2024年是貫徹實施新修訂行政復議法的開局之年。一年來，開平市深入踐行習近平法治思想，持續(xù)鞏固行政復議體制改革成果，聚焦人民根本需求，能動履職，開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮行政復議化解行政爭議主渠道作用，促進新修訂行政復議法平穩(wěn)有力實施。
一年來，全市新收行政復議申請222件，年度收案同比增長53.10%，行政復議收案量再創(chuàng)新高。復議訴訟收案比達3.26:1，人民群眾對行政復議的首選率提升至79%，行政復議作為化解行政爭議的主渠道作用進一步增強。2024年,新收行政復議案件已辦結213件，運用先行化解、協(xié)調(diào)化解等機制調(diào)解和解結案28件，調(diào)解和解成功率達30.77%。經(jīng)復議后起訴案件9件，近96%的行政爭議在復議后得到實質(zhì)性化解。法院審結經(jīng)復議的行政案件中行政機關勝訴率100%。
宣傳貫徹新法，展現(xiàn)復議優(yōu)勢。抓住“關鍵少數(shù)”，將行政復議法納入領導干部應知應會國家法律清單和領導干部年度學法計劃，市政府常務會議對新修訂行政復議法進行專題學習。指導各行政主體積極開展新修訂行政復議法宣傳工作，在全市20多個重點行政部門掀起學習宣傳熱潮。面向企業(yè)和群眾高頻次、全方位、多形式宣傳普及新修訂的行政復議法，制作宣傳冊、海報等宣傳資料4000多份，在開元工業(yè)區(qū)、龍勝圩社區(qū)、廣東建成機械設備有限公司等廣泛開展行政復議進機關、進社區(qū)、進園區(qū)、進企業(yè)宣傳活動。
暢通申請渠道，廣開復議之門。緊扣化解行政爭議主渠道建設目標，規(guī)范化建設行政復議服務中心，全面打造15個鎮(zhèn)（街道）基層受理點，為群眾提供集咨詢接待、立案受理、協(xié)調(diào)化解、釋法說理等功能于一體的實體平臺。強化前端引流，暢通互聯(lián)網(wǎng)、郵寄、現(xiàn)場等多種受理渠道，落實“受理前補正一次性告知”制度和“容缺受理”制度，多方位保障企業(yè)和群眾申請行政復議少跑腿、快受理，復議收案大幅超過一審行政訴訟收案數(shù)，行政復議分流行政爭議效果顯著。
建強工作隊伍，夯實復議之基。以新修訂行政復議法實施為契機，加強崗位練兵，通過“走出去”“請進來”等方式多次組織我市行政復議工作人員參加省市縣三級專題業(yè)務培訓，結合立法、執(zhí)法、司法，組織全市復議應訴人員、行政執(zhí)法人員開展“同堂培訓”3場，實現(xiàn)專業(yè)化、職業(yè)化培訓全員化、全覆蓋。成立由政府部門業(yè)務骨干、社會執(zhí)業(yè)律師等組成的行政復議委員會，為重大、疑難、復雜案件配備外智外力專業(yè)支持。
提升護企能力，優(yōu)化營商環(huán)境。落實開展行政復議護航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項行動，通過聯(lián)合上級行政復議機關和有關執(zhí)法單位開展行政復議護航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作座談，聯(lián)合開平市工商聯(lián)、翠山湖管委會等部門開展行政復議訪企宣傳和對企指導服務，持續(xù)提升行政復議首選率和認可度。為企業(yè)申請復議開辟“快調(diào)、快審、快結”綠色通道，依法辦理涉企行政復議案件23件，通過復議主渠道為企業(yè)減少經(jīng)濟損失超15萬元，為促進市場主體穩(wěn)健發(fā)展提供了有力保障。
健全聯(lián)動機制，實質(zhì)化解爭議。將調(diào)解和解貫穿復議案件辦理全過程，推進落實《開平市復制推廣行政復議與調(diào)解有機銜接聯(lián)動機制工作方案》，成立行政復議調(diào)解中心，并以各司法所為依托成立行政復議調(diào)解工作站，融入人民調(diào)解、律師參與等方式，形成以點帶面、直通基層的調(diào)解格局，有力提升案件化解質(zhì)效。強化與行政主體、檢察機關、審判機關的行政爭議化解的協(xié)調(diào)聯(lián)動，與市委政法委、市人民檢察院聯(lián)合簽署印發(fā)《關于在行政復議中共同推進行政爭議實質(zhì)性化解的實施意見》，聯(lián)合市人民法院成立開平市行政爭議調(diào)解中心，通過與江門市中級人民法院、江海區(qū)人民法院召開聯(lián)席會議、協(xié)同開展調(diào)解等方式，促進行政爭議由訴前導入復議，實現(xiàn)先行化解、協(xié)調(diào)化解行政爭議31件。
強化個案監(jiān)督，釋放復議效能。落實“繁簡分流”工作機制，強化聽取當事人意見和聽證程序適用，全市采用普通程序辦結案件67件，落實普通程序案件聽取當事人意見100%全覆蓋，開展調(diào)查、聽證審理案件26件，就4件重大、疑難、復雜案件聽取“專業(yè)外腦”行政復議委員會意見。同時，在復議案件辦理中通過風險提示、復議決定預通知的方式，對被申請人進行提醒和指導，推動其自行糾錯，全年監(jiān)督行政機關通過自我糾錯等方式化解案件23件，倒逼行政機關規(guī)范執(zhí)法行為，有效促進依法行政。
推進“以案治本”，深化源頭治理。加大復議審查力度，推行糾錯風險提示機制，對于案件審理過程中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法問題制發(fā)行政復議建議書、意見書等，推動土地權屬登記、公安治安管理、交通管理等主要領域源頭治理，市復議辦全年就復議案件辦理發(fā)現(xiàn)的共性問題制發(fā)行政復議建議書3份、行政復議意見書5份，行政復議決定抄告率為100%，切實做到“辦理一件，規(guī)范一片”，實現(xiàn)嚴格精準監(jiān)督與規(guī)范公正執(zhí)法的互促共進。
強化應訴規(guī)范，推動依法行政。印發(fā)《關于進一步加強行政復議行政應訴工作的通知》，完善行政負責人出庭應訴常態(tài)化機制，督促各主體依法履行應訴職責，全年負責人出庭次數(shù)75人次，在確保行政機關負責人出庭應訴率連續(xù)三年保持100%基礎上，持續(xù)貫徹落實行政應訴規(guī)范化建設要求，以季度性、年度性的案件通報，強化敗訴案件報告和生效判決執(zhí)行監(jiān)督，壓緊壓實行政主體依法行政的職責意識，推動依法行政水平再上新臺階。
天地又新歲，奮斗正當時?；厥?024年，全市行政復議工作立足發(fā)展，穩(wěn)步向前，展望2025年，開平市將持續(xù)深化行政復議體制改革，拓展行政爭議實質(zhì)化解效能，努力維護人民群眾的合法權益，切實推動法治政府建設向縱深發(fā)展，以新?lián)敗⑿伦鳛闉槲沂猩鐣?jīng)濟發(fā)展注入更強的法治力量。
相關圖片：
相關附件：
