為進一步推進我省供銷合作社系統綜合改革工作，按照《中華全國供銷合作總社關于做好供銷合作社綜合改革專項試點經驗復制推廣工作的通知》（供銷合字〔2019〕36號）精神，結合我省實際，制定本方案。

　　一、 總體思路

　　深入貫徹落實《中共中央國務院關于深化供銷合作社綜合改革的決定》（中發〔2015〕11號）、《中共廣東省委廣東省人民政府關于深化供銷合作社綜合改革的實施意見》（粵發〔2015〕12號）等文件精神，扎實有效推進全系統綜合改革專項試點經驗復制推廣工作。在認真總結全省2014年以來開展綜合改革試點工作以及2017年茂名市供銷社雙線運行專項改革試點以來取得經驗的基礎上，立足自身實際，因地制宜，創造性地借鑒吸收、復制推廣全國總社提煉總結的河北、浙江、山東等省綜合改革試點經驗做法，扎實推進我省供銷合作社綜合改革向縱深推進。

　　二、復制推廣經驗內容

　　（一）河北省供銷合作社《推進基層社分類改造夯實為農服務組織基礎》、《領辦創辦農民專業合作社及其聯合社構建與農民的利益聯結機制》、《建設現代化農產品市場體系提升農產品流通服務水平》、《整合經營服務資源打造城鄉社區綜合服務平臺》的經驗。

　　（二）浙江省供銷合作社《推進生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作打造為農服務大平臺》、《創新農資服務方式推動農資銷售與技術服務有機結合》的經驗。

　　（三）山東省供銷合作社《創新農業社會化服務開展土地托管服務》、《創新聯合社治理機制構建聯合社主導的行業指導體系》、《開展“黨建帶社建、村社共建”促進農村發展農民致富》的經驗。

　　（四）廣東省供銷合作社《加強社有企業產權業務合作促進供銷合作社上下貫通》的經驗。

　　（五）河北、浙江、山東、廣東省供銷合作社《發展農村電子商務建設現代流通服務網絡》的經驗。

　　三、工作方法、步驟

　　復制推廣工作在全省各級供銷社和有條件的社有企業中開展。各地級以上市社統籌把關，結合實際，選擇可以復制推廣的經驗，經驗復制不搞“一刀切”，每個市社可選擇多個經驗在多個縣社同步開展，一個縣或一個基層社（企業）可以開展多個經驗的復制推廣。同時，各市社要明確1個以上縣級社作為重點推進實施單位，以點帶面推動全省供銷社綜合改革試點經驗的全面覆蓋。

　　（一）方案確定階段（2020年1月—3月）

　　2020年1月，摸底調查分析，確定復制推廣的經驗內容、復制推廣實施單位。2020年2月制定出具體實施方案。2020年3月做好與黨委、政府及上級部門工作匯報，經同意做好復制推廣實施各項準備工作。

　　（二）復制推廣實施階段（2020年4月—2021年12月）

　　2020年4月，全面開展復制推廣實施工作。期間，組織開展學習培訓，召開經驗推廣現場會，及時提煉全省復制推廣經驗成果。爭取2021年12月全面完成復制推廣工作，同步開展總結和評估驗收工作。

　　（三）鞏固提高階段（2022年1月—2022年12月）

　　2022年1月復制推廣工作轉入再提高、再完善階段，促進推動全省綜合改革工作目標任務于2022年全面完成，2023年實現把供銷合作社打造成為政府主導的、以合作經濟組織形式推動“三農”工作的為農民生產生活服務的生力軍和綜合服務平臺的既定目標。

　　四、推進措施

　　（一）高度重視，強化組織領導。各級供銷合作社要將復制推廣工作列為當前和今后一個時期綜合改革的重點工作，統籌謀劃，結合助農服務示范體系建設、農業社會化服務提升、城鄉綜合服務拓展、現代農業產業園建設、粵菜師傅工程、農村生活垃圾分類等創造性推進工作，確保推廣經驗落地生根，取得實效。要成立綜合改革試點經驗復制推廣工作領導小組，原則上與各級供銷合作社綜合改革工作領導小組一致。明確責任分工，層層壓實責任，省社負責本級社和對市社復制推廣工作進行指導督促，各市社負責本級社及統籌縣（市、區）社復制推廣工作，縣（市、區）社負責本級社及統籌基層社復制推廣工作。要強化“一盤棋”意識、合作發展意識，上下聯合共同推進復制推廣工作。

　　（二）結合實際，擬定工作方案。各級供銷合作社要在加強調研摸底，充分評估論證基礎上，積極主動、結合實際擬定具體工作方案。方案中選擇的經驗推廣內容要符合自身實際，要創造性借鑒吸收，一個單位可選擇多項經驗內容，一個經驗內容可以在多個單位復制推廣。我省綜合改革工作中已取得的成功經驗和做法在通過經驗復制后，要更加完善和取得更大發展，充分彰顯自身特色。方案要做細做實，可操作性強，要明確復制推廣的經驗內容、復制單位（企業）、責任分工、具體路徑、完成時間表和保障措施等。各級供銷合作社要加強系統資源整合，形成合力，以聯合推進復制推廣工作為抓手，尋求多種途徑，促進全省系統在改革重點領域和一些關鍵環節取得突破。各市社具體工作方案于2020年2月底以前上報省社。

　　（三）加大督查督導力度，建立激勵約束機制。各級供銷合作社要建立和實行定期督查督辦制度，建立績效掛鉤激勵約束機制。省社將適時開展督查督導工作，不定期檢查各市社開展復制推廣工作進度情況。各市社今后每半年向省社合作指導處報送一次工作進展情況，省社將根據需要將綜合改革工作進展情況在一定范圍內進行通報。

　　（四）加強宣傳學習，營造氛圍。各級供銷合作社要采取多種形式，組織全系統干部職工深入學習宣傳復制推廣的經驗內容，切實增強責任意識、機遇意識、發展意識。要通過多種形式加強宣傳報道，多層面、多角度反映供銷合作社通過深化綜合改革對促進農業農村經濟發展和農民增收的重要作用，以贏得黨委、政府和社會各界的關心支持。對復制推廣工作中涌現出好的做法和成功事例及時進行宣傳，營造供銷合作社綜合改革良好氛圍。