加快構建國家水網，建設現代化高質量水利基礎設施網絡，統籌解決水資源、水生態、水環境、水災害問題，是黨中央作出的重大戰略部署。黨中央、國務院日前印發《國家水網建設規劃綱要》（以下簡稱《規劃綱要》），明確到2035年，基本形成國家水網總體格局，國家水網主骨架和大動脈逐步建成，省市縣水網基本完善，構建與基本實現社會主義現代化相適應的國家水安全保障體系。 在5月26日國新辦新聞發布會上，水利部部長李國英介紹，《規劃綱要》明確了國家水網總體布局和重點任務，一是加快構建國家水網主骨架。國家水網主骨架由主網及區域網組成。其中主網以長江、黃河、淮河、海河四大水系為基礎，以南水北調東、中、西三線工程為輸水大動脈，以重大水利樞紐工程為重要調蓄結點形成的流域區域防洪、供水工程體系。未來根據國家長遠發展戰略需要，逐步擴大主網延伸覆蓋范圍，與區域網互聯互通，形成一體化的國家水網。二是暢通國家水網大動脈。充分發揮長江、黃河等國家重要江河干流行洪、輸水、生態等綜合功能，加快完善南水北調工程總體布局，扎實推進南水北調后續工程高質量發展。三是建設骨干輸排水通道。合理布局建設一批跨流域、跨區域重大水資源配置工程和江河防洪治理骨干工程，形成南北、東西縱橫交錯的骨干輸排水通道。四是統籌發展和安全，從完善水資源配置和供水保障體系、流域防洪減災體系、河湖生態系統保護治理體系三方面作出國家水網建設重點工程布局。 《規劃綱要》提出加快構建“系統完備、安全可靠，集約高效、綠色智能，循環通暢、調控有序”的國家水網，李國英表示，這24個字系統地回答了建設一個什么樣的國家水網，怎樣建設國家水網的問題。具體而言，系統完備，就是要綜合考慮防洪排澇、水資源配置與綜合利用、水生態系統保護等綜合功能，構建互聯互通、豐枯調劑、有序循環的綜合性系統性水流網絡。安全可靠，就是水網工程安全性和可靠性要顯著提升，水安全風險防控能力和防災減災能力大幅度提高，能夠有效應對特大洪澇、特大干旱災害及突發水事件。集約高效，就是水利基礎設施網絡效益要充分發揮，水資源節約集約高效利用水平要大幅提升，人口、經濟、產業布局與水資源承載能力相適應。綠色智能，就是要實現水利基礎設施規劃設計、建設運行全過程全周期綠色化，水生態環境質量要明顯改善，國家水網調度運行實現數字化、網絡化、智能化。循環通暢，就是國家骨干網及省市縣水網實現互聯互通，泄洪、排水、輸水和循環利用能力要最大限度提升。調控有序，就是水資源調配能力要進一步提升，實現國家骨干網與省市縣水網聯合調度，有序調蓄河道徑流，實現水資源的優化配置。 “錨定國家水網建設的總體目標，重點要從‘綱’‘目’‘結’三方面加快推進。”李國英分析，一是構建國家水網之“綱”。以大江大河干流及重要江河湖泊為基礎，以南水北調工程東線、中線、西線為重點，科學推進一批重大引調排水工程規劃建設，加快構建國家水網主骨架和大動脈。二是織密國家水網之“目”。加快國家重大水資源配置工程與區域重要水資源配置工程的互聯互通，推進區域河湖水系連通和引調排水工程建設，形成城鄉一體、互聯互通的水網格。三是打牢國家水網之“結”。加快推進控制性調蓄工程和重點水源工程建設，綜合考慮防洪、灌溉、供水、航運、發電、生態等綜合功能，加強流域水工程的聯合調度，提升水資源調控能力。 談到國家水網目前的建設進展和成效，水利部副部長王道席透露，國家水網主骨架和大動脈加快完善，南水北調工程東中線一期工程累計調水量超620億立方米，2022年開工建設中線引江補漢工程，拉開了南水北調后續工程高質量發展的帷幕。一批骨干輸排水通道推進建設，去年多項具有戰略意義的水網骨干工程開工，如環北部灣廣東水資源配置工程，將從根本上解決粵西地區特別是雷州半島水資源短缺問題；淮河入海水道二期工程將歷史性地解決淮河下游泄洪不暢的問題。同時，一批重大引調水工程建成或實現重要節點目標，鄂北水資源配置工程全線通水，有效緩解鄂北地區水資源嚴重短缺局面；引江濟淮一期工程試通水通航，對緩解淮河中游干旱缺水、構建江淮水運大動脈、改善巢湖及淮河水環境具有重要意義。 此外，省級水網規劃建設積極推進，水利部確定了廣東、浙江、山東、江西、湖北、遼寧、廣西等7個省份作為第一批省級水網先導區，目前7個省級水網先導區明確的2500多個項目中，55%的項目已開工。水網“最后一公里”全力打通，市縣水網、農村供水、灌區現代化建設改造加快推進，全國農田灌溉率達54%，農村自來水普及率達87%。 今年以來，國家水網建設進一步提速，引江濟淮二期、引漢濟渭二期等重大引調水工程加快建設。“西藏拉薩旁多引水、福建金門供水水源保障等15項水網工程開工建設。云南滇中引水二期、河北雄安干渠等一批水網骨干工程前期工作加快推進，力爭早日開工建設。”王道席說。 “我們將錨定全面提升國家水安全保障能力總體目標，全力以赴、苦干實干，將《規劃綱要》部署落地落實，為強國建設、民族復興貢獻水利力量。”李國英強調。（記者 陳晨）
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