為加強新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，根據市《關于用人單位復工復產實行提前報告制度的通知》精神，更好維護企業健康發展和勞動者生命安全，實現安全有序復工復產，特制定本工作指引。
一、復工復產的條件
企業必須滿足“四個到位”和“8個一”的要求，方可復工復產：
（一）防控機制到位。建立疫情防控內部責任機制和應急預案。
（二）員工排查到位。企業職工健康監測措施健全，建立“一人一檔”建檔分類篩查機制，已有效規勸來自或去過重點疫情地區的員工留在當地暫不返崗復工。有“疫情重點地區旅居史”或“與重點疫情地區人員接觸史”的員工，應取得衛生防疫部門出具的解除醫學觀察證明或健康證明，方可上崗。
（三）設施物資到位。衛生防護用品和隔離觀察場所齊備，做好口罩、測溫儀、消毒水等疫情防控物資保障。
（四）內部管理到位。每日監測員工身體狀況并按規定上報情況，做好場地的通風、消毒和衛生管理及隔離區管控。復工復產上崗前開展個人防護知識全員教育，落實《公眾預防新型冠狀病毒感染的肺炎疫情指南（企業年后返工人員）》的“8個一”要求（詳見附件1）。
二、防控應急機制的制定
根據“四個到位”和“8個一”的復工復產要求，用人單位需提前制定疫情防控內部責任機制和應急預案，確保防控機制到位。
（一）防控內部責任機制。建立防控內部責任機制，成立疫情防范小組，主要職責為開展人員管控、環境消毒、疫情宣傳、物質籌備等方面的工作，確保企業所有的疫情防護措施做到位。（范本詳見附件2）
（二）應急預案。制定一套完備的應急方案。方案必須切實可行，確保在發生疫情等事故時，能有效應對（若發生感染疫情，必要時實行全廠隔離）。應急預案需要具備：應急組織機構及各部門職責、突發疫情事件處置措施等內容。（范本詳見附件3）
三、告知程序
企業達到“四個到位”和“8個一”的復工復產要求后，下載安裝疫情防控平臺“釘釘”APP并按要求上傳相關表格資料，將復工時間告知水口鎮經促局（聯系電話：2712655、2738237）后，企業可自行復工復產。未達到“四個到位”和“8個一”復工復產要求的，企業不得復工復產，否則可能承擔相關法律責任。（具體操作流程詳見附件4）
四、復工人員的管控
（一）分批組織員工返崗。加強企業人員流動管控，按照疫情防控形勢和生產安排，提前做好復工計劃，在確保安全的情況下，分崗位、分車間、分省份、分時段有序組織員工返回江門，避免同一時段大規模集中返回江門，避免疫情擴散和蔓延。
1.與節前離開江門的員工逐一聯系，摸清計劃返崗、已經返崗員工的來源地和節前去向情況，對湖北等重點疫情地區戶籍員工、有疫情重點地區旅行史或與重點疫情地區人員接觸史（以下簡稱“兩史”）的員工建立實名制臺賬。
2.建議來自或處于湖北等重點疫情地區的員工留在當地暫不返回江門，并跟蹤上述員工的健康情況，待當地疫情解除且確保健康后再有序引導返崗。
3.優先安排本地及非重點疫情地區、且無“兩史”員工到崗工作。
4.安排非重點疫情地區、但有“兩史”員工返崗前，做好14天以上的宿舍、居家隔離，確保健康后再上崗。
5.暫緩存在發熱、咳嗽、乏力等癥狀，或近期有與野生動物或發熱咳嗽病人接觸史的員工到崗上班。
（二）加強員工健康保障。企業應加強員工返崗前健康排查和管理。對計劃返崗員工，企業應提前建立“一人一檔”員工健康記錄檔案，及時掌握員工過去14天是否存在“兩史”及近期健康情況。同時，企業應與員工嚴格落實《公眾預防新型冠狀病毒感染的肺炎疫情指南（企業年后返工人員）》的“8個一”要求，于復工復產前后重點做好以下防護措施：
1.做好疫情信息采集和數據報送工作。企業需使用“疫情防控平臺（‘釘釘’平臺）”加強對全體員工，特別是對外地返水口企業員工信息采集和管理，完成疫情信息采集和數據報送工作。企業復工后每日需通過“疫情防控平臺”于當天16：00時前上報每位員工的健康狀況，具體由員工下載安裝“釘釘”APP自行上報。
2.企業應避免員工群體性聚集。盡量安排員工采取錯時、彈性上班或居家在線上班等靈活方式開展工作，積極使用視頻、網絡等線上方式開展會議、招聘等工作。
3.做好防疫及安全知識宣傳培訓。企業應于復工復產前開展疫情防護全員培訓，通過企業辦公信息系統、宣傳欄、微信工作群等渠道，向員工持續普及疫情防控知識，要求員工如實報告自身健康狀況及是否存在“兩史”。督促員工保持戴口罩、勤洗手、確保場所通風等良好衛生習慣，提高全員的防疫意識和能力。同時，認真做好員工崗位培訓，積極向員工宣傳安全生產注意事項，提升員工的安全生產意識，從源頭預防和消除安全事故發生。
4.做好防護物資和設施配備。企業應提前采購保證全員需求的一次性醫用口罩、紅外線測溫儀、消毒水、洗手液等防護物資，提前設置相對獨立、通風良好的臨時隔離場所，設置廢棄口罩專用收集垃圾桶，為員工健康創造條件。
5.做好準入管理。企業應在做好安保人員個體防護的前提下，在企業出入口安排專門人員對上崗員工做好體溫檢測，確保入企員工佩戴口罩，對外來人員做好檢查登記。對體溫超過37.3℃或出現咳嗽、乏力等癥狀的員工，要安排回家觀察休息，或到就近的定點救治醫院就診；對疑似感染患者，要及時聯系水口鎮疫情防控指揮部，請求指導處理。
6.做好重點場所管控。企業應于員工返崗前，全面做好安全生產檢查，定期做好企業集中生產線、辦公生產場所、住宿區、食堂、電梯樓梯、衛生間、會議室、交通車等易交叉感染場所的清潔、通風、消毒工作，徹底清除各類病媒生物孳生環境。每天定時對上述場所進行消毒和衛生保潔，時刻保持各類工作場所的通風換氣。
7.避免群體性聚餐、聚會活動。企業應暫停群體性聚餐、聚會活動，采取自帶飯盒、分餐制等就餐方式，加強餐飲具、餐桌椅消毒。對食堂進行嚴格的食品安全管理，不采購活禽進行加工制作，所有菜肴必須燒熟煮透，暫停提供冷食類、生食類等高風險食品。
（三）維護勞動關系穩定。企業應妥善處理疫情防控期間的勞動關系問題。對隔離治療期間或醫學觀察期間以及因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施導致不能提供正常勞動的員工，企業不得依據《勞動合同法》第40條、41條解除勞動合同。在此期間勞動合同到期的，分別順延至職工醫療期、醫學觀察期、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結束。企業要依法保障員工的合法權益，不得無故拖欠工資。
四、落實企業主體責任
各企業要自覺履行應盡的社會義務，按要求及時向水口鎮動態報送返崗及“兩史”員工數據信息，不得遲報、瞞報、漏報、謊報。要有效落實防控疫情、保障員工健康安全的主體責任，全面做好復工復產前后的疫情防控工作，確保防控機制到位、員工排查到位、設施物資到位、內部管理到位。
各企業因不遵守國家、省、市疫情防控工作規定，造成相關后果的，將依法承擔相關法律責任。
附件：
附件1：公眾預防新型冠狀病毒感染的肺炎疫情指南（企業年后返工人員）.docx
附件2：企業關于成立疫情防控領導小組的通知 （范本）.docx
附件3：企業關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情事件專項應急預案（范本）.docx
開平市水口鎮新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部
2020年2月17日
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