為推動食品安全屬地管理責任和企業(yè)主體責任“兩個責任”落實落細，進一步織牢織密食品安全“防護網(wǎng)”，開平市市場監(jiān)管局綜合運用講授式、實踐式和互聯(lián)網(wǎng)+等多樣化培訓方式，實現(xiàn)縣鎮(zhèn)村三級包保干部培訓常態(tài)化、全覆蓋，全力推進干部綜合素質(zhì)提升，確保我市包保督導工作落實落細。
一、找準指導“切入點”，打通堵點立框架。市食藥安辦堅持上下聯(lián)動、同步推進“兩個責任”工作，發(fā)揮牽頭作用，為我市包保督導工作開展建立規(guī)范框架。一是梳理出臺《開平市食品安全“兩個責任”包保干部培訓指南》，匯編“兩個責任”系列部門規(guī)章、政策文件、標準規(guī)范和食品安全法律法規(guī)共計36件，圍繞“誰來管”“管什么”“怎么管”三個層面把“兩個責任”的內(nèi)在邏輯、具體內(nèi)容和實施步驟進行詳細解讀，使包保干部充分認識到地方黨委、政府在包保工作中的重要性，更加積極主動開展對包保企業(yè)的定期督導檢查工作，進一步落實屬地管理責任和企業(yè)主體責任，實現(xiàn)對風險的精準防控，確保出了問題后找得到人、查得清事、落得了責。二是制作12000余張食品安全“兩個責任“信息公示牌”，免費向全市食品生產(chǎn)經(jīng)營主體發(fā)放，要求包保主體在場所顯著位置公開張貼。“公示牌”上印有包保工作指南、文件政策解讀、包保督導要求的“二維碼”，方便包保干部、包保主體和市民群眾查詢、監(jiān)督；指定專人定期更新二維碼鏈接內(nèi)容，為包保督導工作提供規(guī)范指引。
二、對準過程“薄弱點”，多層培訓求實效。一是以建設食品安全城市為契機，邀請深圳華測檢測認證集團股份有限公司專家老師為全市700多名包保干部進行授課，詳細解讀落實食品安全屬地管理責任實施意見出臺背景、落實食品安全屬地管理責任平臺的注意事項、包保督導任務清單內(nèi)容和條款要求等，為各級包保干部落實督導提供工作思路和具體方法。二是以基層年度考核指標為導向，將食品安全“兩個責任”的內(nèi)容納入到年度培訓計劃。各鎮(zhèn)街根據(jù)轄區(qū)實際情況，依托市級組織的網(wǎng)絡培訓課程開展不同層級的專題再培訓，實現(xiàn)CD級包保干部培訓全覆蓋，從完善安全管理體系、抓好常態(tài)化防控、強化應急處置、加強宣傳培訓等四個方面進一步加深對包保督導檢查的理解掌握。三是以推動主體升級改造為目標，通過邀請第三方機構專家，圍繞企業(yè)如何落實食品安全主體責任，分環(huán)節(jié)對生產(chǎn)、流通、餐飲三類主體開展線上線下專題培訓，同時通過后續(xù)的考核和技能競賽，確保培訓成果進一步轉化和應用，確保食品安全監(jiān)管工作的有效實施與食品安全風險的最小，進一步壓實企業(yè)食品安全主體責任。食品安全“兩個責任”開展以來，我市已先后組織舉辦各級包保干部、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)“兩個責任”宣貫培訓68場次，累計參訓包保干部2660人次。
三、聚焦部門“交叉點”，共創(chuàng)食安凝聚力。市食藥安辦牽頭搭建食安工作交流平臺，積極協(xié)調(diào)各方銜接，加強信息互通，切實提升包保干部的履職能力。一是將各協(xié)調(diào)單位聯(lián)絡員納入宣傳培訓對象，針對督導過程中遇到的疑難問題及時通過粵政易、政務短信等方式積極解答，提供幫助；針對B級包保干部日程繁忙的特點，加強與聯(lián)絡員溝通，督促協(xié)調(diào)單位積極履職，及時提醒包保干部按照時間節(jié)點開展季度督導檢查，在重點節(jié)假日、重點時段增加督導頻次，落實包保責任。二是市“兩個責任”工作專班建立健全“兩個責任”督查工作機制，不斷加大督導檢查力度，先后深入食品生產(chǎn)經(jīng)營主體和市場監(jiān)管所，對不同層級的包保干部督導工作開展督查；積極與各鎮(zhèn)街食藥安辦有關人員溝通交流食品安全“兩個責任”落實情況，采取現(xiàn)場查閱資料、座談交談等方式，檢查各鎮(zhèn)街承諾書簽訂、包保干部培訓等相關工作，督促各鎮(zhèn)街食藥安辦不斷強化對CD兩級包保干部的培訓工作，加強與基層市場監(jiān)管所的溝通對接，從嚴從細從實抓好落實食品安全“兩個責任”工作。
