根據(jù)《廣東省行政許可監(jiān)督管理條例》規(guī)定和有關(guān)要求，現(xiàn)公告本單位2015年度行政許可的實施和監(jiān)督管理情況。歡迎您客觀、真實地對是否存在以下問題進行反映：
1.沒有依照法定權(quán)限、程序、條件進行審批的；
2.實施了《開平市人民政府部門權(quán)責(zé)清單（2015年本）》之外的行政審批事項的；
3.沒有公開公示審批主體、依據(jù)、條件、申請材料、收費標(biāo)準(zhǔn)、申請示范文本、咨詢投訴方式或公開公示不明確的；
4.受理程序不規(guī)范，要求多次補正申請材料的；
5.擅自增減行政許可審批環(huán)節(jié)、條件的；
6.不能按期限辦理行政許可審批，不能及時、客觀地調(diào)查處理投訴舉報的；
7.工作人員索取或收受禮物、好處的；
8.實施行政許可過程中要求申請人購買指定商品或者接受指定人員、組織提供的服務(wù)的，或者要求申請人參加不必要的付費培訓(xùn)、會議等的；
9.依法需要聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審的事項，指定或者變相指定人員、組織的；
10.不必設(shè)立行政許可，可以取消、采取事后監(jiān)督等其他管理方式、調(diào)整由行業(yè)組織或者中介機構(gòu)自律管理、通過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或管理規(guī)范能有效管理的。
如您認(rèn)為在行政許可實施過程中還存在其他問題，歡迎一并提出意見建議。我們將對您反映的情況和您的個人信息予以保密。
感謝對我市行政審批評價工作的大力支持!
附件：開平市發(fā)改局2015年行政許可實施和監(jiān)督管理情況報告
舉報電話：2209969（市編辦）
來信地址：開平市長沙光華路1號
開平市機構(gòu)編制委員會辦公室監(jiān)督檢查股（收）
郵 編：527300
開平市發(fā)展和改革局
2016年3月28日
本公告期限不少于15個工作日
附件：
開平市發(fā)改局2015年度
行政許可實施和監(jiān)督管理情況報告
開平市人民政府：
根據(jù)《開平市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)開平市行政許可實施和監(jiān)督管理情況年度報告工作實施方案的通知》要求，現(xiàn)將我單位2015年度行政許可實施和監(jiān)督管理情況報告如下：
一、基本情況
（一）現(xiàn)有事項及辦理情況。我單位共有4項行政許可事項，分別為：依法必須招標(biāo)的基建工程、特許經(jīng)營項目招標(biāo)方式和招標(biāo)范圍的核準(zhǔn)；企業(yè)投資項目核準(zhǔn)；外商投資項目核準(zhǔn)；固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查。該4項行政許可事項已全部納入《開平市人民政府部門權(quán)責(zé)清單（2015年本）》，并進駐省網(wǎng)上辦事大廳。2015年，我單位共審批了依法必須招標(biāo)的基建工程、特許經(jīng)營項目招標(biāo)方式和招標(biāo)范圍的核準(zhǔn)52項，企業(yè)投資項目核準(zhǔn)0項，外商投資項目核準(zhǔn)0項，固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查130項。所有行政許可事項均按時辦結(jié)。
（二）依法實施情況。一是積極落實“三集中，三到位”。按照行政許可監(jiān)督管理條例的要求，實現(xiàn)一個內(nèi)設(shè)機構(gòu)統(tǒng)一對外受理行政許可申請，統(tǒng)一頒發(fā)、傳達行政許可決定。我單位明確行政許可的依據(jù)、條件、限期、流程等事項，通過設(shè)立了發(fā)改局行政審批服務(wù)股掛在中心窗口和設(shè)立首席代表，行政許可事項為由首席代表審批辦結(jié)。二是嚴(yán)格許可條件。嚴(yán)格執(zhí)行依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《廣東省實施<中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法>辦法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》、《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》、《中華人民共和國節(jié)約能源法》等法律法規(guī)，不增設(shè)許可和審核程序，對于沒有法律法規(guī)依據(jù)的許可條件和要求一律取消。對于符合條件的申請在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)。
（三）公開公示情況。為使監(jiān)管工作公開、公平、公正，我單位投資許可審批方面在廣東省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)、開平市網(wǎng)上辦事大廳、本單位網(wǎng)站上公開公式審批事項的辦理對象、辦理條件、所需材料、辦理流程、辦理時限、辦事窗口地址、收費標(biāo)準(zhǔn)、以及辦理依據(jù)的相關(guān)法律法規(guī)等，向社會公開行政許可實施過程和結(jié)果的情況，整合了政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)并實現(xiàn)了互聯(lián)互通，管理效率和公眾服務(wù)質(zhì)量有了較大提升。
（四）監(jiān)督管理情況。一是我單位4項行政許可事項已進駐網(wǎng)廳辦事大廳，全程納入效能監(jiān)察,要求審批參與人按照指定時限完成審批。二是進一步完善和落實依法行政工作責(zé)任制。對涉及審批行為的每個崗位和每個工作環(huán)節(jié)，制定嚴(yán)格的監(jiān)督制度并建立相應(yīng)責(zé)任制，對辦事拖拉、超時誤事、推諉塞責(zé)以及涉及腐敗的工作人員，將視情節(jié)輕重給予處分。三是積極拓寬監(jiān)督渠道，創(chuàng)造監(jiān)督條件，建立公民、法人和其他組織對行政執(zhí)法中的違法和不當(dāng)行為的投訴舉報制度和督查處理制度。
（五）實施效果情況。一是縮短辦結(jié)時限。依法必須招標(biāo)的基建工程、特許經(jīng)營項目招標(biāo)方式和招標(biāo)范圍的核準(zhǔn)，企業(yè)投資項目核準(zhǔn)，外商投資項目核準(zhǔn)，固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查等4個行政許可事項由法定20個工作日，通過縮短時限5個工作日可辦結(jié)。二是提高群眾滿意度。通過優(yōu)化和規(guī)范審批流程，簡化了申請人多次往返的復(fù)雜性，方便了群眾，提高了審批效率，得到群眾的認(rèn)可和滿意。三是得到相關(guān)部門的肯定。2015年，我單位投資管理窗口獲得“滿意服務(wù)窗口”榮譽稱號。
二、存在問題和困難
（一）行政相對人對網(wǎng)上辦事大廳的知曉度有待提高。目前，我單位所有行政許可/非行政許可審批事項均可通過廣東省網(wǎng)上辦事大廳江門開平分廳進行受理，通過廣東省辦事大廳江門開平分廳提交許可審批事項的，我單位承諾行政相對人到辦事大廳現(xiàn)場不超過3次，給行政相對人提供了較大的便利，但是，目前通過廣東省網(wǎng)上辦事大廳江門開平分廳向我單位提交審批事項的行政相對人較少。
（二）行政審批系統(tǒng)有待進一步修正、完善。從2015年3月份起全面實行企業(yè)投資項目網(wǎng)上備案，目前正是企業(yè)投資項目實行清單管理改革過渡期，系統(tǒng)還存在一些不夠完善的問題。
三、下一步工作措施及有關(guān)建議
（一）我單位將進一步優(yōu)化許可、審批流程，提高審批效率，不僅要做好許可、審批過程中的監(jiān)督工作，同時要更加注重事后的監(jiān)管行為。
（二）進一步配合市政府做好廣東省網(wǎng)上辦事大廳江門開平分廳的宣傳工作，及時做好我單位網(wǎng)上許可公開公示內(nèi)容的更新工作，千方百計在依法依規(guī)的前提下為行政相對人謀福利，為推動我市經(jīng)濟健康發(fā)展作出積極貢獻。
開平市發(fā)展和改革局
2016年3月28日
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