開平市司法局（市復(fù)議辦）深入貫徹落實(shí)新修訂的《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》,著力強(qiáng)化統(tǒng)籌監(jiān)督職能，依托新成立的開平市行政爭(zhēng)議調(diào)解中心，運(yùn)用“府院聯(lián)動(dòng)+多元調(diào)解”的糾紛處理模式，持續(xù)加強(qiáng)行政復(fù)議主渠道建設(shè)，推動(dòng)行政爭(zhēng)議從源頭得到治理，實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性化解。

　　聚沙成塔，多元聯(lián)動(dòng)“添合力”。開平市司法局充分發(fā)揮行政協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化府院協(xié)同治理效能，為高質(zhì)效化解行政爭(zhēng)議注入全新動(dòng)能。在一宗醫(yī)療保險(xiǎn)繳納履職的行政訴訟案件中，稅務(wù)機(jī)關(guān)雖負(fù)有辦理醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)登記的法定職責(zé)，但因涉案當(dāng)事人醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)繳標(biāo)準(zhǔn)難以確定，導(dǎo)致市稅務(wù)局無法受理補(bǔ)繳申請(qǐng)，形成了履職僵局。開平市司法局積極配合江海區(qū)人民法院開展聯(lián)調(diào)聯(lián)解工作，通過組織案件協(xié)調(diào)會(huì)，邀請(qǐng)市稅務(wù)局、市醫(yī)保局、市人社局等相關(guān)部門，梳理案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)、明確實(shí)質(zhì)性化解路徑。憑借行政機(jī)關(guān)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過多輪溝通協(xié)調(diào)與釋法明理，促成各部門就醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)繳標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成一致意見，推動(dòng)市稅務(wù)局依法受理當(dāng)事人補(bǔ)繳申請(qǐng)，滿足了當(dāng)事人的實(shí)質(zhì)訴求。最終，當(dāng)事人撤回起訴，案涉爭(zhēng)議得到實(shí)質(zhì)性解決。

　　一“站”解紛，聯(lián)調(diào)共治“止紛爭(zhēng)”。開平市司法局積極探索府院聯(lián)動(dòng)新機(jī)制，強(qiáng)化行政復(fù)議與行政訴訟的銜接配合，聯(lián)合市人民法院推動(dòng)爭(zhēng)議化解端口前移、服務(wù)前置，打通行政救濟(jì)服務(wù)群眾的“最后一公里”。在某當(dāng)事人不服市人社局工傷資格認(rèn)定的行政訴訟案件中，開平市司法局充分發(fā)揮行政爭(zhēng)議調(diào)解中心化解爭(zhēng)議的主陣地作用，秉持調(diào)解為主、調(diào)解優(yōu)先的原則，配合江門市中級(jí)人民法院開展協(xié)同化解，積極促成工傷勞動(dòng)者與用人單位就工傷賠償數(shù)額達(dá)成一致，并簽訂《工傷賠償調(diào)解協(xié)議書》，推動(dòng)案件民事爭(zhēng)議有效解決、行政爭(zhēng)議迎刃而解，實(shí)現(xiàn)了案結(jié)事了人和的法律效果和社會(huì)效果，最大限度為人民群眾提供高效、便捷的法律服務(wù)，切實(shí)將矛盾糾紛化解在基層。

　　近年來，開平市司法局暢通多元化調(diào)解渠道，完善標(biāo)準(zhǔn)化辦案流程，凸顯實(shí)質(zhì)性化解成效，通過高效拓展行政復(fù)議與行政訴訟雙軌聯(lián)調(diào)渠道、高標(biāo)準(zhǔn)打造行政爭(zhēng)議調(diào)解中心、高水平推動(dòng)調(diào)解工作深度融合，堅(jiān)持將非訴糾紛解決機(jī)制挺在前面，引導(dǎo)更多法治力量向疏導(dǎo)端用力，凝聚實(shí)質(zhì)性解紛的制度合力。自新修訂的《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》實(shí)施以來，開平市司法局通過先行化解、協(xié)調(diào)化解、聯(lián)調(diào)聯(lián)解等方式，成功推動(dòng)40余件行政復(fù)議與行政訴訟案件得到實(shí)質(zhì)性化解。

　　下一步，開平市司法局將進(jìn)一步發(fā)揮行政復(fù)議與行政訴訟聯(lián)動(dòng)銜接機(jī)制的作用，構(gòu)建涵蓋爭(zhēng)議預(yù)警、聯(lián)合調(diào)處、類案指導(dǎo)的全鏈條工作閉環(huán)，最大程度從源頭化解行政爭(zhēng)議，實(shí)現(xiàn)行政爭(zhēng)議源頭預(yù)防與實(shí)質(zhì)化解的雙效提升，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。