè)商業(yè)秘密保護基地，引入專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，為企業(yè)的創(chuàng)新成果穿上“堅固的鎧甲”。
規(guī)范執(zhí)法與清理欠款，減輕企業(yè)負擔。推行包容審慎監(jiān)管，設(shè)立“企業(yè)無擾日”，實施“亮碼入企”，嚴格規(guī)范涉企檢查行為，體現(xiàn)執(zhí)法溫度。同時，鐵腕清理拖欠民營企業(yè)賬款，壓實主體責任，運用信用懲戒和審計監(jiān)督等手段，切實維護企業(yè)合法權(quán)益。
03
賦能未來
實現(xiàn)創(chuàng)新與市場雙輪驅(qū)動
在筑牢根基、優(yōu)化環(huán)境的基礎(chǔ)上，“民營經(jīng)濟十條”更著眼于未來，引導(dǎo)民營企業(yè)向內(nèi)提升核心競爭力，向外開拓廣闊市場空間，實現(xiàn)創(chuàng)新與市場雙輪驅(qū)動。
鼓勵技術(shù)攻關(guān)，鍛造創(chuàng)新硬實力。政策鼓勵民營企業(yè)勇挑重擔，參與“揭榜掛帥”，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，攻關(guān)人工智能、新材料等領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)。設(shè)立科技創(chuàng)新基金引導(dǎo)社會資本投早投小，支持建設(shè)各類研發(fā)機構(gòu)與中試平臺，并深化深江科技合作，加速科技成果從“實驗室”走向“生產(chǎn)線”。
加強品牌與質(zhì)量建設(shè)，提升產(chǎn)品附加值。引導(dǎo)企業(yè)實施以質(zhì)取勝的品牌戰(zhàn)略，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)進行商標國際注冊和品牌國際化。完善商標品牌指導(dǎo)站服務(wù)，鼓勵參與“品牌日”、粵港澳大灣區(qū)高價值商標品牌培育大賽。聚焦“江門優(yōu)品”標準體系建設(shè)，推動老字號傳承創(chuàng)新，讓“江門制造”的品牌更響亮、價值再提升。
△江門鼓勵技術(shù)攻關(guān)，鍛造創(chuàng)新硬實力。江門日報記者 何榕 攝
助力開拓國內(nèi)外市場，融入發(fā)展新格局。實施“千企百展搶抓訂單”行動，支持企業(yè)出海拓市。推進“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”試點，推動“抱團出海”。用好出口信用保險等政策工具防風(fēng)險，鼓勵企業(yè)提升海關(guān)信用等級享便利。同時，通過線上線下對接、利用電商專區(qū)等方式，助力外貿(mào)企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，高效融入國內(nèi)大循環(huán)。完善的物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，則為企業(yè)降低流通成本、拓展銷售半徑提供了堅實基礎(chǔ)。
△江門實施“千企百展搶抓訂單”行動，支持企業(yè)出海拓市。江門日報記者 郭永樂 攝
04
親清共融
營造政企同心與社會尊商新氛圍
政策的最終落地見效，離不開高效的服務(wù)保障和尊商重商的社會氛圍。“民營經(jīng)濟十條”致力于構(gòu)建親清政商關(guān)系，弘揚企業(yè)家精神，讓民營企業(yè)在江門有“家”的歸屬感和認同感。
完善常態(tài)化溝通，讓服務(wù)“無處不在”。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會橋梁作用，搭建政企常態(tài)化溝通平臺。加強基層民營經(jīng)濟工作力量，建立重點企業(yè)庫和領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系機制，精準對接企業(yè)需求。完善企業(yè)綜合服務(wù)中心功能，著力打造“無事不擾、有事必到、說到做到、服務(wù)周到”的“四到”服務(wù)品牌，讓企業(yè)感受到服務(wù)的溫度與效率。
△江門全力推動“高效辦成一件事”。江門日報記者 陳敏銳 攝
培育弘揚企業(yè)家精神，樹立尊商“風(fēng)向標”。引導(dǎo)民營企業(yè)家厚植家國情懷，積極履行社會責任。加強民營經(jīng)濟領(lǐng)域正面宣傳，講好江門企業(yè)與企業(yè)家故事。將優(yōu)秀企業(yè)家吸納至人大、政協(xié)等組織，發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。推動設(shè)立“江門企業(yè)家日”，在全社會樹立起尊商、敬商、愛商的鮮明導(dǎo)向，激發(fā)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的熱情與榮譽感。
“民營經(jīng)濟十條”的出臺，是江門市在新時代背景下對民營經(jīng)濟戰(zhàn)略地位的再深化和扶持政策的再升級。這套兼具系統(tǒng)性、精準性與前瞻性的“組合拳”，不僅為民營企業(yè)應(yīng)對當前挑戰(zhàn)注入了“強心劑”，更為其長遠發(fā)展鋪設(shè)了“快車道”。隨著各項措施的落地生根、開花結(jié)果，江門民營經(jīng)濟必將迎來更加廣闊的發(fā)展空間，為全市乃至區(qū)域的高質(zhì)量發(fā)展貢獻更為磅礴的民營力量。
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