11月14日，最高人民法院、公安部、國(guó)家林業(yè)和草原局聯(lián)合在京召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布5件涉鳥類保護(hù)刑事典型案例。會(huì)上，最高人民法院環(huán)境資源審判庭副庭長(zhǎng)田心則表示，此次發(fā)布五個(gè)典型案例，既是要有力震懾破壞鳥類資源違法犯罪行為，同時(shí)也要更好發(fā)揮典型案例的警示教育作用，澄清糾正社會(huì)公眾在鳥類保護(hù)方面存在的一些認(rèn)識(shí)誤區(qū)。 誤區(qū)一：畫眉等常見觀賞鳥可隨意獵捕、交易 很多人認(rèn)為畫眉鳥是常見的觀賞鳥，獵捕、買賣不違法。但從案例一陳某銘危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物案中可知，畫眉鳥已于2021年被列為國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物，全面禁止獵捕與交易。 因特殊情況需要獵捕的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定取得省級(jí)林草部門核發(fā)的特許獵捕證；因特殊情況需要出售、購(gòu)買的，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)省級(jí)林草部門批準(zhǔn)；運(yùn)輸、寄遞、攜帶應(yīng)持有有關(guān)批準(zhǔn)文件等。 “即使是以前常見的觀賞鳥，如畫眉鳥、蒙古百靈等，被納入國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄后，將受到法律更為嚴(yán)格的保護(hù)，隨意獵捕、殺害、收購(gòu)、運(yùn)輸、出售的行為將有可能構(gòu)成犯罪。”田心則說(shuō)。 誤區(qū)二：“三有動(dòng)物”保護(hù)力度小可隨意捕獵 “三有動(dòng)物”是指具有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物。此次發(fā)布的案例三張某、姜某文、章某重非法狩獵案中，涉及的棕頭鴉雀即屬于“三有動(dòng)物”。 “有人認(rèn)為‘三有動(dòng)物’的保護(hù)級(jí)別低于國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，捕獵、銷售沒(méi)關(guān)系。我們要嚴(yán)肅指出，這是嚴(yán)重的認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤。”田心則說(shuō)，按照《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》等相關(guān)規(guī)定，獵捕“三有”鳥類，應(yīng)當(dāng)取得狩獵證；出售、運(yùn)輸、寄遞、攜帶“三有”鳥類，應(yīng)當(dāng)提供狩獵、人工繁育等合法來(lái)源證明。 違反狩獵法規(guī)，在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法獵捕“三有”鳥類，破壞野生動(dòng)物資源，情節(jié)嚴(yán)重的，有可能構(gòu)成非法狩獵罪，像張某等人就因非法獵捕棕頭鴉雀被判處有期徒刑。 誤區(qū)三：出于食用、滋補(bǔ)等目的捕殺野生鳥類可逃避法律制裁 近年來(lái)，個(gè)別非法捕獵、食用野鳥視頻在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)肆意傳播，向公眾傳播極其錯(cuò)誤的觀念。有人認(rèn)為，出于食用、滋補(bǔ)等目的捕殺野生鳥類情有可原，可以逃避法律的制裁。 田心則指出，從法律層面來(lái)看，這種想法是完全錯(cuò)誤的。野生鳥類在生態(tài)系統(tǒng)中有著不可替代的作用，每一種野生鳥類的生存都維系著生態(tài)的平衡。無(wú)論出于何種目的，非法捕殺野生鳥類都有可能破壞生態(tài)環(huán)境，觸犯法律的，都要依法受到制裁。 案例二董某君危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物案中，董某君大肆獵捕包含大量國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物黃胸鹀在內(nèi)的野生鳥類，主要目的就是給其家人食用，最終受到了法律的嚴(yán)懲。 “所以，不能以食用、滋補(bǔ)等任何所謂‘合理’的目的為借口去非法捕殺野生鳥類。”田心則說(shuō)。 誤區(qū)四：收購(gòu)、運(yùn)輸野生鳥類幼鳥、蛋卵不違法 有人認(rèn)為幼鳥、鳥蛋不起眼，非法獵捕、收購(gòu)、運(yùn)輸、出售不違法，這種想法是錯(cuò)誤的。 田心則強(qiáng)調(diào)說(shuō)，非法獵捕、收購(gòu)、運(yùn)輸、出售野生鳥類幼鳥及蛋卵，會(huì)破壞野生鳥類的自然繁殖規(guī)律，導(dǎo)致種群數(shù)量減少，破壞生物多樣性。因此，無(wú)論是野生成年鳥類，還是幼鳥、蛋卵，未經(jīng)合法批準(zhǔn)，進(jìn)行獵捕、收購(gòu)、運(yùn)輸、出售的，都有可能觸犯法律，甚至構(gòu)成犯罪。 此次發(fā)布的案例四陳某范等七人危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物、非法狩獵、掩飾隱瞞犯罪所得案中，李某等人就因通過(guò)掏窩、網(wǎng)捕等方式獵捕野生蒼鷺、灰雁等幼鳥及蛋卵，并出售給陳某范而獲刑。 誤區(qū)五：網(wǎng)絡(luò)銷售、跨省運(yùn)輸野生鳥類難被查處 隨著網(wǎng)絡(luò)和物流的發(fā)展，一些不法分子利用網(wǎng)絡(luò)拍賣、跨省空運(yùn)、公路運(yùn)輸?shù)确绞戒N售野生鳥類，認(rèn)為這種方式更隱蔽，不易被發(fā)現(xiàn)。 但從案例三張某等人網(wǎng)絡(luò)銷售棕頭鴉雀、案例五馮某海等人跨省運(yùn)輸蒙古百靈、畫眉等均被查處可以看出，公安機(jī)關(guān)依托“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式，充分發(fā)揮情報(bào)導(dǎo)偵優(yōu)勢(shì)，緊盯跨區(qū)域職業(yè)化犯罪團(tuán)伙和鳥類遷飛時(shí)段，全環(huán)節(jié)、全要素、全鏈條打擊破壞鳥類資源犯罪行為。
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