各市（區(qū)）人民政府：
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕6號(hào)）、《人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部關(guān)于擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍的通知》（人社部發(fā)〔2020〕40號(hào)）和《廣東省人力資源和社會(huì)保障廳廣東省財(cái)政廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部關(guān)于擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍的通知》（粵人社發(fā)〔2020〕117號(hào)，附后），為充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)保障失業(yè)人員基本生活作用，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就我市擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)做好失業(yè)人員生活保障。
擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍是黨中央、國(guó)務(wù)院為應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響、保障基本民生作出的一項(xiàng)重要決策部署。各市（區(qū)）要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署和省委、省政府的統(tǒng)一部署上來(lái)，把落實(shí)擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍作為做好“六穩(wěn)”、落實(shí)“六保”的一項(xiàng)重要內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，抓緊抓實(shí)抓細(xì)，切實(shí)推動(dòng)政策盡快落地見(jiàn)效，牢牢兜住失業(yè)人員生活底線，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。
二、及時(shí)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金。
對(duì)參保繳費(fèi)滿1年、非因本人意愿中斷就業(yè)、已辦理失業(yè)登記并有求職要求的失業(yè)人員，應(yīng)及時(shí)足額發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金，代繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，按規(guī)定發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼、喪葬補(bǔ)助金和撫恤金。對(duì)參保繳費(fèi)不足1年或參保繳費(fèi)滿1年但因本人原因解除勞動(dòng)合同的失業(yè)人員，不得發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金。自2019年12月起，延長(zhǎng)大齡失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期限，對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿仍未就業(yè)且距法定退休年齡不足1年的失業(yè)人員，可繼續(xù)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金至法定退休年齡。
三、階段性實(shí)施失業(yè)補(bǔ)助金政策
（一）失業(yè)補(bǔ)助金申領(lǐng)人員范圍
對(duì)在2020年3月至12月期間領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿但是仍未就業(yè)的人員，或者在2020年3月至12月期間失業(yè)且不符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的參保職工，可以按本通知規(guī)定發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金。對(duì)存在下列情形之一的人員，不得發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金：正在按月領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的；已領(lǐng)取一次性失業(yè)保險(xiǎn)金終結(jié)失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系且之后無(wú)參加失業(yè)保險(xiǎn)記錄的；失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)的；參保關(guān)系轉(zhuǎn)出我省的；移居境外的；享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的；達(dá)到法定退休年齡的等法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
（二）我市失業(yè)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)
參加失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)1年（含）以上，失業(yè)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為300元/人/月；繳費(fèi)不滿1年的，失業(yè)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為150元/人/月。
（三）失業(yè)補(bǔ)助金發(fā)放程序及要求
1.在本文印發(fā)之日至2020年12月31日，各市（區(qū)）要組織失業(yè)人員憑身份證或社會(huì)保障卡在最后參保地的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦部門或就業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)等線下或線上渠道辦理。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在審核時(shí)，應(yīng)通過(guò)信息共享等手段核查失業(yè)人員參保繳費(fèi)情況和失業(yè)狀態(tài)。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)自受理申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)審核完畢，并將審核結(jié)果送達(dá)申領(lǐng)人，自審核通過(guò)次月起按月發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金。
2.失業(yè)補(bǔ)助金按月發(fā)放，領(lǐng)取期限最長(zhǎng)為6個(gè)月，自符合條件的當(dāng)月起計(jì)算，不早于2020年3月。計(jì)發(fā)失業(yè)補(bǔ)助金的期限不與失業(yè)人員參保繳費(fèi)年限掛鉤。申領(lǐng)失業(yè)補(bǔ)助金時(shí)，可申請(qǐng)一次性補(bǔ)發(fā)3月及3月后連續(xù)符合申領(lǐng)條件月份的失業(yè)補(bǔ)助金。
3.有下列情形之一的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)停發(fā)失業(yè)補(bǔ)助金：領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)助金期滿的；重新就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的；領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)助金期間死亡的；應(yīng)征服兵役的；移居境外的；享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的;達(dá)到法定退休年齡的；被判刑收監(jiān)執(zhí)行的；出現(xiàn)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形的。
4.失業(yè)補(bǔ)助金只能申領(lǐng)一次，在我省有多個(gè)參保地的應(yīng)向最后參保地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)。在2020年3月至6月期間失業(yè)又跨統(tǒng)籌區(qū)參保的，向最后失業(yè)的參保地申領(lǐng)。領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)助金的，可享受2020年3月至6月期間價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)助金期間不享受代繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、求職補(bǔ)貼、喪葬補(bǔ)助金和撫恤金等其它失業(yè)保險(xiǎn)待遇。計(jì)發(fā)失業(yè)補(bǔ)助金，不核減參保繳費(fèi)年限，失業(yè)人員原有繳費(fèi)時(shí)間予以保留，對(duì)重新就業(yè)并參保的失業(yè)人員，繳費(fèi)時(shí)間累計(jì)計(jì)算。發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金期間，不辦理失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)出（轉(zhuǎn)入），失業(yè)補(bǔ)助金發(fā)放期滿或停發(fā)后要求轉(zhuǎn)移失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要記錄相關(guān)信息并按規(guī)定要求辦理。參保當(dāng)月不享受失業(yè)補(bǔ)助金，多領(lǐng)的失業(yè)補(bǔ)助金須退回。
5.失業(yè)補(bǔ)助金從失業(yè)保險(xiǎn)基金“其他支出”科目中列支。
四、階段性提高價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
2020年3月至6月，對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金和失業(yè)補(bǔ)助金人員發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高1倍。具體按《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委等六部門關(guān)于進(jìn)一步做好階段性價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼工作的通知》（粵發(fā)改價(jià)格函〔2020〕564號(hào)）相關(guān)要求實(shí)施，我市低收入群眾價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按照市發(fā)展改革局制定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
五、加強(qiáng)組織
（一）抓好政策落實(shí)。
各市（區(qū)）人民政府要壓實(shí)工作責(zé)任，建立健全抓落實(shí)的體制機(jī)制，各級(jí)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門要主動(dòng)履職盡責(zé)、加強(qiáng)工作調(diào)度，確保擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍政策盡快落地見(jiàn)效。
（二）強(qiáng)化工作責(zé)任。
各市（區(qū)）人力資源社會(huì)保障局資金基金監(jiān)督部門應(yīng)及時(shí)掌握失業(yè)保險(xiǎn)基金收支情況，各市（區(qū)）社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局財(cái)務(wù)部門及時(shí)向財(cái)政部門請(qǐng)款，確保支出戶余額充足。區(qū)分失業(yè)補(bǔ)助金和失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放時(shí)間，社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局要在每月16-20日間將失業(yè)補(bǔ)助金發(fā)放到位。省社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局將在省集中式社保信息系統(tǒng)上線失業(yè)補(bǔ)助金申領(lǐng)和認(rèn)證功能，江門市人力資源社會(huì)保障局信息中心與社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局信息部門要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，做好本地線上服務(wù)渠道和省集中式社保信息系統(tǒng)對(duì)接，開(kāi)通我市失業(yè)補(bǔ)助金申領(lǐng)和認(rèn)證線上服務(wù)，減輕前臺(tái)經(jīng)辦壓力。
（三）優(yōu)化資格認(rèn)證。
各級(jí)經(jīng)辦部門要提高服務(wù)意識(shí)，協(xié)助參保人做好失業(yè)保險(xiǎn)待遇線上和線下申領(lǐng)工作，及時(shí)通過(guò)社保繳費(fèi)、就業(yè)等信息比對(duì)的方式認(rèn)證，能通過(guò)網(wǎng)上認(rèn)證、自助認(rèn)證等途徑辦理的不得要求現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)證。同時(shí)，各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要做好政策宣傳解讀，提高政策知曉度，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)助金期間，按月進(jìn)行領(lǐng)取資格認(rèn)證，承諾出現(xiàn)停止領(lǐng)取情形時(shí)應(yīng)主動(dòng)告知社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，并主動(dòng)退回多領(lǐng)的失業(yè)補(bǔ)助金，如存在冒領(lǐng)、騙取、套取失業(yè)保險(xiǎn)基金行為的須承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
（四）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。
各市（區(qū)）失業(yè)保險(xiǎn)和就業(yè)部門要定期對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)金、失業(yè)補(bǔ)助金申領(lǐng)進(jìn)行比對(duì)核驗(yàn)，持續(xù)關(guān)注失業(yè)動(dòng)態(tài)，及時(shí)做好研究分析、資金測(cè)算、應(yīng)急工作預(yù)案，做好應(yīng)對(duì)規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備。同時(shí)，要強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)防冒領(lǐng)、騙取、套取基金行為，切實(shí)維護(hù)基金安全。
本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行，在政策執(zhí)行過(guò)程中遇到的重大問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局報(bào)告。如國(guó)家和省有新規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。
相關(guān)附件：
