廣東省政府令 文號: 頒布日期: 頒布部門: 上傳日期: 2002-12-2 15:04:19 《廣東省開平碉樓保護(hù)管理規(guī)定》已經(jīng)２００２年７月１６日廣東省人民政
府第九屆９６次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自２００２年９月１日起施行。
省 長:雪瑞義
二○○二年七月二十六日
廣東省開平碉樓保護(hù)管理規(guī)定
第一條 為加強(qiáng)對開平碉樓的保護(hù)與管理，根據(jù)《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)
公約》、《中華人民共和國文物保護(hù)法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制
定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于開平市行政區(qū)域內(nèi)申報(bào)世界文化遺產(chǎn)和被公布為全國
重點(diǎn)文物保護(hù)單位的碉樓的保護(hù)和管理（包括碉樓內(nèi)具有重要紀(jì)念意義、教育意
義和史料價值的器械、家具、衣物、字畫、壁畫、雕塑、手稿、書籍、照片、圖
紙等相關(guān)物件，以下統(tǒng)稱開平碉樓）。
第三條 保護(hù)、開發(fā)與利用開平碉樓，必須保持其真實(shí)性及完整性。
對由碉樓、民居及其相關(guān)公共設(shè)施組成的村落以及碉樓周圍的自然環(huán)境都應(yīng)
當(dāng)進(jìn)行保護(hù)。
第四條 開平碉樓所在地各級人民政府具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的碉樓保護(hù)工
作。
文化行政部門是開平碉樓的行政主管部門。
建設(shè)、規(guī)劃、國土、房管、公安、僑務(wù)、民政、旅游、環(huán)保等行政部門，依
照有關(guān)法律、法規(guī)，按照各自職責(zé)協(xié)同做好保護(hù)和管理開平碉樓工作。
開平碉樓所在地的村民委員會可以建立群眾性的保護(hù)組織，對碉樓進(jìn)行保護(hù)。
文化行政部門應(yīng)當(dāng)對群眾性保護(hù)組織的活動給予指導(dǎo)。
任何單位和個人都有保護(hù)開平碉樓的義務(wù)。
第五條 屬于集體和私人所有與使用的開平碉樓，其保護(hù)管理經(jīng)費(fèi)由所有人
與使用人負(fù)責(zé)，政府可以酌情給予補(bǔ)助。由集體或者私人委托政府管理使用的開
平碉樓，其保護(hù)管理經(jīng)費(fèi)由開平市人民政府負(fù)責(zé)，省人民政府和江門市人民政府
可以適當(dāng)給予補(bǔ)助。
鼓勵多渠道籌措開平碉樓保護(hù)經(jīng)費(fèi)，建立開平碉樓保護(hù)專項(xiàng)基金。
開平碉樓經(jīng)費(fèi)由開平市文化行政部門統(tǒng)一管理，不得挪作他用，并接受財(cái)政、
審計(jì)等部門的監(jiān)督和檢查。
第六條 屬于集體和私人所有的開平碉樓，其所有權(quán)受國家法律的保護(hù)。所
有者必須遵守國家有關(guān)文物保護(hù)管理的法律、法規(guī)和本規(guī)定。
開平碉樓所有權(quán)變更，須經(jīng)開平市人民政府批準(zhǔn)，報(bào)省、江門市文化行政部
門備案。
第七條 為保護(hù)開平碉樓作出突出貢獻(xiàn)的單位或者個人，由開平市人民政府
予以獎勵。
第八條 開平市人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制開平碉樓保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃。專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)
當(dāng)征得國務(wù)院文物行政部門同意后，按照法定程序報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
第九條 開平碉樓保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，
分類建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以及碉樓維修、景觀協(xié)調(diào)、環(huán)境治理的具體措施。
第十條 開平市文化行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)開平碉樓保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，對開平碉樓
的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶作出標(biāo)志說明，樹立界樁，建立記錄檔案等。
第十一條 在開平碉樓保護(hù)范圍內(nèi)不得進(jìn)行其他建設(shè)工程。如有特殊需要，
應(yīng)當(dāng)征得國務(wù)院文物行政部門同意后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
第十二條 在開平碉樓建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程，不得破壞碉樓周圍的
環(huán)境風(fēng)貌，建筑物或者構(gòu)筑物的形式、高度、體量、色調(diào)等應(yīng)當(dāng)與碉樓的環(huán)境風(fēng)
貌相協(xié)調(diào)。
在建設(shè)控制地帶內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建筑物、構(gòu)筑物，要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目
環(huán)境影響評價制度，其設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院文物行政部門同意后，報(bào)城鄉(xiāng)規(guī)劃
部門批準(zhǔn)。
第十三條 在開平碉樓保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)，嚴(yán)禁存放易燃、易爆和
腐蝕性物品，嚴(yán)禁進(jìn)行爆破、鉆探、挖掘、毀林開荒以及其他危害文物安全的活
動。不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞生態(tài)和造成水土流失等危及開平碉樓安全的設(shè)施。
對于已有的危害開平碉樓安全、破壞開平碉樓景觀的建筑物、構(gòu)筑物以及污
染開平碉樓的設(shè)施，由開平市人民政府有關(guān)部門作出限期治理、改造、搬遷或者
拆除的決定。
第十四條 開平市文化行政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)職能部門依法對開平碉樓保護(hù)
狀況進(jìn)行定期監(jiān)測，提出監(jiān)測評估報(bào)告，報(bào)省人民政府和國家文物行政部門備案。
第十五條 不得拆除開平碉樓。
確因建設(shè)工程特別需要而必須遷移開平碉樓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府審核，報(bào)
國務(wù)院批準(zhǔn)。
遷移開平碉樓的，開平市文化行政部門應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄、測繪、登記、拍照、
攝像等，遷移方案須經(jīng)國務(wù)院文物行政部門批準(zhǔn)。
經(jīng)批準(zhǔn)遷移的開平碉樓，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)按照原狀遷移，其費(fèi)用由建設(shè)單
位負(fù)責(zé)。
第十六條 在開平碉樓保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，未經(jīng)國務(wù)院
文物行政部門同意，建設(shè)行政部門不得辦理報(bào)建手續(xù)，土地行政部門不得辦理用
地手續(xù)。
第十七條 利用開平碉樓進(jìn)行拍攝、拓印及復(fù)制等活動，依照國家有關(guān)規(guī)定
辦理。
第十八條 開平碉樓的修繕、保養(yǎng)，必須遵守不改變原狀的原則。
開平碉樓的修繕計(jì)劃和設(shè)計(jì)、施工方案，應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院文物行政部門審查批
準(zhǔn)。
開平碉樓的修繕保護(hù)工程應(yīng)當(dāng)接受審批機(jī)關(guān)的監(jiān)督和指導(dǎo)。工程竣工時，應(yīng)
當(dāng)報(bào)審批機(jī)關(guān)驗(yàn)收。
第十九條 開平碉樓所有人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)碉樓的修繕、保養(yǎng)。所有人委托他人管
理和使用的，應(yīng)當(dāng)與使用人簽訂協(xié)議，明確修繕、保養(yǎng)的責(zé)任。開平碉樓具有損
毀危險，所有人或者使用人拒不依法履行修繕義務(wù)的，開平市人民政府可以征購。
第二十條 負(fù)責(zé)開平碉樓修繕、遷移工程的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)
按照國家有關(guān)規(guī)定取得文物保護(hù)工程資質(zhì)證書，保證工程質(zhì)量。
第二十一條 可以利用開平碉樓建立博物館、保管所或者辟為參觀游覽場所。
改作其他用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府同意，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。
第二十二條 凡進(jìn)入開平碉樓從事考察、參觀、拍攝、施工等活動的，必須
愛護(hù)各項(xiàng)設(shè)施，遵守各項(xiàng)有關(guān)規(guī)定，維護(hù)公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生。
第二十三條 任何單位和個人都可以向開平市文化行政管理部門提出開平碉
樓保護(hù)、修繕和保養(yǎng)的建議，可以檢舉、揭發(fā)和制止違反文物保護(hù)法規(guī)的行為。
第二十四條 違反本規(guī)定的，依照《中華人民共和國文物保護(hù)法》及其《實(shí)
施細(xì)則》進(jìn)行處罰。
第二十五條 國家工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)造成開平碉樓損壞的，依法
給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 開平市人民政府可以制定開平碉樓具體保護(hù)措施，并公告施行。
第二十七條 本規(guī)定自２００２年９月１日起施行。
相關(guān)附件：
