2025年是習(xí)近平總書(shū)記提出“綠水青山就是金山銀山”重要理念二十周年，也是廣東深入推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)的第三年。向綠、向美、向未來(lái)，廣東目標(biāo)明確、路徑清晰、步履堅(jiān)定，正持續(xù)書(shū)寫(xiě)“兩山”理論的實(shí)踐新篇章。值此之際，省林業(yè)局聯(lián)合《南方》雜志特推出“綠美成章——廣東深化生態(tài)文明體制改革新實(shí)踐”專(zhuān)題，邀您一起來(lái)看~

孟夏時(shí)節(jié)，嶺南大地，滿(mǎn)眼翠綠，生機(jī)盎然。邁步在肇慶市封開(kāi)縣南豐鎮(zhèn)萬(wàn)畝靈芝谷的林間，享樹(shù)木蓊郁，聽(tīng)山溪潺潺，沁人心脾。在這里，一朵朵傘蓋渾圓的紫芝正在蓄勢(shì)生長(zhǎng)。

綠水青山就是金山銀山。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“良好生態(tài)環(huán)境既是自然財(cái)富，也是經(jīng)濟(jì)財(cái)富，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?jié)摿秃髣??！苯陙?lái)，在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，綠美廣東生態(tài)建設(shè)深入推進(jìn)，全省大力發(fā)展靈芝、油茶、竹子、森林藥材、經(jīng)濟(jì)林果等林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，讓越來(lái)越多群眾吃上了生態(tài)飯，過(guò)上了好日子。將森林資源等生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為富民資本，廣東生動(dòng)印證了“增綠就是增優(yōu)勢(shì)、護(hù)林就是護(hù)財(cái)富”的深刻道理。

持續(xù)厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)

入春以來(lái)，廣州市增城區(qū)在廣汕公路增城段、荔湖濕地公園等重點(diǎn)區(qū)域種植高山榕、鐵冬青等鄉(xiāng)土樹(shù)種2萬(wàn)株，新增綠地及四旁綠化1210畝……在今年的春季造林黃金期，植樹(shù)增綠的繁忙景象，在廣東處處可見(jiàn)。

綠色是美麗中國(guó)的底色，良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。以增綠護(hù)林美化生態(tài)，是人民群眾追求美好生活的重要體現(xiàn)。作為全國(guó)最“綠”的省份之一，據(jù)了解，截至5月，今年廣東已完成林分優(yōu)化提升153萬(wàn)畝、森林撫育提升47萬(wàn)畝。通過(guò)持續(xù)推進(jìn)擴(kuò)綠增綠，不斷提升森林質(zhì)量，優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)，廣東正持續(xù)提升高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

生態(tài)就是資源、就是生產(chǎn)力，良好的生態(tài)環(huán)境是高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)要素。廣東為何會(huì)鐘情于增綠護(hù)林，這是因?yàn)樵鼍G就是增優(yōu)勢(shì)、護(hù)林就是護(hù)財(cái)富。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)告誡我們，森林是集水庫(kù)、糧庫(kù)、錢(qián)庫(kù)、碳庫(kù)于一身的大寶庫(kù)，要在保護(hù)的前提下讓老百姓通過(guò)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)增加收入。增綠護(hù)林，在保護(hù)好森林的同時(shí)，積極探索將森林資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的路徑，讓森林等生態(tài)資源更好地造福于民，才能更好實(shí)現(xiàn)以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。

草木植成，國(guó)之富也。事實(shí)上，以增綠護(hù)林厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，增加居民收入，廣東也有這樣的傳統(tǒng)。半個(gè)世紀(jì)前，肇慶市懷集縣開(kāi)展了轟轟烈烈的“岳山造林大會(huì)戰(zhàn)”，高質(zhì)量完成了3.5萬(wàn)畝的造林任務(wù)，讓荒山成林海。傳承弘揚(yáng)“岳山造林”光榮傳統(tǒng)，如今的懷集縣充分發(fā)掘利用好森林旅游、森林康養(yǎng)、自然教育和生態(tài)等綜合價(jià)值，大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)、林下經(jīng)濟(jì)，真正實(shí)現(xiàn)了林下生金，綠富雙贏。

歲月有痕，樹(shù)木用年輪鐫刻著生態(tài)發(fā)展的足跡。作為林業(yè)大省，廣東從“岳山造林大會(huì)戰(zhàn)”到“五年消滅荒山，十年綠化廣東大地”，在全國(guó)率先完成了消滅宜林荒山的目標(biāo)。隨后更是先后啟動(dòng)實(shí)施建設(shè)林業(yè)生態(tài)省、新一輪綠化廣東大行動(dòng)、綠美南粵三年行動(dòng)計(jì)劃、綠美廣東大行動(dòng)、綠美廣東生態(tài)建設(shè)等一系列戰(zhàn)略舉措，持續(xù)厚植綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

在綠美廣東生態(tài)建設(shè)推動(dòng)下，廣東正通過(guò)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)林、生態(tài)旅游、林下經(jīng)濟(jì)等支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展，積極探索“借綠生金”的廣東路徑。

探索推動(dòng)“借綠生金”

從陽(yáng)江陽(yáng)春市春灣鎮(zhèn)沿著369省道一路往東，鐘蕉垌村隱匿于大山之中。據(jù)悉，這里因?yàn)榉N植春砂仁而廣為人知，家家戶(hù)戶(hù)因種植此藥材，收入頗豐。這種依托當(dāng)?shù)亓己玫纳鷳B(tài)和資源優(yōu)勢(shì)增加收入、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的做法，在廣東很普遍。

好生態(tài)，才能催生好產(chǎn)業(yè)。良好的生態(tài)環(huán)境，是我們永續(xù)發(fā)展的最大本錢(qián)。深入推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)，廣東正進(jìn)一步鋪好綠色發(fā)展的底色，進(jìn)一步為高質(zhì)量發(fā)展打開(kāi)更廣闊的想象空間。

在韶關(guān)，乳源瑤族自治縣將茶果轉(zhuǎn)化為高端山茶油、油茶護(hù)膚品等精深加工產(chǎn)品，成為熱門(mén)產(chǎn)品；在茂名，電白區(qū)將沉香產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興的龍頭，產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值近50億元；在清遠(yuǎn)，英德市西牛麻竹筍產(chǎn)業(yè)形成了包括種植、初加工、深加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)在內(nèi)的完整產(chǎn)業(yè)鏈條……越來(lái)越多的“借綠生金”綠色財(cái)富故事，在南粵大地上演。

保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力?！敖杈G生金”，其實(shí)質(zhì)就是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，通過(guò)培育發(fā)展綠色生產(chǎn)力，以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展。

探索實(shí)現(xiàn)“借綠生金”，也蘊(yùn)藏著全國(guó)經(jīng)濟(jì)第一大省未來(lái)發(fā)展的無(wú)限潛力。因?yàn)榱謽I(yè)產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，具有低碳環(huán)保、附加值高、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、市場(chǎng)潛力大等特點(diǎn)。對(duì)于廣東而言，隨著綠美廣東生態(tài)建設(shè)的推進(jìn)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也迎來(lái)了新機(jī)遇。在推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)過(guò)程中，全省各地通過(guò)立足自身優(yōu)勢(shì)，做好土特產(chǎn)文章，做強(qiáng)油茶、竹、森林藥材、花卉苗木、木材加工和家具制造、香料香精、生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)等8大林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，通過(guò)建設(shè)現(xiàn)代化林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，讓綠水青山和金山銀山實(shí)現(xiàn)共贏。

把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，時(shí)下的廣東，已創(chuàng)建國(guó)家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)1個(gè)、國(guó)家林下經(jīng)濟(jì)示范基地18個(gè)、國(guó)家森林康養(yǎng)基地5個(gè)；已建立森林生態(tài)產(chǎn)品標(biāo)志管理和產(chǎn)品追溯體系；已打造“粵林茶油”“粵林竹品”“粵林山珍”“粵林康養(yǎng)”等“粵林+”林業(yè)特色省域公用品牌。2024年林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)9416億元，今年將力爭(zhēng)年內(nèi)沖刺萬(wàn)億元大關(guān)。通過(guò)“借綠生金”，廣東“綠色家底”正變身“金色財(cái)富”。

不斷筑牢發(fā)展保障

據(jù)了解，今年開(kāi)春以來(lái)，省林業(yè)局聯(lián)合廣東省林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等單位，組織專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)深入各地開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)，將先進(jìn)的油茶種植技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)政策要求傳授給油茶種植戶(hù)。

“增綠就是增優(yōu)勢(shì)，護(hù)林就是護(hù)財(cái)富”，讓綠水青山充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，體現(xiàn)出保護(hù)與發(fā)展之間辯證統(tǒng)一的關(guān)系，離不開(kāi)優(yōu)質(zhì)的政策服務(wù)和保障。

就以油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，為加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，省林業(yè)局先后實(shí)施了支持油茶營(yíng)造財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策和省油茶特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展“補(bǔ)改投”項(xiàng)目，對(duì)油茶新造、低改、油茶高產(chǎn)高效示范基地等項(xiàng)目按照不同的標(biāo)準(zhǔn)予以各地財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)支持。

通過(guò)綠美廣東生態(tài)建設(shè)，在增綠護(hù)林過(guò)程中，類(lèi)似的政策服務(wù)和保障不勝枚舉。特別是廣東用好改革這個(gè)關(guān)鍵一招，以深入實(shí)施綠美廣東生態(tài)建設(shè)“六大行動(dòng)”為抓手，不斷深化集體林權(quán)制度改革，協(xié)同推進(jìn)資金管理、資源管理、科技創(chuàng)新等改革，特別是通過(guò)加快推進(jìn)“三權(quán)分置”，以轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、出租、互換、入股和委托經(jīng)營(yíng)等方式推動(dòng)全省集體林地流轉(zhuǎn)日益活躍，推動(dòng)林區(qū)煥發(fā)新生機(jī)；同時(shí)廣東還通過(guò)科技賦能，推動(dòng)林業(yè)實(shí)現(xiàn)智能化、精細(xì)化管理；通過(guò)全面推行林長(zhǎng)制，為森林資源的保護(hù)和發(fā)展筑起了堅(jiān)實(shí)的制度防線……

在一系列政策和服務(wù)的保障下，廣東精準(zhǔn)提升了森林質(zhì)量，強(qiáng)化了森林經(jīng)營(yíng)，提高了林地產(chǎn)出率，綠水青山產(chǎn)生的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益越來(lái)越大。通過(guò)不斷筑牢發(fā)展保障，南粵大地“增綠就是增優(yōu)勢(shì)，護(hù)林就是護(hù)財(cái)富”理念更加深入人心，成效更可觀可感。

人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。廣東正致力于把綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)源源不斷轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)，走出一條新時(shí)代綠水青山就是金山銀山的廣東路徑，讓綠美生態(tài)成為普惠的民生福祉，讓綠水青山成為人民群眾“幸福靠山”。

綠美觀點(diǎn)

孫曉暉  廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)教授

“增綠就是增優(yōu)勢(shì)，護(hù)林就是護(hù)財(cái)富”，精準(zhǔn)揭示了生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)建設(shè)之間的辯證關(guān)系，深刻體現(xiàn)了發(fā)展的合目的性與合規(guī)律性的統(tǒng)一邏輯。從生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)視角來(lái)看，近年來(lái)綠美廣東的生態(tài)文明實(shí)踐，創(chuàng)造性地將自然資本轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能，印證了生態(tài)投入不再是發(fā)展的代價(jià)，而是躍升為價(jià)值創(chuàng)造的源泉。從生態(tài)社會(huì)學(xué)維度分析，從粵東西北到珠三角腹地，遍布南粵大地的增綠護(hù)林行動(dòng)，不僅有效提升了區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和服務(wù)功能，更讓生態(tài)財(cái)富惠及更多人民群眾，為實(shí)現(xiàn)生態(tài)美與百姓富的有機(jī)統(tǒng)一提供了堅(jiān)實(shí)保障。綠美廣東的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)充分表明，生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展已從零和博弈走向協(xié)同共生，生態(tài)優(yōu)勢(shì)既可以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，也可以創(chuàng)造出社會(huì)價(jià)值，從而重新定義了現(xiàn)代語(yǔ)境下的財(cái)富內(nèi)涵。