1．《江門市商事主體住所（經營場所）登記管理暫行辦法》修訂的背景是什么？

2017年1月1日我市出臺《江門市商事主體住所（經營場所）登記管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），自實施以來，對降低住所（經營場所）登記條件，簡化住所（經營場所）登記手續，提高工商登記便利化，促進全民創業、帶動就業，帶動地方經濟發展起到積極的作用。

為深入貫徹落實黨的十九大精神，進一步深化商事制度改革，簡化住所（經營場所）登記手續，全面放開住所（經營場所）登記信息申報制度范圍，進一步釋放場地資源，放寬市場準入門檻，提高開辦企業便利度，為我市營造良好的營商環境，對《辦法》進行重新修訂。

2．《江門市商事主體住所（經營場所）登記管理暫行辦法》適用于哪些商事主體？

適用的商事主體包括公司、合伙企業、個人獨資企業、個體工商戶、非公司經營單位、來華從事經營活動的外國（地區）企業、農民專業合作社，以及企業分支機構。

3．《江門市商事主體住所（經營場所）登記管理暫行辦法》本次修訂主要包括什么內容？

主要修訂內容是緊緊圍繞市委、市政府“三制”工作要求，增加了全面推行商事主體住所（經營場所）登記信息申報制以及不適用住所（經營場所）登記信息申報制行業負面清單。同時，還根據國務院、省政府和市政府關于取消不必要證的工作部署，取消須由村（居）委會、業主委員會和物業管理公司出具的“住改商”證明，改為由商事主體單獨進行承諾。《辦法》還規定申請人必須對所承諾內容承擔責任，在放寬“住所（經營場所）登記”條件及要求，簡化申請人進行住所（經營場所）登記提交的申請材料的同時，進一步強調了申請人的責任。

4．什么是住所(經營場所)信息申報制？

是指符合條件的商事主體，向登記機關申請商事登記注冊時，以其申報的住所信息作為住所使用證明的登記模式。

5．適用住所（經營場所）信息申報制的情形有哪些？

除下列三類情形外，商事主體的住所（經營場所）登記均適用住所信息申報制：

（1）擬申請從事兒童托管，經營性養老機構，鮮肉、鮮活水產品批發、零售，住宿，餐飲服務，桑拿按摩，沐足，電子游藝，歌舞娛樂，旅行社，互聯網上網服務，易燃易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險品的生產、經營、儲存，再生物資回收，貨物倉儲等經營活動的；

（2）從事住所（經營場所）托管服務的企業。

（3）以軍隊房產作為住所（經營場所）的。

不適用住所（經營場所）信息申報的情形實行動態管理，有關項目清單經市人民政府同意后由市工商局公布。

6．住所（經營場所）信息申報制與傳統的登記模式提交材料有何不同？

適用住所申報制的商事主體，申請商事登記注冊時以其提交的《江門市住所（經營場所）信息申報表》作為其住所使用證明，無需提交不動產權證書（含房屋所有權證）、租賃合同、村（居）委會證明等住所證明材料，達到壓減材料目的，更加方便了企業群眾辦事。

7．《江門市住所（經營場所）信息申報表》填寫內容包括哪些？

需要填寫的內容包括：

（1）住所（經營場所）聯系人及聯系方式；

（2）商事主體住所（經營場所）地址及郵政編碼；

（3）房屋所有權人、使用權取得方式；

（4）住所（經營場所）的法定使用功能或用途；

（5）其他有關情況說明。

8．不適用住所（經營場所）信息申報制度的商事主體申請商事登記注冊時，需要提交哪些住所使用證明？

不適用住所（經營場所）信息申報制度的商事主體應當向登記機關提交如下住所使用證明：

（1）使用自有房產的，提交房屋產權證明復印件。

（2）使用非自有房產的，除提交業主房屋產權證明復印件外，還需提交房屋租賃協議復印件或者業主同意使用房屋證明。

未取得房屋產權證明的，提交房屋竣工驗收證明、購房合同及房屋銷售許可證復印件；出租方為賓館、酒店的，可提交賓館、酒店的營業執照復印件；無法提交上述文件的，可以提交當地人民政府或者其派出機構、各類經濟功能區管委會、居（村）民委員會等部門、單位出具的相關證明。

（3）使用軍隊房產作為住所的，提交《軍隊房地產租賃許可證》復印件。

（4）租賃黨政機關、事業單位所屬非住宅房屋的，可以提交蓋有出租方單位公章的租賃協議復印件。

（5）租賃市場內的攤位或購物城內、商城內、超市內以及各種營業廳內柜臺的，提交該場所開辦者營業執照復印件和租賃合同作為場地使用證明。

9．商事主體“一照多址”如何辦理？

商事主體只能登記一處住所，可以登記多個經營場所。屬同一登記機關管轄范圍內，企業住所和經營場所不一致，可以向原登記機關申請辦理增設經營場所的變更登記，登記機關核準登記后，在其營業執照上表明經營場所的具體地址。不屬同一登記機關管轄范圍內的，應當向經營場所屬地登記機關申請設立分支機構。

10．商事主體“一址多照”如何辦理？

除法律法規另有規定外，經房屋產權人或其授權經營管理方書面同意，允許多個商事主體將同一地址登記為住所（經營場所）。

11．商事主體申請將住宅作為經營性用房使用，要符合哪些規定？

房屋所有權人及使用人承諾住宅在不更改房屋結構及影響安全并遵守下列規定的情況下，允許作為商事主體的住所（經營場所）辦理登記。

（1）符合有關法律、法規規定；

（2）不得違反小區管理規約；

（3）不得從事生產加工和制造業，兒童托管，經營性養老機構，易產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務，桑拿按摩，沐足，電子游藝，歌舞娛樂，旅行社，互聯網上網服務，易燃易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險品的生產、經營、儲存，再生物資回收，貨物倉儲等經營活動。

12．申請人使用住宅作為經營性用房應當向登記機關提交哪些材料？

申請人申請將住宅作為經營性用房的，須向登記機關提交以下材料：

（1）提供《江門市住所（經營場所）信息申報表》或下列材料

1）使用自有房產的，提交房屋產權證明復印件。

2）使用非自有房產的，除提交業主房屋產權證明復印件外，還需提交房屋租賃協議復印件或者業主同意使用房屋證明。

未取得房屋產權證明的，提交房屋竣工驗收證明、購房合同及房屋銷售許可證復印件；出租方為賓館、酒店的，可提交賓館、酒店的營業執照復印件；無法提交上述文件的，可以提交當地人民政府或者其派出機構、各類經濟功能區管委會、居（村）民委員會等部門、單位出具的相關證明。

（2）提供《江門市“住改商”登記承諾書》。

13．申請人對提交的材料承擔什么責任？

申請人對其提交的住所材料的真實性、合法性負責。

14．若商事主體提供虛假住所（經營場所）材料以及作虛假承諾騙取登記會有什么后果？

對商事主體提交虛假住所（經營場所）資料以及作虛假承諾騙取登記的行為，由登記機關依法予以處理；對涉嫌犯罪的，移送司法機關依法作出處理。

15．登記機關對商事主體住所（經營場所）的登記監管職責有哪些？

登記機關應當通過商事主體信息公示系統對商事主體登記的住所（經營場所）信息進行公示。并根據投訴舉報，依法處理商事主體登記的住所（經營場所）與實際情況不符的問題。通過登記的住所（經營場所）無法與企業取得聯系的，將其列入經營異常名錄；通過登記的個體工商戶經營場所或者經營者住址無法與個體工商戶取得聯系的，將其標記為經營異常狀態；同時通過企業信用信息公示系統向社會公示。

16．相關監管部門怎樣對商事主體住所（經營場所）進行監管？

對于應當具備特定條件的住所（經營場所），或者利用非法建筑、擅自改變房產性質等從事經營活動的行為，由城鄉規劃、住房城鄉建設、國土資源、城管、房屋管理、公安、環境保護、安全監管等部門依法監管，涉及許可審批事項的，由負責許可審批的行政管理部門依法監管。同時，相關監督部門應將商事主體住所（經營場所）違法行為處罰信息于作出處罰決定后15個工作日內通報所屬登記機關。登記機關應對受到行政處罰的商事主體，加大日常監管力度，提高抽查的比例和頻次。同時，在業務信息系統對該住所（經營場所）作出警示處理。對嚴重違法企業名單通過企業信用信息公示系統向社會公示。

17．《江門市商事主體住所（經營場所）登記管理暫行辦法》什么時候開始實施？

自2019年1月1日起開始實施，有效期為  3年。