2025年,市交通運輸局認真貫徹《法治政府建設實施綱要(2021—2025年)》《法治政府建設與責任落實督察工作規定》等文件精神,嚴格落實省、江門市有關工作部署,緊緊圍繞交通運輸行業治理體系與治理能力法治化的目標,深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示精神情況,全面落實黨的二十大和二十屆二中、三中及四中全會關于法治建設的重大部署,持續推進依法行政,深化重點領域改革,嚴格履行決策程序,不斷完善制度體系,進一步規范執法行為。現將法治政府建設工作情況匯報如下:
一、主要舉措和成效
一是深入學習宣傳貫徹習近平法治思想,緊密圍繞省委“1310”具體部署和江門市委“1+6+3”、開平市委“基層基礎年”工作安排推動法治政府建設。通過黨組會議“第一議題”、理論學習中心組、全體干部職工大會、黨支部“三會一課”等多種形式開展學習。
二是組織全體干部職工認真學習行政執法程序等相關規定和《港口經營管理規定》等法律文件,積極拓展線上線下培訓渠道。線上組織開展執法業務網絡培訓;線下依托“交通學堂”平臺,開展交通行政執法案卷講評,邀請法律顧問進行交通運輸執法法律實務專題授課。
三是強化組織領導,扎實推進法治建設。黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,領導班子帶頭尊法學法守法用法,制定履職責任清單,全面落實領導班子述職述法制度、領導干部學法制度,制定并落實黨組學習計劃,通過黨組理論學習中心組開展專題學法共10次。
(二)以法治供給為核心,優化法治化營商環境
一是事項進駐與信息公開。完成梳理進駐市行政服務中心的交通事項共87項,并及時更新相關業務系統數據,確保在平臺上依法、準確、及時公示行政許可、行政處罰和承諾事項等信息。
二是優化營商環境工作。一方面,自7月1日廣東省“大件運輸一件事”系統上線運行以來,截至11月6日,共受理相關事項18宗,已辦結18宗,在該系統實現與相關部門的實時對接,在辦事群眾提交申請時同步推送信息至相關部門,及時反饋審核意見,極大地提高了跨部門協同審批效率。另一方面,強化宣貫,8月18日,黨組理論學習中心組專題學習了《廣東省交通運輸廳關于交通建設市場信用管理的辦法》,堅持以上率下、帶頭學習,并結合交通行業檢查持續開展信用經營和安全生產宣傳,持續增強行業主體的誠信意識和提升安全水平。
(三)以嚴格規范為要求,全面提升行政執法質量
一是鍛造本領過硬的交通建設鐵軍。通過內部提質與外部引智,筑牢執法人才根基。同時,強化法律顧問的專業支撐作用,并將科技手段深度融合于執法全流程,依托“互聯網+執法”構建起人防與技防相結合的智慧執法新格局。
二是強化交通運輸市場規范化治理。2025年1月—10月,我局共出動執法人員4816人次,出動執法車輛1306車次,查處各項違法違規案件1517宗。涉及道路運政、非法營運、安全生產、危險品運輸、公路路政、超限超載等交通運輸領域各方面,有效整頓交通運輸市場違法行為,規范交通運輸領域秩序。
三是積極探索執法模式創新。建立涉企執法“回訪”制度,對受到行政處罰的企業實行閉環管理,在處罰決定執行完畢后及時組織回訪。通過實地走訪、座談交流等形式,重點核查企業整改措施是否落實到位,詳細了解企業生產經營情況,并主動聽取企業對執法工作的意見與建議。在構建政企常態化溝通渠道的基礎上,實現了執法規范與滿意度雙提升。
(四)以平安穩定為目標,高效化解社會矛盾糾紛
一是著力提升信訪和投訴案件辦理質量,化解各種矛盾糾紛。截至10月,我局共受理調處中央巡視件2件,群眾來信來訪6件,所有案件均按時辦結,辦結率達100%。受理12345政府服務熱線及其他監督渠道投訴事項438宗,已辦結411宗,其余27宗正在辦理,暫未收到群眾對案件辦理不滿的情況。
二是規范行政復議、行政訴訟辦理。今年以來,我局收到行政復議案件2宗,其中一宗維持原行政行為,另一宗目前中止行政復議審查。未收到行政訴訟案件。
(五)以普法宣傳為基石,夯實社會治理法治根基
一是壓實普法責任,鍛造專業執法鐵軍。通過制定實施“誰執法誰普法”責任清單與年度計劃,明確普法內容、舉措及各股室與下屬單位的職責。同時,定期開展“星級大隊”“執法之星”評選,著力打造一支素質硬、紀律嚴、業務精的執法隊伍。
二是推動常態普法,融入執法全過程。結合日常執法與“路政宣傳月”“安全生產月”“基孔肯雅熱防控工作”等關鍵節點,開展常態化法治宣傳,做到普法工作進村入企,直達基層末梢。
二、存在的不足
一是執法隊伍建設仍需加強,主要體現在:一是專業結構不優,具備法律職業資格的專業人才匱乏;二是隊伍年輕化在為工作注入活力的同時,也帶來了一定挑戰。面對復雜的執法局面和突發狀況,隊員由于實踐經驗相對薄弱,其快速決斷與有效處置的能力均有待提升;三是隊伍整體效能不高,人員數量不足、任務繁重,年齡與知識結構失衡,難以形成有效的整體合力。
二是行政執法科技化、信息化水平有待提升。主要表現為“軟硬”兩方面的不足:在“軟實力”上,執法人員科技素養與應用能力仍有欠缺,常態化、深層次的培訓機制尚未形成;在“硬支撐”上,信息化基礎設施與平臺建設滯后,數據孤島現象仍存,數據共享與業務協同機制不完善,技術賦能作用未能充分發揮。
三是宣傳工作的創新性與針對性有待加強。當前主要表現為宣傳內容同質化,對特色亮點挖掘不深;形式單一,表達方式缺乏吸引力,導致傳播效能不佳;同時受人力、財力等資源限制,渠道覆蓋有限,影響力有待進一步拓展。
三、下一步工作計劃
(一)創新執法模式,提升執法影響力。立足執法與服務實際,繼續深入探索“說理式執法”“柔性執法”等新型執法方式,推動形成高效率、服務型、親民化的執法樣式,塑造和諧規范的執法新形象。
(二)全面推進執法規范化建設。一是強化教育培訓,提升專業能力。系統開展執法能力培訓,著力提升執法人員的專業素養與辦案水平。二是優化培訓機制,注重實戰實效。推行“老帶新、強帶弱”的幫帶機制,選派骨干開展面對面、點對點的精準指導。加強證據意識與程序意識培養,通過新法解讀、案例評析和實戰訓練等形式,幫助執法人員熟練掌握執法流程、依據與標準,切實提升履職能力。三是深化跨部門協同,增強執法合力。加強與相關單位的執法協作,建立健全權責統一、運轉順暢的聯動機制,提升對交通違法行為的聯合打擊效能。
(三)深化法治宣傳教育,增強普法實效。一是推動普法方式多元化。結合日常執法與重要時間節點,開展以案釋法、精準普法,提升普法針對性和實效性。二是拓展普法宣傳形式。扎實推進普法規劃,通過“送法進站、送法進社區、送法進企”等活動,織密交通法治宣傳網絡,提升公眾法律意識。三是拓寬線上線下普法渠道。線上依托官方網站與新媒體平臺,制作推廣普法短視頻,擴大宣傳覆蓋面;線下通過廣播、宣傳欄、橫幅、宣傳冊及現場咨詢等方式,開展集中、精準、多樣的普法活動,增強群眾法治觀念。
開平市交通運輸局
2025年11月6日
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