粵農〔2016〕148號
各地級以上市、縣（市、區）農業（畜牧）局、深圳市經濟貿易和信息化委,順德區農業局,省
畜牧獸醫局，廳各處室、事業單位：
根據《廣東省規范行政處罰自由裁量權規定》和依法行政的要求，為進一步規范我省農業行政處罰裁量標準，做到公開、公平、公正執法，我廳制定了《廣東省農業廳行政處罰裁量權適用規則》（以下簡稱《規則》）和《廣東省農業廳行政處罰裁量標準(試行)》（以下簡稱《標準》），并通過省法制辦規范性文件審查，自2016年11月1日起施行（有效期三年），現印發你們。
地級以上市、縣（市、區）農業行政主管部門和法律法規授權以及依法受委托組織，在職權范圍內依法實施行政處罰可以適用本《規則》和本《標準》。
附件：1.《廣東省農業廳行政處罰裁量權適用規則》
2.《廣東省農業廳行政處罰裁量標準（試行）》
廣東省農業廳
2016年9月2日
附件1：
廣東省農業廳行政處罰裁量權適用規則
第一條 為了規范農業行政處罰裁量行為，促進依法行政、合理行政，根據《中華人民共和國行政處罰法》、《農業行政處罰程序規定》、《廣東省規范行政處罰自由裁量權規定》等法律、法規和規章的有關規定，結合廣東省農業行政處罰裁量實踐，制定本規則。
第二條 本規則所稱行政處罰裁量權，是指行政處罰實施機關在法律、法規、規章規定的行政處罰權限范圍內，對公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為決定是否給予行政處罰、給予何種行政處罰和給予何種幅度行政處罰的權限。
第三條 行使行政處罰裁量權，應當遵循過罰相當、公平公正、教育與處罰相結合、程序正當、綜合裁量原則。
第四條 當事人有下列情形之一的，依法不予行政處罰：
（一）不滿十四周歲的人有違法行為的；
（二）精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的；
?。ㄈ┻`法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的；
（四）法律、法規、規章規定不予處罰的其他情形。
違法行為在2年內未被發現的，不再給予行政處罰。法律另有規定的除外。
第五條 當事人有下列情形之一的，應當依法從輕或者減輕行政處罰：
（一）已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的；
（二）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；
?。ㄈ┦芩嗣{迫有違法行為的；
?。ㄋ模┡浜闲姓C關查處違法行為有立功表現的；
?。ㄎ澹┓?、法規、規章規定應當從輕或者減輕處罰的其他情形。
第六條 當事人有下列情形之一的，應當依法從重處罰：
?。ㄒ唬_亂公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身權利、財產權利，妨害社會管理，情節嚴重，尚未構成犯罪的；
?。ǘ┙浶姓幜P實施機關及其執法人員責令停止、責令糾正違法行為后，繼續實施違法行為的；
?。ㄈ╇[匿、銷毀違法行為證據的；
?。ㄋ模┕餐`法行為中起主要作用或者教唆、脅迫、誘騙他人實施違法行為的；
（五）多次實施違法行為的；
?。εe報人、證人打擊報復的；
（七）妨礙執法人員查處違法行為的；
（八）嚴重危害農業生產和農產品質量安全的；
?。ň牛┛愚r害農等嚴重損害農民利益的；
（十）法律、法規、規章規定應當從重處罰的其他情形。
第七條 執法機構在實施行政處罰時，具體裁量標準按《廣東省農業廳行政處罰裁量標準（試行）》執行。
第八條 《廣東省農業廳行政處罰裁量標準（試行）》的適用情形中未做具體列舉、只表述為輕微、一般、嚴重、特別嚴重的，情形的判定由執法機構組織集體討論決定。
重大行政處罰案件應當經過集體討論。重大違法案件是指作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、50000元以上罰款等行政處罰案件。
集體討論的出席人員為執法機構領導班子成員和案件經辦人。
第九條 違反農業法律法規涉嫌構成刑事犯罪的，必須依法移送司法機關。
第十條 執法機構提出的案件行政處罰建議，必須經單位內部法制機構審核后方能報批簽發。
第十一條 行使《廣東省農業廳行政處罰裁量標準（試行）》未列明的其他行政處罰裁量權，應當參照本規則執行。
廣東省農業廳應當根據法律、法規、規章的變化或者執法工作的實際，及時修訂《廣東省農業廳行政處罰裁量標準（試行）》和本規則。
第十二條 本規則沒有列明的情況按照《廣東省規范行政處罰自由裁量權規定》執行。
第十三條 廣東省農業廳、廣東省植保植檢總站、廣東省動物衛生監督總所所作出的行政處罰應當適用《廣東省農業廳行政處罰裁量標準（試行）》和本規則。
市、縣農業行政主管部門和法律法規授權以及依法受委托組織，在職權范圍內依法實施行政處罰可以適用《廣東省農業廳行政處罰裁量標準（試行）》和本規則。
第十四條 《廣東省農業廳行政處罰裁量標準（試行）》和本規則于2016年11月1日起施行，有效期三年。
第十五條 本規則由廣東省農業廳負責解釋。
相關附件：
