為認真履行《審計法》賦予的審計過程中的保密義務，不斷規(guī)范審計保密行為，防范審計風險，確保國家秘密和審計工作秘密安全，制定本制度。
一、保密范圍
（一）本局人員知悉的國家機密和本局所有審計事項，包括審計查出的問題、擬處理處罰意見、審計人員知悉的被審計單位的商業(yè)秘密和內(nèi)部資料，均列入保密范圍。
（二）《審計署、國家保密局關(guān)于審計工作中國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定》中規(guī)定的有關(guān)國家秘密事項密級劃分和定密范圍。
二、保密規(guī)定
本局人員在審計工作中應嚴格遵守以下保密規(guī)定：
（一）報送審計時，應切實保管好被審計單位報送的所有資料。
（二）工作中形成的草稿及其他需要銷毀的資料，都應及時銷毀。
（三）審計過程中形成的資料應嚴格按照審計作業(yè)流程傳遞，不得私自外傳。嚴禁在家中、親朋好友及其他人面前談論審計有關(guān)事項和審計工作中知悉的秘密。
（四）嚴格審計信息、稿件審核把關(guān)，問題性信息和稿件必須經(jīng)過逐級審核，由分管局長、局長簽發(fā)后，嚴格按照許可的發(fā)送渠道和范圍外發(fā)。
（五）涉密計算機信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，不得直接或間接接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)，必須實行物理隔離。
（六）涉及國家秘密的信息，不得在與國際互聯(lián)網(wǎng)絡的計算機信息系統(tǒng)中存儲、處理、傳遞；內(nèi)部信息不得在網(wǎng)上公布；涉及社會安定等敏感信息要從嚴管理，不能上網(wǎng)。
（七）上網(wǎng)的保密管理實行“誰上網(wǎng)誰負責”原則。單位用戶應當根據(jù)國家保密法規(guī)，實行上網(wǎng)信息保密審批領(lǐng)導責任制。
（八）各股室要加強對計算機的使用管理，采取保密技術(shù)措施，設定計算機用戶密碼；重要審計資料應存于U盤和在手提電腦中備份，并妥善保管。
（九）加強通信保密管理，不得在無保密措施的電話機、傳真機、計算機等通信、傳遞設備上傳輸涉密信息。
三、保密文件管理規(guī)定
（一）文件起草。起草涉密的文件、講話稿時要標明密級。在修改、征求意見、討論、銷毀過程中，都要按秘密文件對待。定稿后，要確定發(fā)送范圍、閱讀極限，規(guī)定處理辦法，包括可否翻印、復印，是否回收等。對絕密級、機密級文件要嚴格控制發(fā)放范圍。絕密級文件除特殊情況外，原則上不發(fā)到股室，確需發(fā)到股室的，要請示局領(lǐng)導或上級主管機關(guān)批準，并進行技術(shù)處理。
（二）文件印制。印制涉密文件、講話稿，一律由局辦公室或經(jīng)保密部門審查批準的定點單位承擔，文件、講話草稿、校樣要隨時銷毀；嚴格按照領(lǐng)導批準的份數(shù)執(zhí)行、不得擅自多印多留、自行處理其中絕密級文件的印制。指定專人負責，嚴格限制接觸范圍，禁止無關(guān)人員介入。文件印成后，應立即取走，確需在印刷點存放過夜的，放在安全可靠的文件柜內(nèi)。存放涉密文件的設施要安全可靠。處理涉密文件的微機和存放涉密文件的軟盤，按秘密文件進行管理。硬盤中不得存儲涉密文件、密碼電報底稿。
（三）文件收發(fā)。涉密文件收發(fā)應嚴格履行登記、簽收手續(xù)。收取文件必須由專人負責，認真檢查密級標志，核對文件份數(shù)、目錄、編號、加蓋收文章。如發(fā)現(xiàn)封皮損壞、文件短缺，應追查原因，并向領(lǐng)導報告。凡領(lǐng)導同志親收件，要送交本人親自收拆，其它人員不得代拆，不得閱看。本局人員出席有關(guān)會議帶回的涉密會議文件和材料要送交局辦公室登記保管，妥善保管。外單位發(fā)來的國民經(jīng)濟統(tǒng)計資料、各種報表等，接收股室要予以登記，妥為保管，防止丟失。收發(fā)室收到的各類涉密文件，在按局機關(guān)公文處理辦法分辦傳遞過程中，要做好保密工作。
（四）保密文件閱辦
1.保密文件的閱讀范圍。上級來文，由黨組主要負責人或局長批示，保密員按批示送閱。
2.送閱機要文件，必須做到“雙見面”，領(lǐng)導不在，不放文件。不能在無保密保障的場所閱辦、送審、存放涉密文件。絕密級文件和密碼電報應在辦公室閱辦，不能帶回家中。辦理完畢的機要文件要及時清退。
（五）文件保管。密碼電報、絕密文件要與其他秘密文件分開，單獨存放管理；秘密文件與一般文件分開，并存放在有保密設施的文件柜內(nèi)；一般文件的存放要與報紙刊物分開。出差攜帶秘密文件，要有相應的安全防范措施。絕密級文件、密碼電報不得個人攜帶外出。工作崗位調(diào)整的人員，必須辦理清退移交手續(xù)，由原所在股室負責對其經(jīng)管的文件、資料進行清理收回。記錄秘密事項的筆記本，要與秘密文件同等對待。秘密文電要定期清查，按時清退。通過機要室傳遞到各股室的機要文電，各股室要嚴格登記手續(xù)，并及時退回機要室，最長不得超過一周。
（六）文件歸檔。應立卷歸檔的文件、資料，各股室要按照檔案管理要求，在規(guī)定時間內(nèi)立卷后送交檔案室。歸檔后的文件原則上不借出使用，使用時要登記備案。
（七）文件銷毀。不需歸檔、無保存價值帶有秘密級以上內(nèi)容的文件、資料和不宜公開的內(nèi)部文件、資料、材料、書籍等，各股室要認真清理、逐一登記，經(jīng)股室負責人鑒別并批準簽字后，由兩人監(jiān)銷，成批文件的銷毀。嚴禁向廢品收購人員出售秘密文件、內(nèi)部資料。
四、組織領(lǐng)導與要求
（一）局成立保密工作領(lǐng)導小組，局長為組長，對全局保密工作負總責；副局長和總審計師為副組長，各股室主要負責人為成員，局辦公室具體辦理全局保密日常工作；各股室主要負責人是本股室保密工作第一責任人，對本股室保密工作負直接領(lǐng)導責任；各股室工作人員對分工范圍內(nèi)的保密工作負直接責任；聯(lián)合審計時，審計組長為該項目保密工作的第一責任人，切實做到審計業(yè)務工作干到哪里，保密工作就管到哪里，實行“一崗雙責”制。
（二）本局人員要牢固樹立保密意識，增強“保守機密、慎之又慎”的觀念，嚴格遵守審計職業(yè)道德和保密紀律，認真執(zhí)行保密法規(guī)，嚴防失密、泄密事件發(fā)生。
（三）各股室和審計人員要接受保密管理部門的監(jiān)督檢查。凡因疏忽遺失國家秘密文件、資料或其他原因發(fā)生失泄密的，應當迅速查明被泄露的秘密內(nèi)容、密級、造成或者可能造成危害的范圍和嚴重程度以及事件的主要情節(jié)和有關(guān)責任者，及時采取補救措施，并報告保密工作主管部門和上級機關(guān)。
（四）違反本辦法規(guī)定的，將直接責任人和第一責任人納入年度目標管理績效考核，同時給予通報批評；發(fā)生泄密事件并造成嚴重影響和重大損失的，依據(jù)黨紀政紀和《公務員條例》論處；觸犯刑律的，按《保密法》和《刑法》論處。
本制度由局辦公室負責解釋。
二○一三年三月六日
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