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3月6日上午，開平市第十七屆人民代表大會第五次會議在市人民會堂開幕。來自各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的人大代表們，肩負著全市人民的重托與厚望，懷揣著履職盡責的初心，齊聚一堂，共商發(fā)展大計，同謀民生福祉，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化開平篇章作出人大貢獻。
上午9時，大會在莊嚴的國歌聲中開幕。
市長陳小曼代表市人民政府向大會作政府工作報告及2025年民生實事候選項目報告。市人大常委會黨組書記、主任，大會主席團常務主席李寶貞主持會議并向大會作市人大常委會工作報告。
大會主席團成員關耀東、黃惠紅、吉喆、謝常榮、馮健楚、劉威龍、張海濱、譚意軍在主席臺前排就座。市委副書記耿洪波等市領導和主席團其他成員在主席臺就座。
大會應到代表268名，實到代表260名，出席人數符合法定人數。
張懷芳 攝
政府工作報告回顧了開平市2024年工作。報告指出，2024年是中華人民共和國成立75周年，也是開平改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設進程中具有重要意義的一年。一年來，市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，認真貫徹落實省委“1310”具體部署和江門市委“1+6+3”工作安排，落實市委優(yōu)化提升“六大行動”的工作要求，在市委的正確領導下，在市人大及其常委會、市政協(xié)監(jiān)督支持下，落實市委“改革攻堅年”工作部署，奮力推動中國式現(xiàn)代化的開平實踐邁出新的堅實步伐。這一年，開平穩(wěn)經濟、促增長，發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好；謀改革、擴開放，內生動力有效激發(fā)；抓創(chuàng)新、強產業(yè)，發(fā)展支撐更加堅實；強縣鎮(zhèn)、興鄉(xiāng)村，協(xié)調發(fā)展成效凸顯；護生態(tài)、提品質，生態(tài)底色愈加靚麗；惠民生、增福祉，人民生活更有質感。
過去四年，開平錨定目標，始終狠抓落實，經濟發(fā)展再上新臺階。GDP在2021年突破400億元，到2023年挺進500億元大關，四年總量增加123.25億元。規(guī)上工業(yè)增加值年均增長6.7%。工業(yè)投資年均增長10.2%，總量上升至江門第3。多點發(fā)力、優(yōu)化企業(yè)服務，讓產業(yè)發(fā)展再上新臺階。三次產業(yè)比由12.2:44.9:42.9優(yōu)化至11.5:49.7:38.8。工業(yè)投資占固定資產投資比重由31.6%提升至54.9%。近三年通過江門聯(lián)席會議評審的投資項目掛網率、交地率和動工率排名江門第1。農林牧漁業(yè)總產值年均增長7.8%，增速穩(wěn)居江門前列。旅游業(yè)游客人數、旅游收入年均增長26.8%、16.4%。建筑業(yè)增加值占GDP比重從13.3%提高至18.3%。銳意進取，爭當試點、爭創(chuàng)示范，改革創(chuàng)新再上新臺階。成功創(chuàng)建全國首個鎮(zhèn)級行政區(qū)品牌“馬岡優(yōu)品”和粵港澳大灣區(qū)首個縣級行政區(qū)品牌“開平優(yōu)品”。我市成為首個入選省碳達峰碳中和試點城市的縣級市。國資國企改革成效顯著，成功搭建AA+信用等級國企2家、AA信用等級國企1家。用心用情，堅持為民服務，民生事業(yè)再上新臺階。連續(xù)三年舉辦龍舟邀請賽、煙花匯演，極大地豐富了市民的精神文化生活，有力提振全市上下推動高質量發(fā)展的信心決心。推出“慈善募捐地圖”，打造“慈善+N”公益慈善品牌；新增義務教育公辦學位超6000個，群眾幸福感可感可及。
報告指出，今年開平市政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會以及中央經濟工作會議精神，深入學習貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，認真落實省委十三屆六次全會暨省委經濟工作會議、全省高質量發(fā)展大會，以及江門市委十四屆八次全會暨全市高質量發(fā)展大會部署要求，細化落實省委“1310”具體部署、江門市委“1+6+3”工作安排以及市委“六大行動”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，扎實推動高質量發(fā)展，進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放，建設現(xiàn)代化產業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動經濟持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩(wěn)定，高質量完成“十四五”規(guī)劃目標任務，奮力推進中國式現(xiàn)代化的開平實踐。
報告指出，今年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長5.5%，規(guī)上工業(yè)增加值力爭增長6%，固定資產投資增長3%，社會消費品零售總額力爭增長5%，外貿進出口增長5%，地方一般公共預算收入增長3%，居民人均可支配收入增長與經濟增長同步。城鎮(zhèn)新增就業(yè)6000人以上，糧食產量及糧食播種面積、空氣質量優(yōu)良天數比率和地表水質達標率均完成江門下達目標。
開平市委將2025年確定為“基層基礎年”，市政府將深入落實部署要求，著力抓基層、強基礎、促發(fā)展、利長遠，推動基層真正強起來，干部全面動起來，把基礎工作做得更扎實，筑牢高質量發(fā)展根基，奮力推進中國式現(xiàn)代化的開平實踐展現(xiàn)新氣象、干出新作為。
為實現(xiàn)全年目標，將重點抓好以下八個方面工作：
一是進一步夯實全面深化改革基礎，加強軟硬聯(lián)通，增強科技實力和創(chuàng)新能力，深化重點領域改革，推動粵港澳大灣區(qū)建設取得新成效。
二是進一步夯實城鄉(xiāng)融合發(fā)展基礎，促進農文旅融合發(fā)展，創(chuàng)建國家新型城鎮(zhèn)化試點，推動鄉(xiāng)村全面振興，廣泛發(fā)動社會力量參與，推動“百千萬工程”取得新成效。
三是進一步夯實產業(yè)發(fā)展基礎，加快推進新型工業(yè)化，積極發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，持續(xù)建強產業(yè)平臺，推動現(xiàn)代化產業(yè)體系建設取得新成效。
四是進一步夯實擴內需穩(wěn)外需基礎，多渠道激發(fā)消費潛力，千方百計擴大有效益的投資，加大招商引資力度，加大力度穩(wěn)外貿穩(wěn)外資，推動經濟穩(wěn)定增長取得新成效。
五是進一步夯實綠色低碳發(fā)展基礎，推動城鄉(xiāng)一體增綠添彩，推動生態(tài)環(huán)境凈化美化，推動生態(tài)價值有序轉化，推動綠美開平建設取得新成效。
六是進一步夯實民生保障基礎，堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，辦好人民滿意教育，推動“健康開平”建設，繁榮文化體育事業(yè)，完善民生保障體系，推動人民生活品質提升取得新成效。
七是進一步夯實安全發(fā)展基礎，有效防范重點領域風險，毫不松懈抓好安全生產，全面提升社會治理效能，推動社會治理現(xiàn)代化水平提升取得新成效。
八是進一步夯實政府系統(tǒng)黨建基礎，加強黨的全面領導，深入推進法治政府建設，持之以恒正風肅紀，踐行實干擔當，推動政府建設取得新成效。
市人大常委會工作報告指出，2024年，市人大常委會主動落實市委“改革攻堅年”工作部署，大力發(fā)展全過程人民民主，在推進中國式現(xiàn)代化開平實踐中充分發(fā)揮了人大職能作用。2025年，市人大常委會將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入落實習近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立70周年大會上的重要講話精神，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，緊扣市委十四屆八次全會暨市委經濟工作會議具體部署，聚焦“基層基礎年”工作重點任務，聚焦打造踐行全過程人民民主開平樣板，聚焦人民群眾所思所盼所愿，依法履職盡責，主動扛起人大在推進中國式現(xiàn)代化開平實踐中的責任擔當。
市人民法院院長吳擁軍代表市人民法院向大會作工作報告。市人民檢察院檢察長黎歡瓊代表市人民檢察院向大會作工作報告。會議還審查了開平市2024年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2025年計劃草案的報告，以及開平市2024年預算執(zhí)行情況和2025年預算草案的報告。大會表決通過開平市第十七屆人民代表大會第五次會議選舉辦法（草案）、民生實事項目票決辦法（草案）、市人大財政經濟委員會主任委員調整名單的決定。
列席本次全體會議的有：市政府組成人員，不是市十七屆人大代表的市委常委，市監(jiān)委副主任，市法院副院長，市檢察院副檢察長，市直有關單位和人民團體、上級駐我市有關單位、市資產運營公司負責人，各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長，鎮(zhèn)（街）人大副主席（副主任），在開平市工作的江門市第十六屆人大代表，出席開平市政協(xié)十四屆五次會議的全體委員和列席人員。
