今年1月1日以來,開平市市場監管局根據《江門市開展“證照分離”改革全覆蓋試點實施方案》全面推進“證照分離”改革全覆蓋試點工作,簡化審批手續,破解準入不準營的難點堵點問題,持續優化營商環境,不斷激發企業創業創新活力。
一、分類推進改革,創新做法。根據《江門市江門市開展“證照分離”改革全覆蓋試點實施方案》,我局按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務等四種方式分類推進改革,梳理相關行政許可事項改革方向。將建立事項清單與動態管理相結合,一方面,依據文件要求,逐項列明改革事項名稱、設定依據、對應許可證名稱、審批層級和部門,明確清單之外不得違規限制企業進入相關行業或領域,企業取得營業執照即可自主開展經營,切實解決準入不準營的問題;另一方面,積極推進“告知承諾制”和“優化審批服務”,在商事登記、食品經營許可等領域引入承諾制,減少審批環節和材料,建立容缺受理機制,壓縮審批時限,提高審批效率。
二、優化商事登記流程,提升審批效率。進一步深化應用電子證照,理清涉企許可關聯事項,優化辦事流程、精簡辦事材料、壓縮辦理時限、減少跑動次數。大力推行“一件事一次辦”主題式服務,對“一件事”涉及的全部經營許可事項實行一窗通辦、集中辦,推動審批業務從“面對面”向“全自動”的服務模式轉變,打破時間、空間的限制,實現“免預約”“全天候”“零見面”辦理,提升辦事透明度。
三、創新監管理念,強化事中事后監管。堅持放管并重,加強審批與監管的銜接,細化、健全監管規則和標準,繼續全面推行“雙隨機、一公開”抽查、跨部門聯合監管,積極探索“互聯網+監管”新模式,加大信用監管力度,實行失信聯合懲戒。建立企業投訴處理機制,發揮消費者作用,依法及時處理舉報、投訴問題,調查處理結果向社會公開,對投訴舉報多的企業實施重點監管。
四、做好涉企信息經營推送與共享。一是積極推動信息共享和業務協同,積極配合上級建設和完善集商事登記、行政許可審批、執法監管、信用信息為一體的江門市商事主體管理和公示平臺。二是依托“數字政府”建設,積極配合政數局做好跨部門涉企經營信息數據共享歸集應用,及時將企業登記注冊、經營許可、備案、執法檢查、行政處罰等信息歸集至市政務信息資源共享交換平臺。