從高空俯瞰，逶迤的南嶺，橫貫東西，構(gòu)成華南地理分區(qū)的天然屏障。北方的強(qiáng)冷空氣在這里停下腳步，溫暖的氣候孕育此地成為全球九大鳥類遷徙通道之一。 南嶺山脈中段南麓，廣東南嶺國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)萬物生長，正創(chuàng)建嶺南國家公園。這里是廣東最大的物種基因庫，被稱作“物種寶庫”。廣東省首個(gè)以“服務(wù)國家公園創(chuàng)建”為主責(zé)的建制法庭——韶關(guān)市乳源瑤族自治縣人民法院桂頭法庭（南嶺生態(tài)巡回法庭）便坐落在南嶺的綠水青山之中。 秋去冬來，候鳥南飛。60多年來，一代代法院干警扎根于斯，不分四季，像候鳥一樣踏遍1700平方公里轄區(qū)，守護(hù)人與自然和諧共生。在“森林法官”的影響下，村民對(duì)世代相伴的森林心生更多敬意，共同守護(hù)綠水青山。 像候鳥一樣“遷徙” 中華秋沙鴨、黑臉琵鷺、鴛鴦……這些年，越來越多候鳥跋山涉水，來南嶺過冬。森林法官“坐堂辦案”之余，會(huì)像候鳥般“遷徙”，為無聲的樹木“發(fā)聲”。 很多問題，是他們巡山時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決的。 去年3月，天井山林場在林區(qū)種植了一批闊葉混交林。幾個(gè)月后，不少樹苗成了“光桿司令”。護(hù)林員巡查發(fā)現(xiàn)，是養(yǎng)殖戶老劉家的牛啃食了樹苗。面對(duì)責(zé)問，老劉認(rèn)準(zhǔn)了“死理”：“我祖輩都在這個(gè)山頭放牛，現(xiàn)在憑什么不讓放？” 多輪溝通未果，林場向桂頭法庭申請(qǐng)頒布“禁止令”，禁止老劉的牛上山。法庭庭長羅斌衡走訪發(fā)現(xiàn)，老劉以放牧為生，一旦頒布“禁止令”，將嚴(yán)重影響他的生計(jì)；但如果對(duì)其放牧放任不管，勢必影響林地的幼苗生長。 一次次實(shí)地調(diào)解，羅斌衡終于找到了突破口：剛種下的幼苗大概1米高，只需長個(gè)兩三年，就不怕牛羊啃食、踩踏了。于是，他促成林場在幼苗成長期，雇老劉當(dāng)臨時(shí)“護(hù)林員”，看管自己和周邊養(yǎng)殖戶的牛羊。問題迎刃而解。 桂頭法庭轄區(qū)有4個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)國有林場、1個(gè)國家濕地公園，以及眾多自然景區(qū)。森林法官除了滿山跑，還會(huì)在沿途設(shè)置“歇腳點(diǎn)”：在天井山林場、乳陽林場設(shè)置生態(tài)巡回法庭；在南水湖國家濕地公園設(shè)置巡回審判點(diǎn)；在云門山、大峽谷等4個(gè)景區(qū)設(shè)立旅游巡回法庭…… 這些工作站散落在不同山頭，不僅是森林法官的“休息站”，更是辦案“前哨點(diǎn)”。附近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村民游客遇到“麻煩事”，總會(huì)第一時(shí)間找他們。 青山不言，下自成蹊。森林法官跑得多了，逐漸摸清了每個(gè)鎮(zhèn)、每座山的“脾氣”：一六鎮(zhèn)平原面積大，土地糾紛較多；游溪鎮(zhèn)常住人口多，鄰里糾紛較多；必背鎮(zhèn)山區(qū)面積大，林地糾紛較多……他們實(shí)時(shí)響應(yīng)，將矛盾化解在訴前。 一次，游溪鎮(zhèn)綜治中心工作人員火急火燎地給羅斌衡打電話。原來，村里養(yǎng)殖戶的牛啃食了隔壁種植戶噴灑過農(nóng)藥的果樹，導(dǎo)致一頭牛死亡。羅斌衡掛斷電話，立馬驅(qū)車趕到。現(xiàn)場，當(dāng)事雙方各執(zhí)一詞，“火藥味”十足。 見慣了“大場面”的羅斌衡并不急于開口，而是引導(dǎo)當(dāng)事雙方認(rèn)真復(fù)盤：果園有沒有已打農(nóng)藥的警示牌？圍欄等防護(hù)措施做得夠不夠？……一合計(jì)，養(yǎng)殖戶心中有了答案：果園盡了告知義務(wù)，是自家牛拱壞了圍欄。兩人握手言和。 經(jīng)常在山里“轉(zhuǎn)悠”，森林法官更加懂得大自然的美麗與脆弱。他們在每一片山頭、每一個(gè)村莊種下法治的種子，讓更多人尊重自然、愛護(hù)自然。 為大自然“撐腰” 北緯23°37′至27°14′之間，地球同緯度唯一的“綠洲”就在南嶺。森林法官心里始終裝著“青綠”，想方設(shè)法為大自然“撐腰”。 轄區(qū)古樹名木達(dá)數(shù)百棵，過去曾發(fā)生盜砍現(xiàn)象。但這些古樹分布極廣，單靠人力無法24小時(shí)保護(hù)；走訪發(fā)現(xiàn)，村民更多是缺乏法治意識(shí)，并非蓄意破壞…… 森林法官想了一招：聯(lián)合檢察院、林業(yè)部門給“樹爺爺”掛上“古樹名木司法保護(hù)令”，一一列舉7大禁止行為，以法治之力護(hù)古樹長青。 車行進(jìn)山、步行進(jìn)村，再沿著陡峭的棧道手腳并用往上爬……趁這段時(shí)間案子不多，羅斌衡和副庭長馬偉輝抓緊聯(lián)系檢察院和林業(yè)部門的工作人員，一起給山坳坳里的新一批古樹掛上“司法保護(hù)令”。 當(dāng)天下午是給一棵300多歲的南方紅豆杉樹掛牌。羅斌衡和馬偉輝站在樹兩側(cè)，小心地拉開帶彈力的鋼絲繩，在樹上輕輕地纏繞一圈，再把“司法保護(hù)令”牌子扶正。“以后，更加沒人敢欺負(fù)你了！”馬偉輝撫摸著粗糙的樹皮，輕聲說。 到現(xiàn)在，森林法官已給轄區(qū)47棵一級(jí)保護(hù)古樹掛上了“司法保護(hù)令”。下一步，他們計(jì)劃聯(lián)合相關(guān)部門盡快給二級(jí)、三級(jí)保護(hù)古樹也掛上牌子。 森林一旦被破壞，恢復(fù)起來不僅僅要算“經(jīng)濟(jì)賬”，更要算“生態(tài)賬”。森林法官們辦起案來，也是明察秋毫。 2018年起，被告人老劉與某村簽訂租用山地協(xié)議，并成立公司對(duì)當(dāng)?shù)剡M(jìn)行文旅開發(fā)。在沒有取得審批的情況下，老劉多次雇人開挖山路、修建板房。 羅斌衡通過調(diào)取衛(wèi)星圖片、比對(duì)現(xiàn)場圖片，精準(zhǔn)認(rèn)定老劉毀林面積達(dá)187.88畝。鐵證如山，老劉認(rèn)罪認(rèn)罰，并承諾支付一筆450余萬元的生態(tài)環(huán)境損害費(fèi)用。“我們的眼睛就是尺。”羅斌衡打趣地說。 環(huán)境資源案件比普通案件復(fù)雜，單個(gè)案件可能涉及刑事、民事和行政責(zé)任。森林法官吃透了一個(gè)個(gè)審理難點(diǎn)，總能抽絲剝繭，給破壞環(huán)境者開出“生態(tài)賬單”。 好山好水變成“有價(jià)之寶” 盛夏時(shí)節(jié)，游溪鎮(zhèn)中聯(lián)村瑤客共生廣場游人如織。不遠(yuǎn)處的稻田旁，不少人在一棵樟榕合抱古樹下乘涼。大的樟樹有500多歲，小的榕樹也有100多歲，它們見證了村里一代代人的成長，是遠(yuǎn)近聞名的“夫妻樹”。 去年，森林法官給這棵古樹掛上了“司法保護(hù)令”。這個(gè)“老朋友”身上有舊傷，森林法官只要得空，喜歡約上護(hù)林員，一起來“拜訪”它：觀察傷口愈合情況，再給它涂上植物傷口愈合劑。村干部欣慰地說：“現(xiàn)在村民們都很自覺，連一片樹皮都舍不得刮，更別說釘顆釘子了……” 森林法官日復(fù)一日辦案、宣講、普法，愛綠護(hù)綠的隊(duì)伍日益壯大—— 在這個(gè)管轄人口7萬多的小小法庭，越來越多的人讀懂森林的好、珍惜眼前的綠。哪里有樹木被盜砍了、哪里有野生動(dòng)物受傷了，哪里有人失火燒山了，村民們總會(huì)第一時(shí)間上報(bào)；遇到難啃的“硬骨頭”，林業(yè)、公安、檢察院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等力量擰成一股繩、一起上，共同守護(hù)綠色家園…… 森林法官的審判理念，也從“重懲罰”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸仡A(yù)防”，讓“破壞者”變成“守護(hù)者”。比如，他們創(chuàng)新用好補(bǔ)植復(fù)綠、增殖放流、勞務(wù)代償?shù)忍厣e措，為環(huán)境資源保護(hù)提供更多修復(fù)選項(xiàng)。 “綠水青山就是金山銀山”。越來越多的人嘗到生態(tài)保護(hù)的甜頭： 轄區(qū)天井山林場、乳陽林場從曾經(jīng)的“油鋸一響，黃金萬兩”，到現(xiàn)在探索出森林旅游、森林研學(xué)、森林康養(yǎng)等綠色經(jīng)濟(jì)，成為林區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的生動(dòng)縮影；不少農(nóng)戶積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，探索“林上有木材、林中有菌菇、林下有土雞”等開發(fā)模式，將好山好水變成“有價(jià)之寶”…… 草木抽芽、鳥獸歸巢。“綠色家底”在這里愈發(fā)厚實(shí)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)“雙向奔赴”。 據(jù)了解，近年來，廣東各地結(jié)合自身地域和生態(tài)特色，設(shè)立各式各樣的生態(tài)巡回法庭。如韶關(guān)法院主動(dòng)融入雙國家公園創(chuàng)建及設(shè)立工作，在原有廣東南嶺國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)等5個(gè)生態(tài)巡回法庭和廣東南雄恐龍化石群省級(jí)自然保護(hù)區(qū)等5個(gè)法官工作站的基礎(chǔ)上，新設(shè)立廣東新豐魯古河國家濕地公園生態(tài)巡回法庭、廣東樂昌大瑤山、廣東樂昌楊東山十二度水省級(jí)自然保護(hù)區(qū)法官工作站，持續(xù)擴(kuò)大綠色司法保護(hù)范圍。河源持續(xù)推進(jìn)“林長+森林法官”協(xié)作機(jī)制建設(shè)，在連平黃牛石、紫金白溪水庫等省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、市屬國有林場等重點(diǎn)生態(tài)敏感區(qū)域成立“森林法官”工作室，率先實(shí)現(xiàn)“森林法官”工作室全覆蓋市屬國有林場。廣州從化區(qū)在廣東從化陳禾洞省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、流溪河林場、大嶺山林場設(shè)立“森林法官”工作，構(gòu)建“林長+森林法官”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)行“駐點(diǎn)+巡回”雙重辦案模式，搭建起高效“移動(dòng)”辦案平臺(tái)，讓森林資源矛盾糾紛實(shí)現(xiàn)“快調(diào)、快立、快審”。 近年來，廣州、深圳、韶關(guān)、清遠(yuǎn)、茂名、河源、江門等地紛紛成立相關(guān)司法機(jī)構(gòu)，通過巡回審判、送法下鄉(xiāng)等多元形式，推動(dòng)生態(tài)法治理念深入基層，為筑牢林業(yè)生態(tài)安全屏障注入司法動(dòng)能。接下來，廣東將牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)持以最嚴(yán)密的法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，不斷完善跨區(qū)域、跨部門協(xié)同保護(hù)體系，建立完善生態(tài)環(huán)境修復(fù)機(jī)制，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)與綠色經(jīng)濟(jì)共贏發(fā)展。
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