8月29日下午，江門市委編辦主任黃慧明、副主任鄭艷慈一行到開平市公證處調研并座談。開平市委編辦主任肖燕，市司法局黨組書記、局長林上金，市司法局黨組成員、政工辦主任黎超華陪同。調研組一行實地查看了開平市公證處的對外服務辦事場所，通過座談深入了解我市公證體制改革以來的情況，對開平市公證處以推動公證行業高質量發展為目標、以滿足華僑華人需求為導向的改革創新實踐給予了充分肯定。
今年是《中華人民共和國公證法》頒布十九周年，開平市公證處也迎來體制“轉型”的第四個年頭。2020年7月，開平市公證處經廣東省司法廳批準成為全省第一個登記設立制事業單位公證機構。近年來，經省公證協會推薦到開平市公證處學習的有廣州、東莞、珠海等珠三角兄弟單位，為江門、陽江等周邊地區的公證機構提供了體制改革創新經驗的“樣板間”。乘勢粵港澳大灣區加快發展為法律服務行業帶來的機遇，近三年來，開平市公證處年均辦證量為14600多件，2023年辦證量已達18000多件。
主動求變，向“新”而行破解難題。緊扣省司法廳關于事業體制公證機構體制機制創新優化工作部署，開平市公證處探索將公益性事業編制公證機構改革為“登記設立事業單位”體制，成立了由市司法局領導班子、中層骨干及公證員代表組成的“公證改革臨時管理委員會”，以此延伸建立為目前的司法行政機關指導監督、公證協會行業監督、公證機構自律的“三位一體”管理模式，在法治軌道上實現了“三不變”：作為國家法律授權證明單位機構的性質不變，接受司法行政機關的監督、指導和行業協會的監督不變，公證員依法行使法律證明權的身份不變，公證文書的法律效力不變，解決難以適應行業市場化競爭、拓展涉僑公證業務缺乏后勁、行業人員流動性大等行業發展瓶頸。
先行先試，向“新”圖強迸發活力。 一是“兩新”黨建和制度建設“同步走”，隊伍活力更強。同步推進“登記設立事業單位”機構設立及其黨支部成立，制定《開平市登記設立事單位公證機構管理辦法（試行）》及《廣東省開平市公證處章程》，明確將黨建擺在首要位置。公證處支部書記向黨總支書記述職報告的先進做法曾受到省司法廳黨建檢查組的肯定。黨建引領充分激發年輕化隊伍活力，開平市公證處現有27人，平均年齡35歲。“黨員巡回宣講辦證”活動為偏遠地區有辦證需求的群眾大大節約了往返辦證的時間和經濟成本，四年來累計開展活動102場次，受益人次達3948人。二是“公證+”賦能基層社會治理效能“雙提升”，服務效能更足。延伸公證提存職能優勢，為服務大局、化解矛盾、促進和解提供新方案，通過“公證+執行”模式辦理涉刑賠償保證金提存、法院執行案款提存等公證業務，累計提供執行類公證服務45件。創新“公證+執法”機制，與開平市15個鎮（街）簽署《公證參與行政執法合作協議》，累計參與行政執法工作512件，公證賦能提升執法司法公信力和法治化營商環境的溫度。
反哺僑鄉，循“新”而進釋放紅利。一是改革成果更多更公平惠及僑鄉人民。落實80歲以上老年人首次辦理遺囑公證免收公證費用、免費上門等適老惠老服務，已累計為行動不便的老、弱、病殘群體提供免費上門公益法律服務465次。對符合法律援助條件的當事人，憑法律援助機構提供的有效證明申請辦理公證的即可減免公證費用。在市行政服務中心設立公證專窗方便僑鄉群眾“高效辦成一件事”，提速“一證即辦”服務，通過擴范圍、減材料、壓時限、容缺受理等措施累計辦理“一證即辦”案件3559件?！爸苣╊A約辦”共辦理公證2132件，“免費代調代查”6868件。二是改革勁頭更充分融入涉外法律服務格局。突破新冠疫情沖擊導致的涉僑公證服務瓶頸，推動“開平公證”接入“粵省事”“粵省心”和12348廣東公共法律服務平臺等線上服務端口，加大在線翻譯、文書代寄等微信小程序的服務供給，努力保障華僑華人港澳同胞在有限的返鄉時間內辦到證、拿到證；實行“專人跟蹤+專案核查+證據保全”服務模式，全方位解決僑鄉涉僑房產產權人已故、權利人的相關繼承人久居海外等因素導致的“舉證難”共性問題。改革以來累計辦理涉港澳公證事項2108件。在江門地區首家以協議形式，主動對接澳門開平同鄉聯誼會、香港開平青年會、澳門開平青年會共商共建法務合作關系，借力地緣優勢邁出縣級涉外公證服務合作第一步。
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