今年以來(lái)，為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，從根本上消除事故隱患，堅(jiān)決守穩(wěn)守牢安全發(fā)展底線紅線，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)深入開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)，三埠街道聚焦各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)重大事故隱患和重點(diǎn)檢查事項(xiàng)，深入生產(chǎn)一線開展精準(zhǔn)執(zhí)法檢查，嚴(yán)查各類安全生產(chǎn)非法違法行為，現(xiàn)對(duì)安全生產(chǎn)典型執(zhí)法案例進(jìn)行曝光。
案例一：粉塵涉爆企業(yè)未按規(guī)定處理粉塵
【關(guān)鍵詞】粉塵涉爆、行政處罰、安全生產(chǎn)
【基本案情】街道執(zhí)法人員到某家具有限公司開展執(zhí)法檢查，期間發(fā)現(xiàn)該公司存在：1.采用重力沉降室除塵（屬重大安全隱患）；2.未建立并落實(shí)粉塵清理制度，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)積塵（屬重大安全隱患）的行為。
【要旨】粉塵涉爆企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定粉塵清掃制度并定期對(duì)作業(yè)粉塵進(jìn)行清掃。
【處罰結(jié)果】本案中所涉企業(yè)采用重力沉降室除塵的行為違反了《工貿(mào)企業(yè)粉塵防爆安全規(guī)定》第十五條的規(guī)定；該公司未建立并落實(shí)粉塵清理制度，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)積塵嚴(yán)重的行為違反了《工貿(mào)企業(yè)粉塵防爆安全規(guī)定》第十八條的規(guī)定對(duì)該企業(yè)作出罰款25000元的行政處罰。
【案件評(píng)析】1.不同種類的可燃性粉塵與可燃?xì)怏w等易加劇爆炸危險(xiǎn)的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng)，不同防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通；2.干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆、抗爆等一種或多種控爆措施；3.除塵系統(tǒng)采用重力沉降室除塵，或者采用干式巷道式構(gòu)筑物作為除塵風(fēng)道；4.鋁鎂等金屬粉塵除塵系統(tǒng)未采用負(fù)壓除塵方式；其他可燃性粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵時(shí)，未規(guī)范采取火花探測(cè)消除等防范點(diǎn)燃源措施；5.粉碎、研磨、造粒、砂光等易產(chǎn)生機(jī)械火花的工藝，未規(guī)范采取雜物去除或火花探測(cè)消除等防范點(diǎn)燃源措施；6.未按規(guī)范制定粉塵清理制度，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)設(shè)備設(shè)施積塵未及時(shí)規(guī)范清掃；鋁鎂等金屬粉塵的收集、貯存等處置環(huán)節(jié)未落實(shí)防水防潮、通風(fēng)、氫氣監(jiān)測(cè)等必要的防爆措施。
案例二：企業(yè)貨物阻塞消防通道
【關(guān)鍵詞】消防通道、一案雙罰
【基本案情】街道執(zhí)法人員到某制衣公司開展安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法檢查，期間發(fā)現(xiàn)該公司存在堵塞疏散通道、未設(shè)置明顯安全出口指示標(biāo)志的違法行為。
【要旨】生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口、疏散通道。禁止占用、鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍的出口、疏散通道。
【處罰結(jié)果】本案中所涉企業(yè)堵塞疏散通道、未設(shè)置明顯安全出口指示標(biāo)志的行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十二條第二款的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零五條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)該企業(yè)作出罰款5000元的行政處罰，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員徐某作出罰款人民幣1500元（壹仟伍佰元）的行政處罰。
【案件警示】《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十二條的規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口、疏散通道。禁止占用、鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍的出口、疏散通道。消防通道就是生命通道，它是迅速撲救火災(zāi)、搶救人民群眾生命財(cái)產(chǎn)、減少火災(zāi)損失的重要前提，不能隨便占用，必須時(shí)刻保持暢通。如果消防通道被占，將給人民生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)重大隱患。
案例三：企業(yè)有限空間管理不到位
【關(guān)鍵詞】有限空間、一案多罰
【基本案情】街道執(zhí)法人員到某電機(jī)有限公司開展安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法檢查，期間發(fā)現(xiàn)該公司存在未對(duì)硫化氫、一氧化碳等中毒風(fēng)險(xiǎn)的有限空間進(jìn)行辨識(shí)并建立安全管理臺(tái)賬，以及噴漆、調(diào)漆等區(qū)域未設(shè)置可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警裝置的違法行為。
【要旨】工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)本企業(yè)的有限空間進(jìn)行辨識(shí)，確定有限空間的數(shù)量、位置以及危險(xiǎn)有害因素等基本情況，建立有限空間管理臺(tái)賬，并及時(shí)更新；安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為。
【處罰結(jié)果】本案中所涉企業(yè)未對(duì)存在硫化氫、一氧化碳等中毒風(fēng)險(xiǎn)的有限空間進(jìn)行辨識(shí)并建立安全管理臺(tái)賬的行為，違反了《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》第七條的規(guī)定。依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》第三十條第(一)項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)該企業(yè)作出罰款10000元的行政處罰，對(duì)該企業(yè)有限空間主管人員作出罰款3000元的行政處罰。有限空間場(chǎng)所未設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的行為，違反了《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》第十九條第（二）項(xiàng)的規(guī)定。依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》第二十八條第（一）項(xiàng)，對(duì)該企業(yè)作出罰款5000元的行政處罰。噴漆間未設(shè)置可燃?xì)怏w報(bào)警裝置的行為，違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十六條第一款的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十九條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)該企業(yè)作出罰款20000元的行政處罰。
【案件警示】本案中所涉企業(yè)未對(duì)自身有限空間場(chǎng)所進(jìn)行辨識(shí)、未告知有限空間存在風(fēng)險(xiǎn)并未建立有限空間管理臺(tái)賬，是有限空間作業(yè)安全意識(shí)不到位的表現(xiàn)；未在噴漆車間設(shè)置可燃?xì)怏w報(bào)警裝置，是危險(xiǎn)作業(yè)安全意識(shí)不到位的表現(xiàn)；安全管理人員未及時(shí)制止和糾正違反操作規(guī)程的行為，是安全管理人員對(duì)自身職責(zé)不夠熟悉的體現(xiàn)。近年來(lái)，工貿(mào)企業(yè)的有限空間作業(yè)事故頻發(fā)，做好有限空間的辨識(shí)，是避免發(fā)生事故的基礎(chǔ)；認(rèn)清有限空間存在的風(fēng)險(xiǎn)，是避免發(fā)生事故的前提；按規(guī)程開展有限空間作業(yè)，是避免事故發(fā)生的核心。可燃性氣體報(bào)警裝置是重要的安保設(shè)施，可以實(shí)時(shí)檢測(cè)作業(yè)過(guò)程中釋放的可燃?xì)怏w濃度，一旦濃度超標(biāo)就會(huì)報(bào)警，確保作業(yè)安全。安全管理人員在作業(yè)過(guò)程中要及時(shí)制止和糾正違反操作規(guī)程的行為，在安全作業(yè)過(guò)程中起到至關(guān)重要的作用。在此提醒各涉有限空間及有使用可燃?xì)怏w的企業(yè)，必須按照規(guī)定辨識(shí)有限空間、懸掛風(fēng)險(xiǎn)告知標(biāo)識(shí)、建立有限空間臺(tái)賬及在使用可燃?xì)怏w的場(chǎng)所正確安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置，切忌貪方便、重利益，最終小隱患釀成大事故。
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