為深入貫徹落實新修訂的《中華人民共和國行政復議法》，發(fā)揮府院聯(lián)動協(xié)同化解行政爭議優(yōu)勢，推動行政復議案件爭議實質性化解，破解基層依法行政的關鍵難題，11月13日，開平市司法局與開平市委政法委、開平市人民檢察院聯(lián)合舉辦《關于在行政復議中共同推進行政爭議實質性化解的實施意見》聯(lián)簽儀式暨工作座談會。
會上，各單位就如何聯(lián)動發(fā)揮政法、檢察、司法行政三方政法機關優(yōu)勢，合力化解行政爭議等方面展開深入討論，并達成協(xié)作共識，三方會簽了《關于在行政復議中共同推進行政爭議實質性化解的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。《實施意見》全文共十五條，通過建立定點聯(lián)絡機制、行政案件辦理風險研判與共同調處機制、落實對涉案行政行為的監(jiān)督機制等，旨在從多方面凝聚行政復議、綜治維穩(wěn)、行政檢察的工作合力。
完善“銜接點”，創(chuàng)新機制。為促進行政爭議實質性化解工作，推動解決“訴訟程序空轉”等問題，《實施意見》明確了行政復議中糾紛多元化解機制的工作銜接，通過建立定點聯(lián)絡機制，落實行政爭議化解的前端受案登記、中期跨部門對接、后期材料備案等溝通協(xié)調工作，實現(xiàn)司法行政機關與政法委、檢察機關的良性互動，從源頭預防“官民”矛盾糾紛的發(fā)生，進一步深化矛盾糾紛多元預防調處機制聯(lián)動作用。
協(xié)同“發(fā)力”，化解矛盾。《實施意見》明確了行政復議中行政爭議實質性化解機制的市委政法委、市人民檢察院、市司法局的三方定位，強化各負其責、相互配合，通過案件線索移送、信息共享、案情通報、行政爭議化解、召開聯(lián)席會議等方式，在行政復議中共同推進行政爭議實質性化解，推動形成化解矛盾糾紛的合力，進一步拓展府院聯(lián)動的治理效能，促進行政爭議多元實質化解，彰顯新時代的“楓橋經(jīng)驗”。
找準“因果”，溯源治理。《實施意見》明確了要完善行政矛盾糾紛多元調處化解體系，切實推進訴前糾紛實質性化解，一方面推動“有行政爭議，找行政復議”的觀念深入人心，另一方面行政復議機關、檢察機關通過全面了解案件成因、認真聽取當事人的實際訴求，找準爭議焦點，有針對性地調處化解行政爭議。針對當事人因案件原因導致生活困難的，由三方聯(lián)動，依法開展司法救助工作，幫助當事人解決實際困難和問題，堅持用心用力從源頭上實質解決行政爭議，回應人民群眾訴求。
下一步，市司法局將會同市委政法委和市人民檢察院積極推動《實施意見》的常態(tài)化運行，整合司法、行政、復議多方資源，搭建起實質化解行政爭議的多向互通橋梁，不斷創(chuàng)新復議為民工作舉措，高效協(xié)同促進行政爭議實質性化解。
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