江西北大科技園區發展有限公司總裁助理王云霞談“放管服”改革——
“從‘跑斷腿’到‘加速度’”

2002年8月20日，在贛江之濱，梅嶺山麓的南昌國家經濟技術開發區，“江西北大科技園區發展有限公司”誕生了。說起公司的注冊成立，公司總裁助理王云霞至今依然記憶猶新。

那時正值南昌的炎夏，近40攝氏度的高溫下，她抱著厚厚一摞材料來到南昌經開區工商分局，對“江西北大科技園區發展有限公司”的名字進行核準。緊接著，聯系第三方的會計事務所，花了近一周的時間，對注冊資本進行驗資，并由他們出具了一份驗資報告。在拿到驗資報告以后，她再次來到南昌經開區工商分局，填寫了10余份不同的表格材料，焦急地等待結果。與此同時，她還要趕去質監局（現為市場局）、國稅分局、地稅分局，填寫提交一些重復的表格，在不同的部門之間往返奔走，還要繳納各種工本費和材料費。經過一個月里數十次的奔波，花費三四萬元，王云霞終于拿到了“江西北大科技園區發展有限公司”的證照。

王云霞說，幾十攝氏度的高溫下來回奔波一個月，用比較流行的話說，就是“跑斷腿”，那時候覺得自己都要累癱在地上。所以，后來當她知道，公司擴大業務范圍，她需要負責注冊成立新公司——江西北大科技園建設有限公司時，她說，“我已經做好了來回奔波幾十趟，再‘掉個幾斤肉’的準備”。

然而她沒有想到的是，這一次，她有幸搭上了政策的快車。按照國務院部署，2014年3月1日起，注冊資本登記制度改革在全國全面實施，新版營業執照正式啟用，工商登記制度其他改革也逐步展開。2014年4月，王云霞來到南昌經開區行政服務中心，在工商分局窗口填寫表格、遞交材料，5個工作日的時間，近乎“零費用”地拿到了證照。不需要驗資報告、不需要多個部門奔波、不需要工本費、甚至連年檢費都不用，而這些都是她之前沒有享受過的。

寬松的政策環境，激起了大眾的創業熱情，而近乎“零費用”的注冊成本，則讓更多的人，將“躍躍欲試”的創業態度化作“真槍實彈”的創業實踐。作為一家企業，江西北大科技園享受到了“放管服”改革帶給它的便利；而作為一個眾創平臺，它又恰好見證了“放管服”改革帶給創業者們的機遇。據王云霞介紹，近幾年隨著創業資本門檻的降低，越來越多的人投身創業浪潮。“僅僅在我們這個平臺，已經由前幾年的40多家企業通過平臺注冊，飆升至近200家，這個數量還在持續增長中。”她說。

“江西北大科技園”兩家企業誕生背后，不僅僅是企業邁出發展壯大的腳步，更是南昌積極主動“放管服”改革的縮影。據了解，自“放管服”改革以來，南昌經開區在政策范圍內，大力拓寬“放”的范圍、健全“管”的制度、優化“服”的方式。以“快字當頭，先人一步，馬上就辦”的工作作風，得到了轄區企業的認可。為了更好地為企業服務，該區還為重大重點項目開通“綠色通道”，加快企業入駐投產步伐，并創造出了“一個工作日領證”的“經開速度”。隨著全國商事制度改革的進一步深入，該區還緊盯企業市場主體的事中事后監管，2015年度轄區內2320戶企業通過網絡監管平臺，進行了年度報告公示，接受社會與公眾的監督。

“商事注冊登記的便利化，使企業與個體戶注冊數量不斷增加，對企業的監管也成為工作中的‘硬骨頭’。”南昌經開區相關負責人介紹道，根據統計數據顯示，僅2016年，該區新注冊企業便達1165戶，同比增長38.36%，新注冊資本超300億元，同比增長378.14%，新注冊個體1995戶，同比增長37.02%。（記者 劉興）