特殊群體安置幫教是平安建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。近年來，開平市司法局持續(xù)健全完善安置幫教“雙列管”工作機(jī)制，聚焦“穩(wěn)控、調(diào)解、幫扶、共建”四大核心任務(wù)，通過精準(zhǔn)施策、多元聯(lián)動、長效賦能，全力破解安置幫教難點堵點，為特殊群體鋪就“回歸之路”，為平安開平建設(shè)注入法治動能。
一、雙管聯(lián)控夯實基礎(chǔ)，織密動態(tài)管控“安全網(wǎng)”
開平市司法局以安置幫教“雙列管”機(jī)制為抓手，建立“一人一檔、分類管理、動態(tài)跟蹤”工作體系，確保管控措施精準(zhǔn)化、規(guī)范化、法治化。一是精準(zhǔn)摸排，分級管控。聯(lián)合公安、民政等部門及村（居）委員會對全市安置幫教對象開展“拉網(wǎng)式”排查，重點篩查戶籍地與居住地分離的“雙列管”人員。根據(jù)犯罪類型、現(xiàn)實表現(xiàn)、社會關(guān)系等劃分風(fēng)險等級，實施“紅黃藍(lán)”三色動態(tài)預(yù)警管理，確保人員底數(shù)清、情況明。對涉黑涉惡、人戶分離等重點對象落實“雙列管”，確保戶籍地與居住地雙重監(jiān)管無縫銜接。二是科技賦能，智慧監(jiān)管。依托“全國安置幫教信息管理系統(tǒng)”，完善人員信息錄入與核查機(jī)制，實現(xiàn)人員信息實時錄入與動態(tài)更新，提升銜接率與幫教率，確保“應(yīng)錄盡錄、應(yīng)管盡管”。各司法所每月上報“雙列管”對象流動情況（如遷居、就業(yè)變更等），由市司法局統(tǒng)一管理電子臺賬，確保“戶籍地-居住地”數(shù)據(jù)同步，嚴(yán)防脫管漏管。三是應(yīng)急聯(lián)動，穩(wěn)控有力。建立“司法所+派出所+社區(qū)+家庭”四方聯(lián)防機(jī)制，充分發(fā)揮公安、綜治、民政等部門及村（居）委干部、網(wǎng)格員等“1+6+N”力量，筑牢風(fēng)險排查和研判防線。加強(qiáng)重點對象“必接必送”措施，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，實現(xiàn)風(fēng)險隱患“早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置”。
二、多元共治化解矛盾，打造糾紛化解“減壓閥”
聚焦矛盾源頭治理，開平市司法局通過“專業(yè)調(diào)解+社會參與”雙軌并行，構(gòu)建矛盾糾紛化解立體網(wǎng)絡(luò)。一是組建“陽光調(diào)解團(tuán)”。發(fā)揮“黃絲帶幫教”優(yōu)勢，由司法行政干部、律師、心理咨詢師組成“面對面”調(diào)解隊伍，深入村（居）及時化解社區(qū)矯正對象、安置幫教對象與鄰里、家人之間的矛盾糾紛，筑牢基層穩(wěn)定防線。二是公益助力修復(fù)社會關(guān)系。聯(lián)合企業(yè)創(chuàng)建公益教育幫扶基地，如馬岡鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基地通過“以勞代管、以勞促矯”模式，組織幫教對象參與農(nóng)作物種植等勞動實踐，提升勞動技能的同時增強(qiáng)社會責(zé)任感。三是精準(zhǔn)普法強(qiáng)化法治意識。針對土地糾紛、未成年人犯罪等高頻問題，開展“定制式”普法活動，通過專題法律講座、案例分析等形式，提升特殊群體的法治意識，從源頭減少矛盾隱患。
三、靶向幫扶精準(zhǔn)賦能，鋪就回歸社會“暖心路”
開平市司法局秉持“幫扶一人、溫暖一家、穩(wěn)定一片”理念，構(gòu)建“技能培訓(xùn)+就業(yè)扶持+社會融入”全鏈條幫扶機(jī)制。一是技能培訓(xùn)提升能力。聯(lián)合人社部門和社工組織開設(shè)廣式點心制作、電商運營等職業(yè)技能培訓(xùn)班，幫助特殊群體掌握“一技之長”，增強(qiáng)就業(yè)競爭力。二是就業(yè)安置拓寬渠道。與愛心企業(yè)合作開發(fā)過渡性崗位，建立“司法+企業(yè)”合作機(jī)制，幫助“無業(yè)可就”的困難安置幫教和社區(qū)矯正對象提供就業(yè)平臺，助力實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。三是社會關(guān)愛助力融入。發(fā)動志愿者、公益組織結(jié)對幫扶，開展節(jié)日慰問、困難救助等活動，協(xié)調(diào)解決困難對象子女入學(xué)、醫(yī)療保障等實際問題，幫助特殊群體重建社會支持網(wǎng)絡(luò)，重拾生活信心。
四、部門協(xié)同多元攻堅，繪就平安建設(shè)“同心圓”
開平市司法局深化“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會參與”工作格局，推動安置幫教從“單兵作戰(zhàn)”向“多元共建”升級。一是聯(lián)席會商解難題。牽頭成立安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)合公安、民政、教育等10余個部門定期進(jìn)行會商，靶向解決“雙列管”難點堵點，形成跨部門協(xié)作長效機(jī)制。二是數(shù)據(jù)共享提效能。打通司法行政部門與公安、民政等部門之間的數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)人員信息、幫扶政策“一網(wǎng)通聯(lián)”，實現(xiàn)風(fēng)險評估與幫扶措施精準(zhǔn)匹配，更好提升服務(wù)精準(zhǔn)度與響應(yīng)速度。三是社會力量齊參與。培育“平安志愿者”“愛心導(dǎo)師團(tuán)”等社會組織，發(fā)動民盟、企業(yè)、公益機(jī)構(gòu)參與幫教工作，營造“法治引航、多元共建、全民參與”的良好氛圍。
法治為基，溫情為脈。接下來，開平市司法局將持續(xù)深化和創(chuàng)新安置幫教“雙列管”機(jī)制，以更實舉措、更強(qiáng)合力推動社會治理現(xiàn)代化，為共建共治共享的平安開平貢獻(xiàn)司法行政力量。
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