黨的二十屆四中全會明確提出“加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興”，并強(qiáng)調(diào)“激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力”，為新時(shí)代鄉(xiāng)村發(fā)展指明了方向。
在廣東省“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”深入推進(jìn)的背景下，開平市依托“世遺”“僑鄉(xiāng)”的獨(dú)特資源，以“園區(qū)思維”系統(tǒng)謀劃農(nóng)文旅融合發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村從“局部美”向“全域美”、“環(huán)境優(yōu)”向“產(chǎn)業(yè)興”深刻轉(zhuǎn)變，為全省鄉(xiāng)村振興提供了可借鑒的“開平樣本”。
今年10月16日至17日，全省農(nóng)文旅融合發(fā)展工作專題會在開平召開。這一重磅會議的落地，無疑是對開平農(nóng)文旅融合發(fā)展成效的高度認(rèn)可。會議現(xiàn)場發(fā)布了109個(gè)農(nóng)文旅融合發(fā)展重點(diǎn)招商項(xiàng)目，意向資金需求達(dá)359億元，展現(xiàn)了廣東以農(nóng)文旅融合推動(dòng)“百千萬工程”的堅(jiān)定決心。
為什么是開平？答案藏在數(shù)字里。截至目前，開平全市典型村培育創(chuàng)建總數(shù)已達(dá)104個(gè)，培育創(chuàng)建率為47.49%，幾乎覆蓋全市一半村莊。2024年，開平全市共接待游客1015.57萬人次，同比增長20.08%，旅游收入60.96億元，同比增長25.36%。
更令人矚目的是，2024年，開平市世遺風(fēng)韻農(nóng)文旅融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園四鎮(zhèn)行政村集體經(jīng)營性收入同比增長25.22%，有效實(shí)現(xiàn)了聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)。這些實(shí)實(shí)在在的成績，讓開平成為全省農(nóng)文旅融合發(fā)展的典范。
園區(qū)模式創(chuàng)新，構(gòu)建融合發(fā)展大平臺
開平市創(chuàng)新運(yùn)用“園區(qū)思維”，在“開平—臺山”整縣推進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)下，打破行政區(qū)劃限制，將世界文化遺產(chǎn)核心區(qū)和赤坎華僑古鎮(zhèn)所在的塘口、赤坎、百合、蜆岡四鎮(zhèn)整合為世遺風(fēng)韻農(nóng)文旅融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園，編制發(fā)展規(guī)劃，并制定具體實(shí)施方案，實(shí)現(xiàn)了資源優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)集聚。
產(chǎn)業(yè)園采用 “管委會+公司”開發(fā)運(yùn)營模式。管委會統(tǒng)籌縣鎮(zhèn)村三級資源，整體規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)；開發(fā)公司則統(tǒng)籌鎮(zhèn)屬企業(yè)和村集體經(jīng)濟(jì)組織等力量，負(fù)責(zé)市場化運(yùn)作。從規(guī)劃編制到風(fēng)貌管控，從土地收儲到配套建設(shè)，全鏈條打通。
在平臺打造方面，開平成立市屬國企僑城集團(tuán)公司，并成功獲評AA+信用等級；通過專項(xiàng)債（用作資本金）、政策性金融工具、“補(bǔ)改投”資金、銀行融資等方式，有效保障了項(xiàng)目建設(shè)資金需求。
這一做法成效顯著——截至目前，世遺風(fēng)韻農(nóng)文旅融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園已成功承辦“鏈接世界，編織未來”世界文化遺產(chǎn)嘉年華活動(dòng)月、2025“設(shè)計(jì)激活世遺”開平市精品民宿揭榜掛帥設(shè)計(jì)大賽等大型活動(dòng)，推動(dòng)夢回開平·僑海華韻（開平不夜城）、菜集農(nóng)貿(mào)·赤坎鎮(zhèn)鄰里中心、僑小館酒店、懶貓名宿、鷹村營地、風(fēng)與竹咖啡民宿、鹿鳴酒店等一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)文旅項(xiàng)目開放運(yùn)營。
產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，培育融合發(fā)展新生態(tài)
開平市運(yùn)用產(chǎn)業(yè)集群理念，著力構(gòu)建 “5+3+N”農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)體系：重點(diǎn)壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、景區(qū)游覽、民宿酒店、餐飲美食、文化創(chuàng)意5大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育影視、演藝、會展3大新興產(chǎn)業(yè)，延伸文旅+農(nóng)業(yè)、文旅+教育、文旅+體育、文旅+新經(jīng)濟(jì)等N個(gè)農(nóng)文旅融合產(chǎn)業(yè)。
與此同時(shí)，創(chuàng)新成立農(nóng)文旅融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)大聯(lián)盟，匯聚現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)建、住宿、餐飲、文創(chuàng)、演藝等企業(yè)、聯(lián)盟、商協(xié)會等，營造資源共享、跨界融合、開放協(xié)同、利他共生的多主體、多業(yè)態(tài)生態(tài)圈系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)共建、共享、共生、共治、共榮。世界文化遺產(chǎn)嘉年華活動(dòng)月及暑假期間，聯(lián)盟成員單位共推出16項(xiàng)文旅促消費(fèi)活動(dòng)，涵蓋景區(qū)聯(lián)票、酒店民宿、露營體驗(yàn)、農(nóng)產(chǎn)美食、非遺文創(chuàng)五大類消費(fèi)場景，全力擦亮開平文旅品牌。截至2025年9月底，全市存續(xù)農(nóng)文旅市場主體共13654家，其中今年新增農(nóng)文旅市場主體1659家，市場主體活力持續(xù)迸發(fā)。
品牌建設(shè)方面，開平以農(nóng)為本，充分發(fā)揮首批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)優(yōu)勢，依托馬岡鵝、禽蛋、茶葉、絲苗米等特色農(nóng)產(chǎn)品，打造“開平優(yōu)品”縣鎮(zhèn)兩級行政區(qū)品牌，構(gòu)建了“1+8”品牌矩陣，以品牌的市場張力推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，以“土特產(chǎn)”書寫“大文章”。
項(xiàng)目建設(shè)引領(lǐng)，鍛造融合發(fā)展強(qiáng)引擎
開平著重發(fā)揮龍頭項(xiàng)目帶動(dòng)作用，激活5A世遺碉樓景區(qū)和赤坎華僑古鎮(zhèn)“雙引擎”，全力打造世界級旅游目的地。其中，赤坎華僑古鎮(zhèn)的實(shí)踐尤為亮眼。
圍繞打造全國首個(gè)沉浸式華僑旅游度假區(qū)，赤坎華僑古鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建“吃、住、看、品、玩、演”全業(yè)態(tài)體系，引入商業(yè)服務(wù)項(xiàng)目220個(gè)。除此之外，景區(qū)還打造了“4+2+2+N”演藝矩陣，不僅讓《歸途》《火秀》《紅色婚禮》《摩登時(shí)代》等四大劇場持續(xù)保持熱度，還通過《直上云霄》《水之舞》《啟航》等新劇的陸續(xù)登場，不斷豐富游客體驗(yàn)。
這一系列舉措成效顯著——今年1-9月，赤坎華僑古鎮(zhèn)共接待游客近270萬人次，同比增長11.58%。
開平碉樓文化旅游區(qū)在市屬國企僑城集團(tuán)接手運(yùn)營后也展現(xiàn)出新的活力。運(yùn)營團(tuán)隊(duì)通過系統(tǒng)性升級，不僅引入新業(yè)態(tài)、打造新項(xiàng)目，更創(chuàng)新打造“空中觀碉樓”熱氣球體驗(yàn)，同時(shí)推出世遺咖啡漫旅主題公交接駁，推動(dòng)票務(wù)服務(wù)數(shù)字化升級。
人才引領(lǐng)，激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力
鄉(xiāng)村要振興，人才是關(guān)鍵。近年來，開平市高度重視人才工作，通過構(gòu)建完善的人才引進(jìn)、培育和激勵(lì)機(jī)制，形成了青年創(chuàng)客、高校智庫、鄉(xiāng)村工匠等多層次人才協(xié)同發(fā)展的良好局面，為農(nóng)文旅融合發(fā)展提供了持續(xù)動(dòng)能。
在塘口鎮(zhèn)，一場由年輕人主導(dǎo)的鄉(xiāng)村振興變革正在上演。從海外歸來的博士到城市白領(lǐng)，一批批優(yōu)秀青年正回歸鄉(xiāng)土，用創(chuàng)新理念活化僑鄉(xiāng)文化、用數(shù)字思維賦能鄉(xiāng)村發(fā)展，如同一股強(qiáng)勁的東風(fēng)，為這片世界文化遺產(chǎn)地帶來了新的活力。如今，塘口墟已吸引超2000名青年返鄉(xiāng)或創(chuàng)業(yè)，催生初創(chuàng)企業(yè)372個(gè)，引進(jìn)高層次人才30余名，重現(xiàn)“商旅云集、青年歸來”的繁榮景象。
校地合作也為開平農(nóng)文旅融合發(fā)展注入了智力和創(chuàng)新活力。今年6月，廣東省“雙百行動(dòng)”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展高校聯(lián)盟2025年度農(nóng)文旅教產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展交流會在開平舉行。活動(dòng)期間，開平市與廣東省“雙百行動(dòng)”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展高校聯(lián)盟等多方簽訂了合作框架協(xié)議，通過校政企三方聯(lián)動(dòng)，助力開平—臺山整縣推進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展省級試點(diǎn)建設(shè)。
開平市還高度重視本土鄉(xiāng)村工匠和文化旅游能人的培育工作。通過全省首創(chuàng)成立“鄉(xiāng)村工匠”聯(lián)盟，積極探索“鄉(xiāng)村工匠+”模式，涌現(xiàn)出一批以全國鄉(xiāng)村文化和旅游能人謝沃根為代表的鄉(xiāng)村發(fā)展“領(lǐng)頭雁”，在促進(jìn)文旅融合、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面發(fā)揮著顯著的帶動(dòng)作用。
從園區(qū)模式的創(chuàng)新突破到產(chǎn)業(yè)體系的系統(tǒng)構(gòu)建，從重大項(xiàng)目的落地見效到人才活力的持續(xù)迸發(fā)，開平的農(nóng)文旅融合發(fā)展之路已然展現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力和示范價(jià)值。
站在新的歷史起點(diǎn)，開平市將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會精神，以“百千萬工程”為牽引，持續(xù)深化農(nóng)文旅融合發(fā)展，通過進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)運(yùn)營機(jī)制、完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系、強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)效應(yīng)、激發(fā)人才創(chuàng)新活力，為全省乃至全國探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供更多可復(fù)制、可推廣的“開平經(jīng)驗(yàn)”，在扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的新征程上，續(xù)寫僑鄉(xiāng)開平高質(zhì)量發(fā)展的嶄新篇章。
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