2024年，市交通運輸局堅決貫徹《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》《廣東省法治政府建設實施綱要》的要求，圍繞交通運輸行業治理體系和治理能力現代化目標，深入學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示精神，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會關于法治建設重大部署，推進依法行政、深化重點改革，嚴格決策程序，完善制度體系，規范執法行為。現將法治政府建設工作情況匯報如下：
一、主要舉措和成效
（一）強化政治引領，統籌謀劃法治政府建設
一是深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，緊密圍繞省委“1310”具體部署和“百千萬工程”各項任務，以及江門市委“1+6+3”、開平市委“改革攻堅年”工作安排推動法治廣東建設，通過組織黨組中心組學習會、全體干部職工大會、黨支部生活會等各種方式深入學習習近平法治思想內容，堅持把黨的二十大精神貫穿于工作的全過程。組織全體干部職工學習《中華人民共和國行政復議法》《中華人民共和國民法典》《廣東省道路貨物運輸超限超載治理辦法》《公平競爭審查條例》等法律法規，通過開展線下的“交通學堂”和線上的執法業務網絡培訓的方式提高行政執法水平，組織全體干部職工參加年度在線學法考試，參學率和合格率均達到100%，進一步提高行政執法水平。
二是強化組織領導，扎實推進法治建設。黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，領導班子帶頭尊法學法守法用法，制定履職責任清單，全面落實領導班子述職述法制度、領導干部學法制度，制定并落實黨組學習計劃，組織中心組學習會和集體學習會開展專題學法共14次。
（二）持續深化改革，全面推進依法行政
一是深化“放管服”改革。動態調整事項清單，梳理認領并公示實施的行政許可事項。認真推進政務服務標準化建設，完善“互聯網+政務服務”平臺建設，通過簡化審批流程、壓縮審批時限、精簡審批材料，強化政務服務便民意識，進一步暢通溝通渠道。
二是優化營商環境。扎實推進信用交通建設，制定《開平市交通運輸系統信用交通建設高質量發展專項行動工作方案（2023年—2025年）》和《2024年開平市交通運輸信用體系建設工作要點》，細化分工，明確職責；同時局黨組中心組開展《廣東省優化營商環境條例》專題學習，通過以上帶下、整體發力的方式，要求全體干部職工認真對標學習《廣東省優化營商環境條例》各項要求；此外，加大宣貫力度，利用節假日和日常工作的時間點做到精準宣傳，向企業和群眾共派發宣傳單100余張和調查問卷75張、開展宣教會2次。
（三）規范化行政執法管理，提高交通運輸工作效率
一是打造交通建設鐵軍。通過強內功+引外援+互聯網執法，最大限度充實執法力量。目前在職在編行政執法人員99人，執法崗位持證率100%，杜絕無執法證人員開展執法業務，保證執法隊伍人數和質量，引進法律顧問作為執法隊伍的外援補充，同時依托科技賦能執法全流程，互聯網+執法貫穿行政執法的全過程。
二是整頓和規范交通運輸市場秩序。2024年1月—10月，我局共出動執法人員4981人次，出動執法車輛1141車次，查處各項違法違規案件1497宗。其中涉及道路運政案件134宗：查處非法營運車輛37宗，客車、貨車普通違法案件23宗，涉及安全生產的貨運案件2宗，危險品運輸案件13宗，出租車違規案件1宗，機動車維修案件10宗，駕校違規案件7宗，超期檢測案件30宗，其他案件11宗；涉及公路路政案件1363宗：聯合治超案件708宗（累計監督卸貨約7945.1噸），超限超載（含非現場執法）案件631宗，源頭治超案件17宗，路產路權案件6宗，工程質量案件1宗。
三是積極創新行政執法模式。在全局執法人員中認真挑選出業務骨干組成成立“邑路芳華工作室”和“執法刀鋒隊”，針對交通工作中的重點難點問題，精心打造“政治強、素質硬、作風優、業務精”的交通執法隊伍。結合交通執法的實際，融合柔性執法、說理式執法和勸導執法等適應社會發展需求的新型執法模式，努力為社會治理法治化的交通環境。
（四）常態化監管，及時對社會矛盾糾紛進行行政預防調處化解
一是拓寬和暢通信訪渠道，加強來信來訪辦理質量，努力化解各種矛盾糾紛，確保信訪維穩工作有效落實。截至10月份，我局共受理調處群眾來信來訪33件，現階段已全部辦結，按時辦結率達到100%。
二是規范行政復議、行政訴訟辦理。加大對管理交通運輸重點領域復議案件的力度，加強復議案件審理過程中的調查取證工作。今年我局收到行政復議案件1宗（人民政府行政復議中心駁回申請人復議申請），未收到行政訴訟案件。
三是發揮行政權力制約監督機制。受理12345政府服務熱線及其他監督渠道投訴，2024年以來，我局已登記12345政府服務熱線事項366宗，已辦結12345政府服務熱線事項348宗。
四是全面推進政務公開。在江門市公共信用信息管理系統和廣東省行政執法信息公示平臺數據采集系統及時公示行政許可和行政處罰信息。
（五）精準化實施“誰執法誰普法”責任制
一是制定并實施“誰執法誰普法”責任清單及年度普法計劃，責任清單明確普法內容、措施及責任股室、執法大隊及下屬事業單位。定期開展關于“星級大隊”“執法之星”的執法隊伍評選活動，建設一支“素質過硬、紀律嚴明、業務精湛”的執法隊伍。
二是堅持常態化法制宣傳活動，通過日常執法工作和結合“路政宣傳月”“安全生產月”“民法典宣傳月”等特殊節點行動進行普法宣法，落實落細法治思想工作。
二、存在的不足
一是普法教育有待加強，干部隊伍對法律知識學習方式的積極性和自覺性有待提高。
二是執法隊伍建設水平仍需加強。專業人才仍顯不足，特別是具備法律職業資格的人員不多，交通運輸執法種類多，涉及面廣，執法人員缺乏綜合執法經驗，執法隊伍老齡化突出，執法人員對工作規范和管理標準等掌握程度有待進一步提高。
三是行政執法科技化、信息化意識有待加強。既要加強行政執法人員的培訓和教育，提高他們的科技素養和信息化應用能力，又要加大投入和完善行政執法的信息化基礎設施和平臺建設，為科技化、信息化行政執法提供有力支撐。
四是宣傳內容不夠豐富多樣，缺乏創新性和針對性。宣傳的形式和手段單一、宣傳的深度和廣度不夠、宣傳對象不明確等。一是程序報道多，深度報道少；二是會議活動報道多，特色性工作報道少；三是宣傳新聞宣傳稿件的質量有待加強，新意和靈活性欠缺，吸引力不夠，無法深入人心；四是宣傳資源不足，由于人力財力物力的局限性，宣傳渠道和宣傳面覆蓋范圍有限。
三、下一步工作計劃
（一）增強執法品牌影響力。立足工作實際，圍繞服務理念，以 “說理式執法”“服務式執法”延伸積極探索各種新模式，形成高效率、服務化、親民型的執法樣式，構建和諧執法新形象。
（二）推進執法規范化建設。一是持續開展執法業務培訓。通過集中培訓和自主學習形式，統一學習相關法律法規知識，不定期開展業務知識培訓。二是嚴格執法程序，規范執法行為，強化內部監督，實現環境執法決定法制審核全覆蓋。三是強化部門合作，完善協調機制，形成執法合力。交通部門主動與相關單位執法銜接，建立權責統一、規范科學的工作機制，高效打擊破壞交通行業行為。
（三）深入開展法治宣傳教育工作。一是探索多元普法路徑。充分利用日常執法工作和節假日特殊契機，以案釋法，以案學法，精準普法，提高普法的有效力度。二是豐富多樣普法形式。堅持目標導向，精準發力，扎實推進普法規劃工作，織密筑牢交通法治宣傳網，通過送法進站、送法進社區、送法進企等，提升群眾法律意識。三是拓寬多種普法渠道。線上依托網絡大數據，通過制作發布宣傳短視頻和轉發各類普法宣傳視頻在局的官網線上普法宣傳，拓寬宣傳渠道，增強群眾法治意識。線下擴大宣傳覆蓋面，提升普法精準度，采取播放廣播、宣傳欄張貼標語、懸掛橫幅、發放宣傳冊及宣傳品、現場咨詢解答等形式多樣群眾喜聞樂見的方式開展集中性、有效性和針對性普法宣傳教育。
開平市交通運輸局
2024年10月31日
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