今年第一季度，開平經濟總體形勢如同全國大部分地區一樣，承接著去年第四季度穩中有進這個基本態勢，繼續緩慢回升。 從以上兩個圖中可以看到，除了工業增加值和外貿進出口同比增幅偏低外，其他各項主要經濟指標都有兩位數的增長。
一、第一季度的經濟概況
拉動經濟的三駕馬車是投資、消費和出口。今年，第一季度，我市經濟的三駕馬車中，除出口外其余投資和消費均實現了兩位數的增長。主要經濟指標完成情況見下圖：
第一季度，工業增加值13.26億元，比去年同期增長0.4%；固定資產完成投資額15.39億元，比去年同期增長21.36 %；社會消費品零售總額達33.23億元，比去年同期增長12.96%，；地方公共財政預算收入3.91億元，比去年同期增長13.45%，增速比去年同期高出2.51個百分點；外貿進出口總額5.49億美元，比去年同期增長0.27 %。
二、關注經濟運行中的問題
（一）支柱產業的占比下降
今年，我市三大支柱產業完成的工業總產值占規模以上工業總產值的比例是45.96%，比2012年下滑5.64個百分點。其中：產值比重最大的服裝紡織化纖產業占比是24.17%，生產份額比2012年下滑5.13個百分點 。在這個經濟回升的過程中，支柱產業的回升速度落后于整體工業經濟的回升速度，沒有發揮出支柱的帶動作用，不利于我市工業經濟的穩定發展。
（二）產業低端化的問題
我市去年的研發經費支出占規上工業主營業務收入的比例只有0.7%，離一般水平3%的距離還很遠，而我市現行有效的廣東省名牌和中國名牌的企業總數只占規上工業總數的2.45%。我市制造業生產受缺乏核心技術影響，導致產業基礎十分薄弱。目前，我市的制造業還是處于微笑曲線的最低端—制造。以三大支柱產業中的紡織服裝產業在去年經濟環境比較嚴峻的情況下的窘境就是最好的例子。
（三）人口制約我市經濟發展
開平是一個小城市，本身外來人口很少。而開平又是僑鄉，外出人口相當多。2012年我市戶籍人口總遷移率是20.03‰，比2011年上升了2.91個千分點，其中：遷入率是7.89‰，比2011年下降1.89個千分點，遷出率是12.13‰，比2011年上升4.8個千分點，2012年的凈遷移率是負4.24‰。另一組數字也很能說明問題，從2000年第五次人普開平人口66萬8千到2010年的69萬9千，10年間才增長了3萬人。據2010年六普統計，我市有外來人口9萬人，而本市戶籍外出人口也是9萬，基本持平。從年初舉辦的“南粵春暖”大型勞務招聘會的反饋信息上看，在企業作出降低“門檻”、提高待遇的讓步后，企業招工難的現象依然存在。春節后全市用工缺口超過7700人。人口不足，制約著我市第二、三產業經濟的發展。
三、全年經濟發展預判
今年，我市著力轉變經濟發展方式，構筑優質營商環境，優化產業結構，確立了“一核兩軸三廊四區”經濟發展規劃。同時，根據國內外不少經濟專家對今年的經濟形勢作出了會比2012年溫和回升的預判。所以，盡管目前的市場環境有待進一步確認，但在經濟環境的溫和回升帶動下，我們對完成今年的經濟發展目標是充滿信心的。
四、兩點建議
（一）是繼續深化推進轉型升級
去年歐債危機影響出口，我市的紡織服裝企業停產的有12家，其中甚至有年產值超億元的大型企業，從規上轉為規下企業的有38家，這場危機也再次給我們敲響了警鐘：過去依賴貼牌生產、低端加工出口的發展模式已經不合時宜，急需尋求新的出路！因此，我們建議有關部門，結合本地實際，認真選取一批有一定規模的傳統產業企業，給予一定的政策扶持，促其優化提升，并以點帶面，帶動傳統產業實現整體轉型升級。要支持傳統產業企業開展自主創新和技術改造，實施品牌戰略，幫促企業走“研發+品牌”的路子，向微笑曲線的兩端攀升。
（二）是繼續實施人才戰略
繼續實施人才戰略，以戰略高度，發展各行業的精英，發展各類的技術工人。產業成功轉型升級、企業獲得發展市場的主動權和話語權，人才是最關鍵的因素。所以，必須鞏固和發展人才，以《開平市中長期人才發展規劃綱要（2010-2020年）》為目標，繼續優化我市人力資源的發展環境，增強我市的人才凝聚力，讓人才尤其是高層次人才在我市落地生根，鞏固我市經濟發展所必須的智力資源。同時，加大教育投入，充分發揮各類職業技術學校的作用，培養社會需要的人才。如何培養人才，吸引人才、留住人才，給人才以施展才能的舞臺，讓各類人才共同為開平的發展盡其所能，這也是擺在政府和企業家面前的一個重大課題。
開平市統計局
二0一三年三月二十九日
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