近日，開平市司法局通過高效聯(lián)動(dòng)、日夜攻堅(jiān)、靠前服務(wù)，充分運(yùn)用“人民調(diào)解+司法確認(rèn)”調(diào)解模式，就地成功高效調(diào)處一起涉及近200名超齡務(wù)工人員的群體性勞資糾紛，以司法為民切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，為社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力法治保障。
【案件背景】
2024年，開平市某服飾公司受國(guó)際貿(mào)易政策調(diào)整沖擊與自身經(jīng)營(yíng)策略失誤疊加影響，債務(wù)“雪球”越滾越大，最終資金鏈徹底斷裂。自2024年12 月起，企業(yè)開始拖欠員工工資，且欠薪時(shí)長(zhǎng)不斷累積，引發(fā)員工強(qiáng)烈不滿。2025年4月底，上百名員工情緒激動(dòng)，聚集在企業(yè)門口，要求該企業(yè)立即支付被拖欠的工資，現(xiàn)場(chǎng)氣氛一度緊張。
開平市司法局接獲消息后，迅速啟動(dòng)“多方聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)”應(yīng)急機(jī)制，指派三埠司法所配合屬地街道辦以及人社部門、公安部門火速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，第一時(shí)間通過勞動(dòng)監(jiān)察介入、法律政策宣講、矛盾糾紛調(diào)處及情緒安撫等措施，及時(shí)穩(wěn)定事態(tài)，多方協(xié)同、多措并舉推動(dòng)該起糾紛有效化解。
【調(diào)解過程】
專班協(xié)同打好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。面對(duì)該起涉及人數(shù)多、涉案金額大的勞資糾紛“硬骨頭”，開平市司法局第一時(shí)間吹響應(yīng)急調(diào)解“沖鋒號(hào)”，充分發(fā)揮“全國(guó)模范人民調(diào)解員”譚銀貞的示范引領(lǐng)作用，并從三埠、月山、赤坎、沙塘等鎮(zhèn)（街）司法所抽調(diào)調(diào)解經(jīng)驗(yàn)豐富的骨干力量，迅速組建聯(lián)合調(diào)處專班，并劃分“法律核查組”“材料準(zhǔn)備組”“現(xiàn)場(chǎng)維穩(wěn)組”三支專案工作小組，以“兵團(tuán)作戰(zhàn)”的模式高效推進(jìn)調(diào)解工作。其中，“法律核查組”與人社部門、企業(yè)財(cái)務(wù)人員并肩作戰(zhàn)，連續(xù)鏖戰(zhàn) 22 小時(shí)，逐一核對(duì)工人的工時(shí)記錄、工資金額等信息，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。“現(xiàn)場(chǎng)維穩(wěn)組” 聯(lián)合公安部門、屬地街道辦工作人員駐守一線，通過法律宣講、情緒疏導(dǎo)等方式維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止矛盾激化。“材料準(zhǔn)備組”則挑燈夜戰(zhàn)，加班加點(diǎn)整理工人身份資料，同步完成《人民調(diào)解協(xié)議書》《司法確認(rèn)申請(qǐng)書》等文書制作，為后續(xù)調(diào)解工作有序開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
多方共議謀劃“最優(yōu)解”。面對(duì)復(fù)雜棘手的欠薪困局，開平市司法局聯(lián)合市人民法院、市人社局、屬地街道辦對(duì)案件進(jìn)行聯(lián)合研判分析，仔細(xì)厘清涉事企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、資產(chǎn)情況及償債能力等情況。企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，受投資失利和國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)影響，企業(yè)經(jīng)營(yíng)陷入困境，不僅拖欠員工薪資，還深陷多重債務(wù)泥潭。盡管處境艱難，該企業(yè)仍表達(dá)了強(qiáng)烈的還款意愿，希望通過政府支持和司法程序引導(dǎo)，啟動(dòng)破產(chǎn)重組程序。針對(duì)企業(yè)訴求，聯(lián)合調(diào)處專班立足案件實(shí)際，充分平衡企業(yè)與勞動(dòng)者權(quán)益，向雙方闡釋相關(guān)法律法規(guī)及典型案例，明確職工工資在破產(chǎn)清算程序中享有優(yōu)先受償權(quán)，清償順序優(yōu)先于原材料貨款、廠房租金等其他債務(wù)。同時(shí)，建議企業(yè)協(xié)調(diào)關(guān)聯(lián)企業(yè)先行墊付部分工資以緩解工人燃眉之急，剩余欠薪通過司法程序拍賣企業(yè)設(shè)備、庫(kù)存等資產(chǎn)予以清償，最大限度縮短工資支付周期。
分類施策織密“維權(quán)網(wǎng)”。針對(duì)欠薪群體中超齡務(wù)工人員的特殊情況，開平市司法局精準(zhǔn)施策，以“調(diào)解優(yōu)先、仲裁銜接、法援兜底”的協(xié)同機(jī)制織密維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。對(duì)已簽訂勞動(dòng)合同、勞動(dòng)關(guān)系明晰的員工，引導(dǎo)其通過人社部門勞動(dòng)仲裁程序依法維權(quán)；對(duì)有調(diào)解意愿的超齡務(wù)工人員，開通“快調(diào)綠色通道”，協(xié)調(diào)開平市人民法院速裁庭提前介入，運(yùn)用“人民調(diào)解+司法確認(rèn)”模式，就地高效為超齡務(wù)工人員固定債權(quán)，大幅壓縮維權(quán)周期；對(duì)符合法律援助條件且調(diào)解未果的工人，安排專業(yè)律師提供“一對(duì)一”法律服務(wù)，協(xié)助其申請(qǐng)法律援助，并通過民事訴訟途徑理性維權(quán)，切實(shí)減輕工人的時(shí)間成本與訴訟負(fù)擔(dān)。
【調(diào)解結(jié)果】
在此次糾紛化解過程中，開平市司法局聯(lián)合多部門組建的“護(hù)薪專班”，一是依托“訴調(diào)對(duì)接”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以“集中受理、批量審查”的高效模式，為近200名超齡務(wù)工工人完成了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解及司法確認(rèn)。二是調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)創(chuàng)新采用“四組并行”工作模式精準(zhǔn)核對(duì)人員欠薪信息，速裁法官即時(shí)完成司法確認(rèn)。三是法律援助與人社部門全程駐場(chǎng)答疑，各環(huán)節(jié)高效運(yùn)轉(zhuǎn)、環(huán)環(huán)相扣。最終以多元聯(lián)調(diào)“加速度”完成150萬(wàn)余元欠薪糾紛的調(diào)解及司法確認(rèn)程序，實(shí)現(xiàn)了為勞動(dòng)者安“薪”、為企業(yè)解憂、守護(hù)一方平安的效果。
【案例點(diǎn)評(píng)】
開平市司法局成功化解該起群體性勞資糾紛，充分彰顯了人民調(diào)解模式在處理復(fù)雜矛盾糾紛中的高效便捷優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)了司法行政部門維護(hù)社會(huì)公平正義、保障勞動(dòng)者合法權(quán)益、優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。此次實(shí)踐為同類糾紛化解提供了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，讓司法為民的溫度在“薪”事化解中傳遞，進(jìn)一步夯實(shí)了基層社會(huì)治理現(xiàn)代化的基石，為開平市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。
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