黨的二十大報(bào)告指出，“健全吸納民意、匯集民智工作機(jī)制，建設(shè)好基層立法聯(lián)系點(diǎn)”。近日，廣東省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)刊物《人民之聲》刊登了開(kāi)平市赤坎鎮(zhèn)人民政府基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)平市基層立法聯(lián)系點(diǎn)的創(chuàng)新實(shí)踐成為僑鄉(xiāng)立法工作的生動(dòng)寫照和縮影。近年來(lái)，開(kāi)平市堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在習(xí)近平法治思想的科學(xué)指引下，深入踐行全過(guò)程人民民主，大力推進(jìn)政府基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作，積極回應(yīng)人民群眾對(duì)立法工作的新需求新期盼，在法治軌道上推動(dòng)基層民主可知可感。
一、堅(jiān)定法治引領(lǐng)，筑牢黨的領(lǐng)導(dǎo)基石
開(kāi)平市堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展全過(guò)程人民民主的重要論述精神，始終堅(jiān)持將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到基層立法聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展工作的全過(guò)程各方面，持續(xù)推動(dòng)基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作高質(zhì)量發(fā)展,助力每一項(xiàng)立法成為推動(dòng)法治社會(huì)建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基石。2023年以來(lái)，開(kāi)平市采用線上線下結(jié)合方式，廣泛征集基層政府職能部門和社會(huì)群眾的立法意見(jiàn)和建議，傾聽(tīng)人民群眾的呼聲，共開(kāi)展立法調(diào)研活動(dòng)6場(chǎng)，開(kāi)展征集立法立規(guī)意見(jiàn)建議56次，切實(shí)有效將群眾的智慧和力量匯聚到立法工作中，確保立法成果真正體現(xiàn)人民的意志和愿望。為確保上級(jí)部門立法調(diào)研和立法后評(píng)估工作的順利有效開(kāi)展，開(kāi)平市積極協(xié)助和配合參與《廣東省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落保護(hù)條例》立法調(diào)研、《江門市氣象災(zāi)害防御規(guī)定》立法后評(píng)估工作調(diào)研等多項(xiàng)活動(dòng)，為立法工作提供了“開(kāi)平智慧”和“開(kāi)平力量”。
二、堅(jiān)持守正創(chuàng)新，充分發(fā)揮基層優(yōu)勢(shì)
赤坎鎮(zhèn)人民政府作為江門市一級(jí)的政府立法基層聯(lián)系點(diǎn)，始終將群眾需求放在首位，廣泛收集社情民意，為立法工作提供有力支撐。2023年，赤坎鎮(zhèn)人民政府提出關(guān)于婦女權(quán)益保障的立法意見(jiàn)建議被全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)采納，獲江門市司法局頒發(fā)榮譽(yù)證書予以表彰。2024年，開(kāi)平市進(jìn)一步發(fā)揮赤坎鎮(zhèn)人民政府的聯(lián)系點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，不斷豐富和拓展公眾有序參與立法途徑，協(xié)調(diào)相關(guān)部門聯(lián)合開(kāi)展預(yù)防和治理未成年人犯罪專項(xiàng)調(diào)研工作，提出了完善監(jiān)護(hù)人責(zé)任、加強(qiáng)法律懲戒、推進(jìn)教育預(yù)防糾正措施等系列具體建議，積極傳遞滿載民意的基層“法治聲音”，相關(guān)建議得到了上級(jí)部門的高度重視和認(rèn)可，為相關(guān)立法工作提供了寶貴的參考。其中，赤坎鎮(zhèn)人民政府基層立法聯(lián)系點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)做法還在《江門日?qǐng)?bào)》等多家媒體專題報(bào)道，充分發(fā)揮聯(lián)系點(diǎn)民情民智“聚集地”、社情民意“直通車”、法治宣傳“揚(yáng)聲器”的功能。
三、整合法治資源，鞏固提升立法質(zhì)效
為更好地支持立法意見(jiàn)征集工作，開(kāi)平市通過(guò)“政府立法+普法宣傳”方式，積極整合全市法治資源，深入發(fā)揮法治部門優(yōu)勢(shì)，整合人大、司法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)以及僑聯(lián)、婦聯(lián)等單位的力量，加強(qiáng)立法全過(guò)程宣傳解讀工作，舉辦“‘楓’和日麗，‘僑’法課堂正當(dāng)時(shí)”法庭開(kāi)放日、“民法典宣傳暨優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境”“司法護(hù)僑益，架起連心橋”、青少年“法治City Walk”等系列法治宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)群眾對(duì)立法工作的知曉度和參與度，為立法工作提供了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
法與時(shí)轉(zhuǎn)則治，治與世宜則有功。接下來(lái)，開(kāi)平市將用好基層立法聯(lián)系點(diǎn)問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民的重要平臺(tái)，不斷深化立法工作改革創(chuàng)新，提高立法工作的質(zhì)量和效率，努力尋求人民群眾法治意愿最大公約數(shù)，推動(dòng)基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作更加符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展、更加切合本地實(shí)際、更加注重民生冷暖、民心所向，發(fā)揮好法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。
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