今年以來，龍勝鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平法治思想，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，緊扣全力護航黨的二十大這一主線，適應全面依法治國和全面從嚴治黨的新要求，準確把握中央、省“一規劃兩綱要”提出的總體目標，緊緊圍繞江門市委“１＋６＋３”工作部署和開平市委“六大行動”工作要求，多措并舉扎實推進法治政府建設。現根據《廣東省法治政府建設情況定期報告規定》《廣東省法治政府建設年度報告制度工作指引》有關規定以及法治政府建設的相關要求，將龍勝鎮推進２０２２年法治政府建設情況報告如下：
一、推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）深入學習宣傳法律法規，提高法治理論水平。一是堅持把黨的全面領導貫穿工作始終，完善黨委理論學習中心組學法制度，把憲法法律和黨內法規列入黨委中心組年度學習計劃和重要內容，堅持自學和集中學習相結合，深刻理解、準確把握《法治政府建設實施綱要（２０２１—２０２５年）》《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》《習近平談治國理政》第四卷、習近平法治思想、《廣東省法治政府建設實施綱要》等的重要意義和豐富內涵，截至１１月鎮黨委理論學習中心組組織集中學習１７次。多次組織召開黨委會議，認真學習貫徹黨的二十大精神。１１月初，龍勝鎮召開傳達貫徹黨的二十大精神會議，對學習宣傳工作進行動員和謀劃，認真領會黨的二十大關于堅持全面依法治國，推進法治中國建設的內涵，把全鎮力量凝聚到黨的二十大確定的各項任務上來。二是堅持與法治實踐相結合，把法治實踐成效作為檢驗國家工作人員學法用法工作的重要標準，積極推進國家工作人員結合崗位需求開展學法考試和用法活動，嚴格按照法律規定履行職責，不斷提高社會治理法治化水平。嚴格落實干部法律知識考試制度，定期組織干部參與學法用法考試，２０２２年龍勝鎮國家工作人員學法考試參加率１００％、優秀率１００％。三是堅持推動習近平法治思想教育走深走實，通過紀律教育學習月活動、書記講黨課、農村黨員干部進駐鎮委黨校輪訓、“晚間課堂”等形式，組織黨員干部深入貫徹學習習近平法治思想。持續加強法治宣傳陣地建設，充分利用鎮、村居ＬＥＤ顯示屏、法治宣傳欄、鎮法治文化廣場等載體，將習近平法治思想作為重點宣傳內容，在全鎮營造學法用法的熱烈氛圍。四是強學習宣傳貫徹新施行、新修訂的法律法規。結合我市“八五”普法工作要求，深入開展法治宣傳“六進”活動，通過講座、派發傳單、廣播、ＬＥＤ等各種形式，積極開展《中華人民共和國憲法》《民法典》《反有組織犯罪法》《安全生產法》《未成年人保護法》《中華人民共和國婦女權益保障法》《禁毒法》《信訪工作條例》等法律法規的宣傳活動，如開展以“憲法進校園，法德潤童心 ”為主題的普法宣傳活動、開展以“美好生活·民法典相伴”為主題的民法典普法宣傳活動。今年以來，開展普法活動３０多場，發放普法宣傳資料約１萬份，營造濃厚的法治宣傳氛圍。
（二）依法履行政府職能，優化政府服務效能。一是嚴格執行《市場準入負面清單》，按照新版負面清單規范審批行為，優化審批流程，提高審批效率，確保新版負面清單實施工作落實到位，破除民間資本進入重點領域的隱形障礙。按照市推進“證照分離”改革全覆蓋的要求，大力推廣“一網通辦”“粵商通”“灣區通”“微信智能辦照”和全程電子化登記，全面推行證明事項告知承諾制，推進“減證便民”。暢通辦事綠色通道，實行網上預約、現場預約、提早預約、隨時預約的便民措施，有效提高企業、群眾到鎮公共服務中心服務大廳的辦事效率。二是創新“黨建＋網格＋服務”工作模式，統籌基層治理網格化管理，將全鎮劃分２０個網格，以推行“雪亮工程”ＡＩ智能監控數字鄉村項目為抓手，“四維矩陣”服務覆蓋人數２．１萬人，初步實現“四網合一，一網多能”，實現全域布點、整合共享、延伸開發、拓展應用，為基層安上“慧眼”。
（三）提高依法行政水平，加強法治政府建設。一是建立健全政府法律顧問機制，與廣東維盛律師事務所簽訂法律顧問合同，并由該律所的指派吳永、賴雨峰兩位律師擔任鎮政府法律顧問，充分發揮法律顧問參與重大決策、重大事項、重大項目、重大合同洽談和規范性文件起草論證、處理訴訟和復議、行政執法、重大事項合法性審查等法律事務的職責作用。全年，鎮法律顧問完成鎮行政執法、決策事項合法性審查１０件。二是嚴格落實行政機關負責人出庭應訴制度，促使行政機關負責人客觀、全面地了解行政機關的執法現狀和存在的問題，推進行政機關改進行政執法方式，提高行政執法水平，促進依法行政，從源頭上減少行政爭議。２０２２年，鎮行政機關負責人出庭共４次，出庭應訴率達１００％。三是落實敗訴行政案件和行政機關負責人出庭應訴年度報告制度，按要求向上級部門報告相關情況，強化行政機關對敗訴案件的整改并建立長效機制；四是積極主動履行生效判決，對法院的生效判決，積極主動履行法律義務，保證當事人的合法權益及時得到維護。
（四）規范行政執法建設，推進公正文明執法。一是按上級規范化建設的要求，逐步配齊、配強執法隊伍人員和執法裝備，推進執法隊伍專業化。為適應新形勢下行政執法工作的需要，今年７月份我鎮啟用新的行政執法服務中心大樓，建筑面積約為２９０平方米，按照“規范辦案區、優化辦公區、保障生活區”的綜合行政執法規范化建設原則，規范化建設了各類功能室，為龍勝鎮開展綜合行政執法工作和提升基層執法效能夯實了硬件基礎。二是加快推進行政執法“兩平臺”使用全覆蓋，通過現場與后臺數據實時聯動，高效、快捷地處理行政執法事務，做到快速出擊、科學取證、準確定性，切實提高工作效率和執法辦案效能，實現移動辦案三級行政執法主體全覆蓋。截至１０月底，龍勝鎮通過行政執法“兩平臺”完成行政檢查３７８宗，處罰９宗。
（五）依法調解社會糾紛，健全矛盾解決機制。通過構建“信訪超市＋外送服務”網格化工作體系，建立健全源頭防控、糾紛化解等社會矛盾綜合治理機制，加快推進市域社會治理現代化。今年以來，依法處理群眾來信來訪、矛盾糾紛、１２３４５政府服務熱線問題共１４４件，做到“事事有著落，件件有回音”。
二、推進法治政府建設中存在的問題不足
一是依法行政的基礎性工作還需要進一步完善，特別是梳理執法依據、履行執法責任、界定執法職責、規范執法程序和文書等行政執法責任制基礎性工作還有待加強。二是法治工作專業人才缺乏，相關人員的依法行政水平和業務水平與之相比有待進一步提高，尤其是在相關知識的系統培訓上還需要進一步加強。
三、單位主要負責人履行法治建設第一責任人職責有關情況
鎮黨政主要負責人高度重視法治政府建設和依法行政工作，切實履行法治建設第一人職責，按要求就履行法治建設第一人職責對市委、市政府進行述職述法。鎮黨委書記堅持對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，及時研究解決有關重大法治建設問題。２０２２年１０月１４日，江門市江海區人民法院開庭審理我鎮一起行政訴訟案件，鎮長親自代表鎮人民政府出庭應訴。此次出庭應訴，是鎮長履行推進法治建設第一責任人職責的有力表現，充分體現了鎮政府自覺接受司法監督，努力打造高質量法治政府的決心。
四、２０２３年度法治政府建設工作思路
一是完善政府決策機制，進一步完善重大行政決策合法性審查機制。二是不斷強化行政執法規范化建設。三是加大法治人才培養力度。四是進一步優化基層社會治理網格化管理機制。五是深化建設“信訪超市＋外送服務”模式。
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