2023年，市交通運輸局嚴格貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》《廣東省法治政府建設實施綱要》的要求，圍繞中心，服務大局，堅持深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實黨的二十大關于法治建設重大部署，進一步推進依法行政、提高管理水平、提升工作效能，取得了預期成效。現將法治政府建設工作情況匯報如下：
一、主要舉措和成效
（一）加強組織領導，在單位創建濃厚的學法氛圍
一是深入學習宣傳貫徹習近平法治思想的情況，緊密圍繞省委“1310”具體部署推動法治廣東建設，通過組織黨組中心組、全體干部職工大會、黨支部生活會等各種方式來學習習近平法治思想內容，同時堅持黨的二十大精神貫穿工作全過程。組織全體干部職工學習《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國道路運輸條例》等法律法規，通過開展“交通學堂”和執法業務網絡培訓班多種方式提高依法行政水平，組織全體干部職工參加年度在線學法考試，參學率達100%，考試合格率100%。
二是加強組織領導，推進法治建設。黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設，制定履職責任清單，全面落實領導班子述職述法制度，自覺接受監督。與此同時，要求分管領導必須帶頭尊法學法守法用法，建立領導干部學法制度，制定并落實黨組學習計劃，中心組和其他傳達學習共開展專題學法場5次。
（二）健全完善依法行政內部制度建設，提高依法決策水平
一是推進政務服務標準化建設。認真梳理認領我局實施的行政許可事項，按要求編制完成我局行政許可事項清單。嚴格按上級部署安排，積極配合推進“互聯網+政務服務”平臺建設，推進“一門式、一網式”行政審批服務。
二是推進“放管服”改革。深入推進審批服務“四辦”提升工程，加強健全和完善“服務承諾制”“限時辦結制”“一次說清制”和“首問負責制”，實施證照分離改革，實行告知承諾制和容缺受理，優化審批流程、精簡辦事程序，壓縮辦事時限、提高審批效率，規范行政辦事、實行清單管理，優化政務服務便民熱線工作，暢通與企業、群眾互動渠道。
（三）嚴格規范公正文明執法，維護交通運輸市場秩序
一是加強交通運輸行政執法隊伍建設。加強行政執法資格管理，嚴格落實持證上崗制度，執法崗位持證率100%，其中對符合2023年執法考試的16人安排執法考試，并全部通過執法資格考試。
二是整頓和規范交通運輸市場秩序。2023年1-10月，我局共出動執法人員6089人次、出動執法車輛1544車次、查處各項違法違規案件2531宗。其中：在道路運政方面，查處非法營運車輛27宗，客車、貨車普通違法案件87宗，涉及安全生產的貨運案件5宗，危險品運輸案件10宗，機動車維修案件24宗，客車租賃案件1宗，超期檢測案件119宗，其他案件33宗；在公路路政案件2222宗：聯合治超案件915宗，累計監督卸貨9462.88噸，超限超載（非現場執法）案件1204宗，源頭治超案件85宗，一超四罰案件3宗，路產路權案件15宗；在港航行政方面，查處航道案件1宗，港口碼頭案件2宗。2023年1月-10月以來違章處理窗口先后辦理各類違法案件近1775件。
三是積極創新行政執法方式。繼續開展“玫瑰執法 守護平安”行動，認真參與行政審批服務、行政執法、普法宣傳等各項工作中，發揮出女子執法細心和耐心的特點，將柔性執法、說理式執法和勸導執法等適應社會發展需求的新型執法模式運用于交通行政執法領域，提升交通行政執法的質量和水平。
四是強化文件審查，規范決策行為。加強規范性文件審查清理。開展2023年度以來行政規范性文件審查、清理工作，按照規范性文件的相關工作要求，提請廢止《開平市公路兩側建設管理規定》（開府〔2005〕18號），切實解決行政規范性文件之間存在的矛盾和沖突，努力做到行政規范性文件與經濟社會發展進程相適應，更好服務于我市經濟社會的發展。
（四）依法有效化解社會矛盾糾紛情況
一是強化組織領導，高度重視信訪維穩工作，堅持把安全維穩工作作為一項重要政治任務和重點工作，精心部署，統籌安排，努力化解各種矛盾糾紛，確保信訪維穩工作有效落實。截至10月份，我局共受理調處群眾來信來訪31件，現階段已全部辦結，按時辦結率為100%。
二是通過訴源治理的工作機制，既是一次對社會治理理念在社會矛盾糾紛化解領域的創新體現，又進一步規范行政應訴工作，嚴格執行法定執法程序，今年我局未收到行政訴訟案件。
（五）健全監管機制
一是完善政府法律顧問制度。充分發揮局法律顧問的咨詢和建議作用，為依法行政提供堅實基礎，有效防范了法律風險，降低決策風險和成本。
二是發揮行政權力制約監督機制。受理12345政府服務熱線及其他監督渠道投訴，2023年以來，我局已登記及妥善處理市12345政府服務熱線事項106宗。
三是依法推進政務公開。及時主動在江門市公共信用信息管理系統和廣東省行政執法信息公示平臺數據采集系統公示行政許可項和行政處罰項。
（六）嚴格落實“誰執法誰普法”責任制
一是嚴格落實“誰執法誰普法”責任清單及年度普法計劃，把學法普法責任落實到各股室、大隊及各直屬單位。通過說理式執法、勸導示范、警示告誡、指導約談等方式執法。定期開展關于“星級大隊”“執法之星”的執法隊伍評選活動，努力建設一支"素質高、紀律嚴、形象好、業務強"的執法隊伍。
二是堅持常態化法制宣傳活動，結合“路政宣傳月”“安全生產月”“民法典”等行動，送法進社區、送法進車站和送法進企等，扎實推動法治思想走實走細走深。
二、存在的不足
一是工作制度有待進一步完善。面對社會新發展新要求，仍需進一步完善相關工作制度。二是普法學習教育仍需加強。干部隊伍法律知識學習方式和主動性有待進一步提高。三是基層執法隊伍建設有待進一步加強，各類專業人才和法律人才欠缺，人員結構老化，后備力量不足，極大地阻礙了基層一線執法水平的有效提升。四是在執法過程中存在重管理輕服務的現象，部分執法人員服務意識淡漠，主動服務意識不強，服務方式還需進一步優化，服務水平有待進一步提高。行業監管主體責任落實有差距，在面對新形勢、新任務、新要求，面對人民群眾的熱切期盼，在面對突發情況時，能力不足和辦法單一的問題時有發生。五是交通運輸部門使用的政務服務系統平臺數據目前沒有實現完全共享。因為“系統壁壘”“信息孤島”還未打破，所以資源整合比較困難，數據碎片化、非結構化現象依然存在，同時部分的業務功能存在重復，帶來重復錄入問題，導致業務協同效率低，因而“一網通辦”難以真正實現。
三、下一步工作計劃
（一）繼續擦亮女子執法隊執法品牌。立足服務群眾理念，堅持“柔性執法+為民服務”，做到“宣傳到位、教育到位、程序到位”，積極探索實行“說理式執法”“服務式執法”新模式，拓寬普法渠道。集執法、糾違、教育、引導于一體，逐步形成管理服務化、親民型的柔性執法樣式，構建和諧有溫度的執法環境。
（二）加強規范執法隊伍管理建設。一是加強學習培訓，提高執法能力。通過集中培訓和自主學習形式，統一學習相關法律法規知識，不定期開展業務知識培訓。二是強化規范執法，對執法范圍、執法職責、執法標準等事項明確規定，對執法程序、執法用語、執法忌語、執法人員形象以及法律文書等進行規范。
（三）全面提升行政執法質量效能。一是強化部門合作，協調機制到位。因執法工作涉及面廣，需要多部門密切配合。為此，交通部門主動與法院和公安單位執法銜接，建立上下對應、權責統一、規范科學的工作機制，嚴厲打擊破壞交通行業行為。二是完善執法流程，建立明確案件受理、立案調查、自由裁量、事前告知、陳述申辯、法制審核、集體討論、決定作出和文書送達等各執法環節流程規范，并統一執法用語和執法文書。
（四）深入開展普法宣傳教育。在執法過程中，執法人員主動對當事人、行政相對人、利害關系人以及相關重點人群政策宣講和法律法規講解，及時把矛盾糾紛排查化解與法律法規宣傳教育有機結合起來，把普法教育貫穿于事前、事中、事后全過程，讓群眾和企業在解決問題中學習法律知識，有效樹立法律面前人人平等、權利義務一致等法治觀念。根據群眾關注的熱點問題和事件，組織普法執法人員廣泛開展宣傳講解，正確引導輿論，弘揚法治精神。??
