廣東省計劃生育服務證管理辦法第一條 為維護公民實行計劃生育的合法權益，規(guī)范計劃生育證件管理，根據(jù)《廣東省人口與計劃生育條例》(以下簡稱《條例》)第四十三條等有關規(guī)定，制定本管理辦法。
第二條 本辦法適用于已婚育齡夫妻的計劃生育管理和服務。
凡本省戶籍已婚育齡婦女，均應按本辦法的規(guī)定在戶籍所在地領取《計劃生育服務證》(以下簡稱《服務證》)。
第三條 《服務證》由省計劃生育行政部門統(tǒng)一印制。與《服務證》配套的《扣繳計劃生育服務證通知書》(以下簡稱《扣證通知書》)、《再生育一個子女申請表》(以下簡稱《再生育申請表》)等有關文書，由縣(含縣級市、區(qū)，下同)以上計劃生育行政部門按省統(tǒng)一規(guī)定的式樣印制。廣東省計劃生育證件專用章、落實節(jié)育措施記錄、檢查記錄等專用章仍沿用省統(tǒng)一的式樣。
嚴禁其他任何單位和個人擅自印(刻)制《服務證》、專用印章和文書，違者以偽造證件、私刻公章論處。
第四條 《服務證》由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道計劃生育工作機構或者縣級以上直屬農林場具體負責發(fā)放(以下簡稱發(fā)證機構)。
發(fā)證機構應當建立《服務證》發(fā)證登記、檢查制度。發(fā)放《服務證》要強化服務，指定專人負責《服務證》的管理和發(fā)放，確保已婚育齡婦女一人一證。
第五條 《服務證》應當加蓋發(fā)證機構的證件專用章，與身份證同時使用方為有效。涂改或無發(fā)證機構蓋章的均為無效證件。
第六條 縣級以上計劃生育行政部門負責《服務證》的管理和發(fā)證工作的監(jiān)督、指導，并應定期檢查各發(fā)證機構的發(fā)證工作。
第七條 發(fā)證機構發(fā)放《服務證》，應將領證人的生育、避孕節(jié)育、孕情檢查、生殖保健、獎懲等有關計劃生育管理和服務情況如實記錄在《服務證》相應欄目上。《服務證》所登記的內容，應與持證人的計劃生育檔案相同。領證人隱瞞其生育、節(jié)育、獎懲等情況造成發(fā)證錯誤的，應承擔相應責任。
持證人的生育、避孕節(jié)育、孕情檢查、生殖保健、獎懲等有變動的，持證人應主動、及時攜朋艮務證》到戶籍地或現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計劃生育辦公室辦理有關變動登記手續(xù)。有關部門應及時按規(guī)定在其《服務證》上進行登記。
第八條 計劃生育技術服務機構在為已婚育齡婦女查環(huán)查孕后，應在《服務證》“查環(huán)查孕服務情況記錄”欄加蓋檢查專用章；已婚育齡婦女在指定的醫(yī)療機構查環(huán)查孕的，當?shù)赜媱澤ぷ鳈C構在審核醫(yī)療機構出具的診斷書后，在《服務證》“查環(huán)查孕服務情況記錄”欄加蓋檢查專用章。
第九條已婚育齡婦女生育子女應辦理如下有關手續(xù)，憑《服務證》到孕檢或接生單位檢查、生育。
(一)符合《條例》規(guī)定可生育第一個子女的已婚育齡夫妻，應在懷孕三個月后至生育前持《服務證》到女方戶籍所在地鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道計劃生育工作機構或者縣級以上直屬農林場辦理有關登記手續(xù)，發(fā)證機構核實其本人婚育狀況后，符合生育規(guī)定的，應即時在其《服務證》上按有關規(guī)定如實填寫登記，加蓋公章。
(二)符合《條例》規(guī)定可再生育一個子女的已婚育齡夫妻，應當共同向女方戶籍所在地鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道計劃生育工作機構或者縣級以上直屬農林場(以下簡稱審批機構)提出生育申請，待審批后方可懷孕。再生育一個子女的申請、審批按下列程序辦理。
1、申請人攜帶身份證、戶口簿、結婚證、子女出生醫(yī)學證明等有效證件以及女方近期孕檢證明，并同時附加符合特殊情況再生育一個子女的證明材料，持《服務證》到女方戶籍所在地村(居)民委員會提出申請，填寫一式四份的《再生育申請表》，其中：第一個子女為殘疾兒的，應有地級以上市病殘兒醫(yī)學鑒定組織的鑒定結論材料；再婚的，應附有法院民事調解書或判決書或離婚協(xié)議書或喪偶的死亡證明書；患不孕癥的，應有縣級以上醫(yī)療、保健機構出具的鑒定書；獨生子與獨生女結婚的，要出具父母戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計劃生育工作機構出具的只生一個子女的證明材料等等；
2、申請人有工作單位的，應將填寫好的《再生育申請表》先交其所在單位加具意見后，再分別交男、女方戶籍所在地村(居)民委員會審核并加具意見；
3、村(居)民委員會接到申請人的《再生育申請表》三個工作日內加具意見，’將加具意見的《再生育申請表》連同申請人其他證明材料在五個工作日內送交到女方戶籍所在地審批機構審批；
4、審批機構接到《再生育申請表》后十個工作日內審批，審批后及時將《再生育申請表》發(fā)還村(居)民委員會，并在審批完結后五個工作日內報縣級以上計劃生育部門備案。審批機構審批再生育的申請，采取集體討論的辦法進行，對符合生育規(guī)定的，簽署同意意見；對不符合生育規(guī)定的，簽發(fā)《不予安排再生育一個子女通知書》；
5、村(居)民委員會收到發(fā)證機構的審批意見后，應將審批可再生育一個子女的已婚育齡夫妻名單張榜公布三十日，接受群眾監(jiān)督。張榜公布期滿，群眾無異議的，村(居)民委員會將持證人《服務證》送審批機關辦理登記手續(xù)，加蓋公章后再送還申請人。
對群眾有異議的，審批機構應會同村(居)民委員會進行調查核實，調查結果符合生育規(guī)定的，應再次張榜公布三十日，并注明調查復核結果；不符合生育規(guī)定的，由審批機構撤銷審批，簽發(fā)《不予安排再生育一個子女通知書》，并將《服務證》退回申請人。
第十條對登記、審批生育子女的育齡夫妻，登記、審批機構或村(居)民委員會可與其在生育前簽訂《計劃生育合同書》。
第十一條 患不孕癥依法收養(yǎng)一個子女后又懷孕的已婚育齡夫妻，可在懷孕三個月后至生育前持《服務證》到女方戶籍地發(fā)證機構辦理懷孕等有關登記手續(xù)。
因胎兒流產、嬰兒夭折符合《條例》生育規(guī)定而要求生育的已婚育齡夫妻，應提供有關的證明材料，按本辦法第九條的規(guī)定辦理有關事宜。
第十二條 夫妻所生小孩符合當?shù)匾?guī)定，需隨父入戶，或者男方常住戶籍在我省、女方常住戶籍在外省的已婚育齡夫妻，符合我省生育規(guī)定，因特殊情況需在我省生育的，均應憑女方常住戶籍所在地計劃生育工作機構出具的證明，經男方常住戶籍所在地批準后，在生育服務情況記錄的“備注”欄中注明；女方在外省的，可由男方戶籍地發(fā)給女方《服務證》，憑證在我省生育。
申請人女方為駐粵部隊現(xiàn)役軍人，由其所在部隊按規(guī)定出具證明向駐地鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道計劃生育工作機構領取《服務證》。
第十三條 本省已婚育齡婦女在本省范圍內流動的，可憑本《服務證》在現(xiàn)居住地接受有關計劃生育的管理和服務。
持有《服務證》的本省戶籍流動人口已婚育齡婦女，在到達現(xiàn)居住地十五日內應主動到現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)計劃生育工作機構交驗《服務證》。
第十四條 本省戶籍流動人口已婚育齡婦女，符合生育規(guī)定的，可憑《服務證》在現(xiàn)居住地接受孕期檢查和生育。
外省籍流動人口已婚育齡婦女，應憑其戶籍所在地出具的有效生育證明在現(xiàn)居住地接受孕期檢查和生育。
第十五條 醫(yī)療機構和接生單位在對孕婦進行孕期檢查及接生前(急產除外)，應當查驗其《服務證》。對沒有持《服務證》的，應當及時通報當?shù)赜媱澤块T，并協(xié)助計劃生育部門按照有關規(guī)定處理。
公安、工商、勞動等有關部門在辦理戶口遷移、成年流動人口暫住證、營業(yè)執(zhí)照、勞動就業(yè)卡、勞動就業(yè)證、車輛駕駛證等證件時，均應核查其經現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計劃生育工作機構審查合格的《婚育證明》或《服務證》；對沒有《婚育證明》或《服務證》，或證件未經現(xiàn)居住地計劃生育部門查驗合格的，不得辦理有關手續(xù)。
第十六條 本《服務證》可作為持證人接受計劃生育情況檢查和辦理有關證照的憑據(jù)。
在計劃生育工作檢查時，持有《服務證》的已婚育齡夫妻應當主動出具本證明接受查驗。
第十七條 持證人戶口發(fā)生遷移的，原發(fā)證機構應為其辦理注銷手續(xù)，在《服務證》“特殊情況記錄”欄注明，并告知其攜本證到新戶口地辦理新證。新戶口地在接到持證人所持的《服務證》后，十五日內作出審核意見，經確認符合規(guī)定后，收回舊證，換發(fā)遷入地的新證。
持證人戶口發(fā)生遷移后，不辦理換證手續(xù)的，原《服務證》無效。
第十八條 持證人遺失《服務證》的，應及時向發(fā)證機構報失，并由發(fā)證機構審核后補發(fā)《服務證》。發(fā)證機構在補發(fā)時，按原發(fā)證編號登記，并在“特殊情況記錄”欄注明原發(fā)證日期。
第十九條 有下列行為之一者，已發(fā)證的予以撤銷并收回已發(fā)證件；持證人所持證被宣告無效或撤銷而仍繼續(xù)懷孕、生育的，按政策外懷孕、生育處理。
(一)持證人弄虛作假、騙取、涂改、轉借《服務證》，或所持朋艮務證》的主要內容與事實不符的，計劃生育工作機構發(fā)現(xiàn)后應發(fā)出《扣證通知書》扣繳或撤銷其《服務證》。
(二)持證人經批準生育二孩，但懷孕后未經縣級以上計劃生育行政部門批準(緊急情況除外)擅自施行人工流產的，計劃生育工作機構發(fā)現(xiàn)后，在其《服務證》“二孩生育服務情況記錄”中的“備注”欄注明“因擅自施行人工流產，取消原二孩生育批準”并加蓋公章；在“特殊情況記錄”欄注明施行人工流產的單位、時間并加蓋公章。
(三)發(fā)證機構或其他有關部門及工作人員超越職權或濫用職權發(fā)放《服務證》。或者經辦人違反本辦法第七條的規(guī)定辦理《服務證》》，在《服務證》上登記虛假內容的，其《服務證》無效。
第二十條 現(xiàn)居住地計劃生育部門發(fā)現(xiàn)流動人口所持《服務證》有本辦法第十九條規(guī)定的行為之一的，可發(fā)出《扣證通知書》，扣繳其《服務證》，并通知原發(fā)證機構；原發(fā)證機構必須及時核實，并將結果通報發(fā)現(xiàn)地計劃生育部門。
第二十一條 發(fā)證機構、經辦人及有關人員有下列行為之一的，由計劃生育部門或者行政主管部門對發(fā)證機構負責人、責任人給予行政處分；造成持證人經濟損失的，應依法追究經濟責任。
(一)刁難當事人，無正當理由逾期不予登記或審核發(fā)證的；
(二)違反本辦法規(guī)定辦理《服務證》或者審批生育造成政策外生育等嚴重后果的；
(三)違反本辦法規(guī)定扣繳持證人《服務證》或扣證后不向原發(fā)證機構核實，造成嚴重后果的；
(四)不按規(guī)定亂收費經教育仍不改正的；
(五)拒不執(zhí)行復議決定的。
第二十二條 偽造、變造、買賣、騙取《服務證》和有關文書，私刻有關印章的，按《中華人民共和國人口與計劃生育法》第三十七條及我省的有關法規(guī)、規(guī)章處理。
第二十三條 當事人對無理拒絕受理辦證，或者逾期不予答復，或對扣繳、撤銷、收回《服務證》以及行政處罰等不服的，在期限屆滿起六十日內可依法申請行政復議，或者在三個月內依法提起行政訴訟。
第二十四條 本辦法從二00三年四月一日起執(zhí)行。過去本省有關計劃生育證件管理的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。
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