省養老保險實施細則
廣東省人民政府令 |
第一條 根據《廣東省社會養老保險條例》（以下簡稱條例），制定本實施細則。
第二條 條例所列單位均應依法參加單位所在地的社會養老保險。單位所在地原則上為工商營業執照上登記的住所所在地。有異地分支機構的，分支機構應作為獨立的繳費單位參加所在地的社會養老保險。原實行行業統籌的中央部屬企業由省社會保險經辦機構直接管理。
條例第二條第（一）、（二）項所列被保險人，包括固定職工、合同制職工、臨時工、農民輪換工、城鎮個體經濟組織的業主和從業人員、勞務輸出人員、港澳臺商投資企業中內地戶籍員工及外商投資企業中的中國籍員工，均應在單位所在地參加社會養老保險。
實行企業化管理和經費自收自支或差額結算的事業單位及其所屬全部職工，國家機關中的合同制職工、臨時工，按本實施細則參加企業的養老保險統籌。
國家機關公務員、財政全額撥款的事業單位、社會團體工作人員的養老保險基金計征和發放辦法另行規定。
第三條 社會保險經辦機構可根據需要在鎮（鄉）、街道、行業、大型企業設立辦事處或代辦點。
第四條 單位要向所在地社會保險經辦機構辦理社會保險登記，領取《社會保險登記證》。登記事項包括：單位名稱、住所或地址、單位類型、組織機構統一代碼、主管部門、隸屬關系、法定代表人或負責人、開戶銀行及賬號、在職和離退休人員名冊、社會保障號等。
新開辦的單位，要在批準開辦或領取營業執照30日內到當地社會保險經辦機構辦理登記，從單位開辦之月起計繳養老保險費。單位登記事項發生變更或終止，要在15日內到當地社會保險經辦機構辦理變更或注銷社會保險登記。
第五條 單位應在每年6月底前向社會保險經辦機構申報繳費工資。職工的繳費工資按本人上年度月平均工資收入如實申報，單位的繳費工資按全部職工繳費工資之和申報。職工月平均工資收入按國家統計部門規定的工資總額項目計算，包括工資、獎金、津貼、補貼等貨幣工資收入。
每年7月至次年6月為一個繳費年度，繳費工資經社會保險部門核定后全年不變。
第六條 單位繳納養老保險費的比例，由各地社會保險經辦機構測定，經同級社會保險行政主管部門會同財政部門審核后，報同級人民政府批準后執行，并報省社會保險行政主管部門和財政部門備案。
養老保險基金不得搞赤字預算。養老保險測算期為3年。
第七條 單位和被保險人均應逐月按規定的繳費工資和繳費比例繳納養老保險費。
養老保險費由地方稅務機構征收。
第八條 從1998年7月1日起，全省統一按被保險人月繳費工資的11%建立個人賬戶（原行業統籌的中央部屬企業從1998年1月1日起，按被保險人月繳費工資的11%建立個人賬戶）。其中，被保險人繳費全部計入個人賬戶，其余不足部分從單位繳費中工入；隨著個人繳費比例的提高，單位繳費劃入比例相應降低。個人繳費的具體比例和調整由省人民政府統一規定。
條例實施前的個人賬戶，與條例實施后的個人賬戶合并計算。被保險人中斷社會養老保險關系時，其個人賬戶繼續保留并計息，與重新參加后的個人賬戶合并計算。個人賬戶基金只用于本人養老，一般不得提前支取。農民合同制職工在終止或解除勞動合同后，社會保險經辦機構可以將養老保險個人賬戶中的資金一次性發給本人，同時終結養老保險關系。
個人賬戶記賬利率由省社會保險機構經辦機構參考銀行同期城鄉居民儲蓄存款利率統一規定及調整。
第九條 下崗職工、勞動輸出人員、掛靠在人才交流機構的人員的養老保險費，由再就業服務中心、勞動輸出管理機構、人才交流機構代扣代繳，或由本人直接繳納。
第十條 過渡性養老金按以下辦法計發：
（一）繳費年限累計滿10年不滿15年的被保險人，按其1998年6月30日前的繳費年限，每滿一年計發本人指數化月平均繳費工資的1%；
繳費年限累計滿15年及以上的被保險人，按其1998年6月30日前的繳費年限，每滿一年計發本人指數化月平均繳費工資的1.2%；
從事過井下、高溫、低溫和有毒有害等特殊工種的被保險人退休，按其1998年6月30日前在特殊工種崗位工作的繳費年限，每滿一年增發本人指數化月平均繳費工資0.2%。
（二）調節金按1997年度所在市、縣職工月平均工資的10%計發。
第十一條 養老金每年7月進行調整。基礎養老金每年7月按所在市上年度職工月平均工資的增長率同步調整；平均工資負增長時，基礎養老金按負增長前的職工月平均工資計發。
過渡性養老金和個人賬戶養老金按所在市上年度平均繳費工資增長率的40%至60%調整，負增長時不調整，具體比例由各市確定。
第十二條 被保險人達到條例第十五條規定繳費年限，因病完全喪失勞動能力需提前退休的，相應減發過渡性養老金，每提前一年，減發本人指數化月平均繳費工資的1%。從事特殊工種的被保險人提前退休的，其過渡過性養老金不減發。
第十三條 被保險人在中斷社會養老保險關系后又重新參加的，其繳費年限（含視同繳費年限的連續工齡，下同）前后合并計算；未能重新參加的，在達到退休條件時，可按中斷關系前的繳費年限享受相應的養老保險待遇。
第十四條 一次性老年津貼的標準為：1998年6月30日前的繳費年限，每滿一年計發兩個月本人指數化平均繳費工資。
第十五條 社會保險經辦機構必須為參加養老保險的單位和被保險人建立檔案，實行規范管理。
第十六條 養老保險待遇由被保險人退休前后繳費單位所在地的社會保險經辦機構負責給付。被保險人達到法定退休年齡，由所在繳費單位（失業期間達到法定退休年齡由本人）提前兩個月向所在地的社會保險經辦機構辦理養老待遇申報手續。
本人在異地就業，其養老保險關系已轉移至戶籍所在地的，養老保險待遇由戶籍所在地的社會保險經辦機構負責給付。被保險人達到法定退休年齡，由本人提前兩個月向戶籍所在地社會保險經辦機構辦理養老待遇申報手續。
按月領取養老保險待遇的被保險人或其親屬，應于每年6月底前向社會保險經辦機構提供由居住地戶籍管理部門或有關單位出具的生存證明，逾期沒有提供的，7月份起暫停發放養老金。經證實生存者，可予補發。
第十七條 養老金實行社會化發放。社會保險經辦機構根據就近、安全和方便原則，采取委托銀行、郵局、社區等多種渠道將養老金直接發給被保險人。
第十八條 參加了社會工傷保險的被保險人，因工致殘領取殘疾退休金或因工死亡，其個人賬戶養老基金退還給本人或其法定繼承人，同時終結養老保險關系。
第十九條 被保險人跨統籌范圍變換工作單位時，應向社會保險經辦機構申報辦理暫停繳納養老保險費手續。由社會保險經辦機構將養老保險關系連同個人賬戶基金轉移到遷入地的社會保險經辦機構。遷入地的社會保險部門必須承認單位和被保險人在遷出地已按規定繳納的養老保險費和辦理了基金轉移的繳費年限，不得要求單位或被保險人補繳。
第二十條 轉移的養老保險關系包括以下內容：
（一）本人基本情況：社會保障號、姓名、性別、出生年月、參加工作時間、工作單位、職務、工資等級、工資額。
（二）繳費情況：臨界指數、繳費年限、視同繳費年限、各年度繳費工資。
（三）個人賬戶情況：單位繳費記入個人賬戶累計總額、個人繳費累計總額、累計利息。
養老保險關系轉移的格式由省社會保險行政主管部門統一制定。
轉移的個人賬戶基金包括：單位繳費記入個人賬戶累計總額、個人繳費累計總額、累計利息。
第二十一條 養老保險關系跨省轉移的，按照國家統一規定轉移個人賬戶基金，個人賬戶從1998年7月1日（原行業統籌的中央部屬企業從1998年1月1日）開始按繳費工資11%的額度轉移。
第二十二條 養老保險基金實行全省統籌前，各市、縣按養老保險基金單位繳費征收總額的一定比例向省、市社會保險經辦機構上繳調劑金，具體比例由省人民政府統一確定和調整。不按規定上繳調劑金的，由財政部門相應扣減該地區的稅收返還款或財政補貼。
養老保險基金征收總額指單位繳費和個人繳費之和。調劑金從單位繳費總額中提取。
第二十三條 各級政府必須保證養老保險基金的征集和待遇的給付。遇有特殊情況，結存的養老保險基金（含歷年的積累基金和個人賬戶基金）不足兩個月支付額時，由調劑金調劑和財政補貼。調劑金調劑辦法，由省社會保險行政主管部門會同省財政部門制訂，財政補貼辦法按國家有關規定執行。
第二十四條 暫時沒有能力繳納養老保險費的單位，可以財產權抵押，向社會保險經辦機構申請緩繳養老保險費。社會保險經辦機構經檢查單位經營狀況和職工工資發放情況后，辦理緩繳養老保險費手續。
養老保險費緩繳期限最長不超過一年。緩繳期間，單位不得轉移已抵押的財產。緩繳期滿后單位須補繳緩繳期間應繳的養老保險費（含個人繳費）本金及利息，免交滯納金。緩繳期滿后仍不能按規定繳納養老保險費的，或在緩繳期間轉移已抵押財產的，由社會保險經辦機構申請人民法院按條例第十三條和第三十五條規定強制執行。
第二十五條 被保險人的繳費工資指數，是指被保險人的繳費工資與所在市上年度職工月平均工資之比。被保險人的平均工資繳費指數，是指被保險人一生繳費指數的加權平均值。本人指數化月平均繳費工資，是指被保險人的平均繳費工資指數乘以退休時所在市上年度職工月平均工資。
在當地實施《廣東省職工社會養老保險暫行規定》前，被保險人的工資指數（即臨界指數）統一按1993年本人檔案標準工資加國家及省規定的補貼與所在市、縣職工平均標準工資加國家及省規定的補貼之比調整計算。
第二十六條 農業企業的養老保險辦法，根據農業企業的特點另行制定。退休費用負擔過重，在條例實施前未能按統一標準納入社會養老保險的企業，可暫時維持分檔次定比例的辦法，逐步過渡。
第二十七條 機關事業單位工作人員到企業工作，其養老保險關系和個人賬戶基金轉移辦法另行規定。
第二十八條 省、市、縣各級都要成立社會保險監督委員會，履行社會監督職能。監委會日常辦事機構設在同級審計部門。
第二十九條 養老保險實行年檢制度。各級社會保險經辦機構每年定期對用人單位的《社會保險登記證》進行年度審查。單位在辦理工商年檢和勞動用工手續時，應向有關部門提交《社會保險登記證》。
第三十條 各級工商行政管理部門頒發或注銷企業、個體經濟組織的營業執照，有關部門批準成立或撤銷單位時，應知會當地社會保險經辦機構。
第三十一條 單位拒不參加社會養老保險，經社會保險經辦機構書面通知限期（不超過30天）參加仍不參加的，按條例第三十六條規定處理。
第三十二條 條例所稱欠繳養老保險費，是指單位（含所屬被保險人）未獲準緩繳而逾期未繳納應繳的養老保險費，或瞞報人數和工資總額少繳的養老保險費。單位欠繳養老保險費，地方稅務機關應向欠繳單位發出《社會保險費催繳通知書》，限定欠繳單位必須在限定的期限內，補繳應繳的養老保險費和利息；逾期仍不繳納的，從欠繳之日起，按規定加收滯納金。地方稅務機關可申請人民法院強制執行。
單位或個人以非法手段冒領養老保險待遇的，應追回其全部違法所得，處以違法所得3倍罰款，罰款收入上繳國庫。
第三十三條 本實施細則自發布之日起施行
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