面對當前勞動關系主體及其利益訴求越來越多元化的局面,開平市人社局主動適應經濟社會發展的新常態和用人單位及勞動者法治意識提高的新要求,積極轉變作風,把維護勞動者合法權益作為出發點和落腳點,多措并舉提升勞動監察保障執法能力,樹立勞動保障監察形象。
(一)強化能力建設,打造高素質勞動保障監察隊伍。推進培訓制度化和常態化,不定期組織鎮街基層勞動監察工作人員跟班學習,提高處理勞動保障投訴舉報案件、接訪群眾調解等工作能力。加強勞動保障監察“網格化、網絡化”管理,逐步完善“一級執法、二級監管、三級網格”的勞動保障監察體系,實現全方位覆蓋、全過程監控、精細化管理,推動勞動關系和諧發展。
(二)強化預防與監控,及時糾正違反勞動法律法規的行為。一是加強日常巡查工作,從勞動合同簽訂、工資發放、工作時間、社會保險繳納等方面進行檢查,主動掌握企業基本情況;將易欠薪企業作為重點檢查對象,發現拖欠工資問題或欠薪苗頭及時發出預警,并將其化解于萌芽狀態。二是開展網上信用評價工作。對不同勞動保障信用等級的企業分別進行激勵、指導或執法檢查,將無信用等級的企業納入欠薪風險重點監控對象,實行政府部門聯動管理。截至3月底,我市共308家用人單位進行了網上勞動年審,155家用人單位完成了信用等級自評工作。
(三)加大執法力度,打擊欠薪逃匿行為。牽頭我市各有關部門在全市范圍內開展農民工工資支付情況專項檢查工作及綜合治理欠薪專項行動,對用工存在問題的用人單位,及時批評教育,提出整改意見,要求其限期改正,并跟蹤整改情況。整個行動期間,共檢查用人單位613戶,涉及勞動者達2.35萬人,共調處重大群體性勞資糾紛案件16宗,涉及833人,涉及金額達1637.12萬余元。其中,向公安機關移交涉嫌惡意欠薪案件3宗。
(四)建立健全勞動保障執法制度,幫助農民工合法維權。一是建立健全打擊惡意欠薪聯動機制,建立健全市人社局、市委政法委、市公安局、市人民法院、市總工會、市住建局、市司法局、市信訪局、市財政局、市工商局、人行開平支行等多部門打擊惡意欠薪的聯動機制,完善預防建設領域拖欠農民工工資的長效機制。二是完善行政執法案件的審核制度,對已辦結的行政執法、行政許可等案卷進行整理,對需要完善的地方提出修改意見,并作出相應的整改。三是積極推行行政執法建議書制度,以書面形式向用人單位說明問題并向其提出改進措施,這種“柔性監管”方式易于被企業接受,使企業自覺依法用工。四是建立集體性欠薪案件開通 “綠色通道”制度,保障立案、受理、結案一路暢通,快立、快審、快結,維護農民工合法權益。
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