基本國策，就是立國、治國之策當中最基本的政策。我國的基本國策，就是中央制定的那些對國家經濟建設、社會發展和人民生活具有全局性、長期性、決定性影響的重大謀劃和政策。1986年3月，中共中央、國務院《關于加強土地管理、制止亂占耕地的通知》中指出:十分珍惜和合理利用每寸土地，切實保護耕地，是我國必須長期堅持的一-項基本國策。1991 年，第七屆全國人大常委會第四次會議通過的《關于我國國民經濟和社會發展十年規劃和八五”計劃綱要》中決定，將保護耕地、計劃生育和保護環境共同列為我國的三項基本國策。1998 年《土地管理法》修訂時正式將土地基本國策在法律中規定。《 土地管理法》第三條明確規定，十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策。