2023年，在市委、市政府的正確領導下，水口鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，認真落實省委“1310”具體部署、江門市委“1+6+3”工作部署和開平市委“六大行動”工作要求，進一步健全依法行政機制，提高依法行政水平，推動法治政府建設各項工作任務落實落細，為水口經濟社會高質量發展和現代化建設提供堅強法治保障?，F將水口鎮2023年法治政府建設情況報告如下：
一、堅持政治引領，牢牢把握法治政府建設的根本方向
（一）強化組織領導，夯實法治基礎。成立了水口鎮法治政府建設工作領導小組，鎮黨政主要負責人切實履行法治建設第一責任人職責，自覺把法治建設工作融入全鎮工作大局，對法治政府建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，把黨的領導貫徹到法治政府建設各方面全過程。嚴格執行法治政府建設“一年兩報告”工作制度，健全領導班子和領導干部述職述法考核制度，建立主體明確、權責統一、運轉協調、廉潔高效的依法治鎮機制。
（二）堅持深學篤行，抓牢關鍵少數。堅持將學習宣傳貫徹黨的二十大精神與深入踐行習近平法治思想相結合，全面落實黨委理論學習中心組學法制度，組織召開學習貫徹黨的二十大精神宣講會，深入學習習近平總書記關于全面依法治國的新理念、新思想，不斷引導黨員干部堅定法治信仰。嚴格落實依法治鎮“一崗雙責”，壓緊壓實全面從嚴治黨政治責任，為法治政府建設提供了強有力的政治保障和組織保障。
（三）聚焦隊伍建設，提升法治意識。以提高依法辦事能力為重點，認真落實國家工作人員學法用法制度，今年以來，水口鎮國家機構工作人員參加學法考試率和優秀率均達到100%，在干部隊伍中形成“辦事依法、遇事找法、破題用法”的工作氛圍。
二、堅持依法行政，深深抓住法治政府建設的關鍵內容
（一）依法行政制度進一步完善。今年以來，立足鎮情實際，制定了《水口鎮人民政府關于調整水口鎮社區矯正委員會的通知》，完善了《水口鎮“三重一大”事項集體決策制度》，健全了《案例法制審核制度》《重大行政執法決策風險評估制度》等綜合行政執法工作機制，補齊政策制度薄弱環節，不斷提升法治工作科學化制度化規范化水平。
（二）依法行政能力進一步提升。一是全面落實政府法律顧問制度。2023年，水口鎮聘請兩名專業律師擔任鎮政府法律顧問，進行合同合法性審查，提供法律意見10余次。全鎮30個村（社區）實現“一村（社區）一法律顧問”全覆蓋，確保依法行政、依法辦事。二是嚴格執行行政機關負責人出庭應訴制度。2023年，鎮領導班子成員共出庭4次，出庭應訴率達到100%。三是積極主動履行生效判決。對法院的生效判決積極作為，彰顯司法案件中的公平正義。
三、堅持圍繞中心，緊緊錨定法治政府建設的核心要義
（一）全面提升綜合行政執法水平。一是深化執法體制改革。全面梳理綜合行政執法職權事項，對照事項清單分解執法職權，明晰執法職權職責。二是轉變執法方式。堅持“剛”“柔”并濟、“管”“服”并重，在流動攤販密集處設立8個便民疏導點，安置攤販約220個。依法推行輕微違法行為免罰和“首違不罰”，今年共向商戶發放《關于規范水口鎮店鋪經營秩序的通知》500多份，發出《責令限期改正通知書》126份。三是重拳打擊“兩違”。持續做好國土圖斑整改拆除和違法建筑物查處工作，對占地建設建筑物的30多宗土地和10余宗違建物進行立案處罰。四是解決群眾訴求，接訴即辦、高效處置、快速反饋。截至11月上旬，已接收處理12345平臺投訴案件176件，群眾來電來訪案件30余件。五是促進執法規范化建設。全面推廣行政執法“兩平臺”應用，積極運用“鷹眼”、無人機等技術手段，進一步規范執法過程，提升工作效能。組織執法人員參加專題培訓，強化法治意識，提升綜合行政執法水平。今年全鎮共有30人參加行政執法證考試并取得執法資格。
（三）著力營造良好法治營商環境。落實領導干部掛鉤聯系企業（項目）機制，聚焦企業急難愁盼，切實為企業紓難解困，今年累計走訪企業700多家（次），解決企業訴求360多條。高效使用一體化政務服務平臺，提高政務服務水平。成立水暖衛浴產業鏈黨委，充分發揮“江門市知識產權司法保護服務中心·水暖衛浴行業（開平）服務站”“開平市水口水暖衛浴行業商標品牌培育指導站”等公共服務平臺作用，組織開展金融財稅、參展參會等活動，打造更加市場化、法治化的營商環境，為企業發展保駕護航。
（四）推動法治觀念深入人心。開展全民法治宣傳教育，落實“八五”普法規劃和“誰執法誰普法”普法責任制，線上線下相結合，通過公眾號、政府網站、電子大屏、法治宣傳欄等方式進行宣傳，共設置法治宣傳專欄32個、懸掛宣傳牌和橫幅120余條，深入開展“法律六進”“法治宣傳周”等系列普法活動20余場，著力構建全社會學法用法，解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境。
四、堅持預防隱患，完善社會矛盾糾紛風險化解機制
（一）健全網格化法治管理體系。設置村（社區）綜合網格50個，配備專職網格員68名、兼職網格員520多名、專業網格員100名（輔警）。充分發揮綜治網格化信息平臺基礎作用，提升基層治理信息化、智能化水平。今年以來，全鎮網格共采集處置各類問題4508條，確保及早發現糾紛風險，防患于未然。
（二）深入開展矛盾糾紛排查化解。構建矛盾糾紛多元化解體系，落實“六聯”工作機制，推進矛盾糾紛案件“受理、分流、協調、督辦、歸檔”統一辦理。今年以來，受理并辦結各類矛盾糾紛1600余宗，做到矛盾糾紛小事不出門，大事不出村（社區），矛盾不上交。
五、堅持公開透明，全面主動落實政務公開
一是制定了《水口鎮實行告知承諾制事項清單》，對2項群眾使用頻次較高的事項實行告知承諾制，以“告知承諾”替代“證明材料”。二是制定并定期更新《開平市水口鎮人民政府信息公開指南》《開平市水口鎮人民政府主動公開基本目錄》，充分利用線上線下多種途徑做好黨務公開、政務公開工作，確保行政權力的透明運行。三是加強行政規范性文件制定和監督管理工作，切實推進行政機關依法履行職能，助力法治水口建設提質增效。
六、存在問題和下一步計劃
過去一年，我鎮在推進法治政府建設上雖然取得了一定成績，但仍存在短板和不足：一是部分黨員干部思想認識不足，著重經濟工作輕普法教育、重眼前利益輕長遠利益，在思想上厭倦松懈，對法治政府建設不夠重視；二是突發事件依法處置能力和水平有待提升，全鎮矛盾糾紛案件較多，存在有工作中到處不敢碰硬，對群眾反映的熱點、難點問題認識程度不夠高，采取回避態度的現象，對矛盾糾紛和突出問題的排查、解決力度有待進一步加強；三是基層法治隊伍綜合素質仍需進一步加強，學歷層次、政治素養及專業化水平還不高，部分行政執法人員行政執法行為不夠規范，對柔性執法方式把握不準，既影響了政府公信力又侵害了行政相對人的合法權利；四是群眾學法積極性不高，普法活動大多采取集中宣講、懸掛橫幅、派發傳單、擺攤設點等方式，普法形式單一，內容不夠豐富吸引，社會法治氛圍不夠濃厚。五是行政決策信息公開不充分、不規范，在實踐中存在公開的信息不夠充分、過于專業、無關緊要以及滯后等問題，使得市場主體和社會民眾到政府部門辦事仍不夠便利。
下一步，水口鎮將堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞市委、市政府關于法治開平建設的部署要求，堅持用法治引領決策、用法治引導執法、用法治指導調解、用法治帶動發展，推動法治政府建設和依法治理水平再上新臺階。
中共水口鎮委員會 水口鎮人民政府
2023年11月9日
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