深入開展“平安村（居）委會”“平安工業園”創建活動，是維護社會穩定，促進社會和諧，保障經濟發展，提高社會治安防控整體效能的一項重要舉措，對促進水口鎮經濟社會協調發展，改善招商引資環境，構建“和諧開平、平安僑鄉”起到積極的作用。為保障“平安村（居）委會”“平安僑鄉”起到積極的作用。為保障“平安村（居）委會”“平安工業園”創建活動的順利開展，根據市綜治委的工作部署，特制定工作方案如下：
一、指導思想
以“和諧開平、平安僑鄉”為總體目標，以解決村（居）委會、工業園的穩定和治安問題為突破口，按照“社會穩定、治安良好、道德高尚、環境優美、文化高雅、服務完善、機制健全”的總體要求開展創建活動。著力抓好村（居）、工業園維穩、綜治力量和資源，提高村（居）、工業園的維穩和治安防控能力，改善治安、生活和投資環境，增強群眾安全感，把村（居）委會、工業園建設成“安定有序、和諧繁榮”的“平安村（居）委會”和“平安工業園”。
二、目標任務
以完善、健全平安村（居）委會和創建平安工業園為創建重點，按照“分步實施，整體推進，以點帶面，全面提高”的工作思路，以建設“平安鎮”為創建目標，具體要實現以下目標任務：
1、完善平安村（居）委會的建設。健全、完善村（居）綜治信訪維穩工作站以及治安巡邏隊建設。
2、創建“沙岡平安工業園”示范點，并通過對示范點的完善和推廣，帶動全鎮的“平安社區”創建工作的開展。
3、不斷加強新“平安村（居）委會”“平安工業園”示范點的建設，總結先進的管理模式和管理經驗，使“平安社區”的刑事、治安案件比創建前下降30%以上，以后逐年有所下降或保持平穩。
三、工作要求
1、加強組織領導，落實創建工作。在鎮黨委、鎮政府的統一領導和綜治辦的指導下，各部門單位要發揮自身的作用，積極參與開展“平安創建”工作。特別是社區、村委會和派出所，必須把“平安創建”工作作為實施治安防范戰略的一項關鍵性工作來抓，深挖創安潛力，確保水口鎮“平安創建”工作順利開展。
2、深入調查研究，做好整體規劃。對創建的村（居）委會做到底數清、情況明，是開展創建工作的前提和基礎。各派出所和村（居）委會要組織有關方面力量開展前期的調查摸底工作，廣泛聽取和征詢干部群眾的意見，以解決群眾關心的治安問題為突破口，有針對性地選擇一些治安問題較大、治安環境相對復雜的地方，做好創建整體規劃。
3、抓好基礎建設，落實“四進社區（村）”。各派出所和村（居）委會要把平安創建活動作為加強社會治安綜合治理的有效載體，整合社區資源，抓好村（居）綜治基礎建設，努力解決社區基礎建設的實際困難，推進“四進社區”的落實：一是群防群治組織進社區。健全社區專職治安巡邏隊、保安隊和治保、調解、幫教、治安信息員等群防群治組織。二是警務進社區。落實一區一警，實行社區警務、居委、治安、保安有機結合的社區治安管理服務機制，落實社區治安防范管理的責任。三是科技監控防范進社區。對治安復雜的社區、小區主要出口實行電子監控，增強社區治安防范效果。四是法治教育和法律服務進社區，增強公民道德和法治意識，調處化解矛盾糾紛。
4、爭取各方支持，落實創建經費。開展“平安村（居）”、“平安工業園”創建工作，經費保障是關鍵中的關鍵，平安創建的各項建設，特別是硬件建設，需要經費做保障。各創建單位要多想辦法籌集資金，可采取地方財政解決一點，村（居）委會解決一點，按照“誰受益誰出資”的原則向社區群眾收取一點，轄區內的單位、店鋪或一些熱心公益事業的老板支持一點等渠道籌集資金，以保障“平安村（居）”“平安工業園”創建活動順利開展并取得較好社會效益。
水口鎮人民政府
二〇一〇年三月二十三日
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