12月12日， “開平市‘一站式’非訴訟糾紛化解中心”和“開平市行政爭議調(diào)解中心”（以下簡稱“兩個中心”）在開平市公共法律服務(wù)中心掛牌成立。開平市人民法院黨組書記、院長吳擁軍，開平市司法局黨組書記、局長林上金，兩家單位相關(guān)分管領(lǐng)導為“兩個中心”揭牌并進行座談，雙方就進一步加強訴調(diào)對接工作，建立聯(lián)席會議機制，完善訴調(diào)對接工作流程，深化府院聯(lián)動化解行政爭議機制，構(gòu)建多元解紛格局等進行探討交流。
“兩個中心”由開平市司法局聯(lián)合開平市人民法院共同建立，依托開平市公共法律中心，推行“法司聯(lián)調(diào)+N”工作機制，整合人民調(diào)解、律師調(diào)解、公證調(diào)解、行政調(diào)解等力量，統(tǒng)籌律師、基層法律服務(wù)、公證、法律援助等法律服務(wù)資源，通過仲裁、行政復議等非訴訟糾紛化解方式，構(gòu)建貫通“訴”與“非訴”的全流程治理閉環(huán)，推動群眾訴求“一窗式受理、一站式解決、一條龍服務(wù)”，全力實現(xiàn)“只進一扇門、最多跑一地、解決憂心事”。
“兩個中心”的成立，是開平市司法局堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，聯(lián)合政法部門兄弟單位深入推進“1+6+N”基層社會治理體系建設(shè)，堅決把非訴訟糾紛解決機制挺在前的生動實踐，也是積極回應群眾多元化、多層次的法治需求，健全完善多元解紛工作格局的重要舉措。
近年來，開平市司法局把促進社會公平正義、增進人民福祉作為出發(fā)點和落腳點，不斷健全完善矛盾糾紛多元化解機制，推動訴調(diào)、訪調(diào)、警調(diào)、檢調(diào)、行政調(diào)解等矛盾糾紛多元化解機制有機銜接，構(gòu)建“大調(diào)解”工作格局。一是深化“訴調(diào)對接”方式，選派專職調(diào)解員在法院“安家”，為當事人提供訴前調(diào)解、法律咨詢服務(wù)，實現(xiàn)“訴”與“調(diào)”無縫對接。深化應用“人民調(diào)解+線上司法確認”數(shù)字化調(diào)處模式，建立庭所聯(lián)動機制，法庭與司法所共同開展隱患排查、分析研判、聯(lián)動調(diào)處、司法確認等工作，合力增強基層社會治理法治化。二是打造聯(lián)調(diào)解紛新陣地，積極推動司法所加強與鎮(zhèn)街平安法治辦、檢察室、基層法庭、派出所等職能部門協(xié)作配合。在積極發(fā)揮赤坎華僑古鎮(zhèn)聯(lián)調(diào)工作站為僑服務(wù)作用的基礎(chǔ)上，今年在百合鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)點掛牌成立“紅棉”解紛驛站，在塘口鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心成立塘口鎮(zhèn)涉僑糾紛聯(lián)調(diào)工作站，全力構(gòu)建“綜治中心+司法調(diào)解+檢察和解+治安調(diào)解+人民調(diào)解+N”的基層社會治理新格局。三是更好凝聚政法調(diào)解力量，開平市司法局于今年5月與市委政法委、市人民法院、市人民檢察院、市公安局達成聯(lián)調(diào)共建協(xié)議，提升矛盾糾紛的風險研判、信息共享、聯(lián)合調(diào)處能力。今年以來，全市各類調(diào)解組織調(diào)處矛盾糾紛1525宗，成功調(diào)處1525宗，調(diào)解成功率100%，其中，運用“人民調(diào)解+線上司法確認”數(shù)字化調(diào)處模式辦理案件202件，有效發(fā)揮人民調(diào)解維護社會穩(wěn)定“第一道防線”作用。
下一步，開平市司法局將以“兩個中心”為依托，進一步深化以人民調(diào)解為基礎(chǔ)、各類調(diào)解銜接聯(lián)動的調(diào)解工作格局，充分發(fā)揮行政復議化解行政爭議主渠道作用，切實把問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，全力保障人民群眾生命安全和社會穩(wěn)定，聚力打造成推進基層社會治理現(xiàn)代化的“金名片”。
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