2017年,農業部將繼續貫徹落實中央脫貧攻堅決策部署和中央領導同志的重要批示精神,緊扣貧困人口脫貧增收,深入推進產業精準扶貧,切實提高脫貧效果可持續性,助力貧困地區脫貧攻堅。 1強化規劃指導 指導貧困地區落實省縣兩級產業精準扶貧規劃,立足資源稟賦、市場需求等,科學選擇扶貧特色產業,扶持建設一批貧困人口參與度高的產業基地。加大對農民合作社、龍頭企業等新型經營主體扶持力度,提高產業增值能力和吸納勞動力就業能力。完善訂單幫扶、股份合作等利益聯結機制,實現產業對人、人對產業。強化科技人才支撐,推動落實資金整合、金融扶持、保險服務等政策舉措,確保貧困人口從產業發展中精準受益。 2總結優秀范例 在總結洛川蘋果、贛南臍橙、定西馬鈴薯3個產業扶貧范例基礎上,再從全國層面遴選一批范例。指導22個有扶貧任務的省(區、市),結合本地實際和產業扶貧工作開展情況,在本省范圍內各總結10個左右范例,在全國形成一批可復制、可推廣、服水土、接地氣的產業扶貧范例。每月發布一批產業扶貧范例。這些范例須體現科學確定特色產業、發揮新型經營主體帶動作用、創新金融保險扶持機制等主題,能夠發揮典型引路作用,以點帶面推動全國產業扶貧工作開展。 3開展現場輪訓 2017年2-7月,會同國務院扶貧辦舉辦12期產業扶貧現場會,以優秀范例為內容,將全國839個貧困縣負責同志輪訓一遍。現場會圍繞特色產業選擇、新型經營主體帶動、利益聯結機制構建、一二三產業融合、產業扶貧投入機制創新等內容,采取現場觀摩、集中講授、經驗交流、媒體宣傳等形式,推廣體現區域特點、帶貧能力強、可復制可推廣的產業扶貧范例,達到解疑、釋惑、增信心、強能力的目的。培訓對象主要是貧困縣黨政負責同志,22個有扶貧任務的省(區、市)農業、扶貧部門負責同志,并邀請貧困縣所在集中連片特殊困難地區的牽頭聯系部門、部分定點幫扶單位參加。 4強化宣傳推介 在中央媒體的重要版面或時段推出產業扶貧范例系列報道,宣傳全國層面、各地遴選的產業扶貧范例,宣傳系列產業扶貧現場會。繼續通過各類媒體,宣傳產業扶貧決策部署、具體舉措和主要成效。舉辦產業扶貧論壇,聚集各方力量,共同研討產業扶貧的重點難點問題。4月中旬,在河南鄭州中國農業品牌發展大會上,展示推介貧困地區農業品牌建設成果。9月下旬,在中國國際農產品交易會上,展示十八大以來農業部扶貧工作取得的成效,推介貧困地區品牌農產品。 5調度評估進展 為直觀快速準確地調度、掌握、分析各地產業扶貧實施情況和工作成效,會同國務院扶貧辦、國家統計局等部門,建立產業扶貧工作進展調度機制,印發調度通知,開發調度數據軟件,定期調度兩大類5個方面內容:一是工作性指標。包括:新型經營主體帶動貧困人口覆蓋度,主要反映各地培育新型經營主體帶動貧困人口脫貧能力;貧困人口人均產業扶貧投入資金,主要反映各地產業扶貧資金、財政資金和金融資金對貧困人口的支持力度。二是成效性指標。包括:貧困縣農民家庭經營性收入,主要反映貧困縣脫貧增收總體情況;貧困縣農民人均可支配收入,主要反映貧困縣農民增收情況和收入構成情況;人均農業增加值,主要反映貧困縣農業發展水平和產業競爭力。
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