過去五年工作回顧

五年來，金雞鎮人民政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以及習近平總書記系列重要講話和重要指示批示精神，在市委、市政府和鎮黨委的正確領導下，在鎮人大的監督支持下，持續深化開平市委“產業提升、城市提質、工作提效”工作主線，團結帶領全鎮廣大干部群眾凝心聚力謀發展，為開平經濟社會平穩健康發展作出金雞貢獻。

這是規劃引領項目帶動，經濟實力持續增強的五年

搶抓大灣區發展機遇。主動協調推進江門中微子實驗站大科學裝置及配套工程建設。制定實施《金雞鎮鎮圩控制性詳細規劃》《金雞鎮工業園北部片區控制性詳細規劃》等發展規劃，為重大產業項目引進奠定基礎。成功盤活大同工業區、北郊工業區、原恒海工藝廠等土地資源，為招商引資創造有利條件。

堅持新發展理念。深入貫徹落實江門市“工業項目建設提速年”部署要求，堅持農業富民、工業強鎮工作基調，落實冠能建材二期、三期增資擴產項目，成功引進廣東圣迪樂、維翔蛋品、頂一水產、廣東高美飼料、和美食品、圣祥智能家居、廣東眾昊、廣東躍昊、廣東名昊、廣東俊碩新材料等10個優質項目，總投資22.61億元。其中，圣祥智能家居項目總投資額達12億元，實現我市二類鎮首個投資超10億元工業項目新突破。

提升鎮域經濟實力。地方財政一般預算收入從2016年的849萬元增至1153萬元，增幅35.81%；固定資產投資由27306萬元增至50891萬元，增幅86.37%；規模以上工業增加值從2071萬元增至2808萬元，增幅35.59%，工業技改投資、社會消費品零售總額等經濟指標每年保持穩定增長態勢，社會經濟發展勢頭顯著增強。

這是產業加速轉型升級，城鄉品質不斷優化的五年

立足優勢產業精準定位。打造“南部特色養殖小鎮”，以產業融合發展為路徑，三農事業持續發展。通過發展壯大金雞王、合民等養雞龍頭企業及培育圣迪樂村、維翔蛋品等產業融合項目，推動畜禽養殖產業規模化、融合化發展，成功入選2018年廣東省農業產業強鎮示范建設名單。通過成功舉辦多屆金雞鄉土文化旅游節系列活動，持續擴大金雞鎮鄉村旅游品牌影響力。2021年9月，開平市金雞鎮（肉雞）成功認定為廣東省“一村一品、一鎮一業”專業鎮。

統籌聯動改善城鄉環境。全鎮共計拆除危舊廢棄房屋和亂搭亂建、違章建筑共5.2萬平方米，清理積存垃圾6435噸，全面完成“三清三拆三整治”工作。完成四小園建設11個，建成農村污水處理設施69個，新建或改造農村公廁40座，村場硬底化建設6項，累計投入860萬元建設30條四好農村路15公里。深入推進“廊道”整治和圩鎮環境綠化美化，2020年被評定為江門市衛生鎮，城鄉面貌日新月異，宜居宜業品質顯著提升。

這是民生福祉明顯改善，廣大群眾獲益良多的五年

脫貧攻堅取得全面勝利。圍繞“兩不愁三保障”總目標，綜合運用上級各項扶貧資金，組織貧困戶參與入股冠能建材公司、廣東御景苗圃企業幫扶項目，分紅收益30多萬元。通過產業扶貧、助學助醫、就業幫扶等精準措施，大力發展“造血型”扶貧項目，高質量完成全鎮49戶168人的脫貧攻堅任務。

疫情防控取得重大成果。發現開平市首例新冠肺炎確診患者后第一時間建立高效群防聯控機制，嚴格落實“三人小組”各項防控舉措。堅持人民至上、生命至上，涌現出一批優秀基層黨支部和先鋒黨員干部。在精準防控的同時，積極做好復工復產復學和疫苗接種工作，以有力有效的管控推動經濟社會發展持續向好。

民生實事落地見效。5年來共計投入資金752萬元用于升級改造金雞鎮衛生院、敬老院和金雞中學相關配套設施，完成7家幸福院建設，解決高鎮村、紅光村飲水難問題，完成游東勝和村、五聯新向北村、高陂村自來水安裝工程，高質量建設11個村級衛生站等項目建設，累計投入6046.8萬元全面兌現鎮級“十項民生實事”共50項。

各項事業健康發展。切實做好“六穩”“六保”工作，城鄉居民養老保險和醫療保險參保率均達98％以上。累計發放各類救助資金1717.1萬元，救助和慰問困難群眾2100余人。五年來城鎮新增就業和轉移就業勞動力8700多人（次），安置公益性崗位人員5人。認真做好婦女兒童和老年人關愛服務工作，完善優秀教師獎教激勵機制。做好退役軍人服務保障，加強國防后備力量建設，累計完成30名兵員征集任務。全鎮文體事業蓬勃活躍，成功創建廣東省衛生村4條，江門市衛生村35條，開平市標兵文明村6條，群眾獲得感持續增強。

這是生態環境持續優化，美麗金雞建設提速的五年

強化生態紅線意識。全面完成139家禁養區養殖場清理工作，落實825家非禁養區養殖場“一場一策”整治。每年投入300多萬元，實施河道清理和水質綜合治理提升服務項目，維護河流生態健康。投入700多萬元，實施金雞鎮污水處理擴建及管網新建工程，實現圩鎮污水收集處理率達95%以上。

堅決打贏環保攻堅戰。全面完成陶瓷行業清潔能源改造升級，整治“散亂污”企業12家、生物質鍋爐5家、餐飲行業42家、淘汰黃標車27輛。嚴管施工工地揚塵污染、露天焚燒，開展農村“四邊”常態化垃圾治理。投入371萬元聘請專業保潔公司，實現農村生活垃圾處理市場化運作。農村生活垃圾無害化處理率達90%以上，保潔覆蓋率達100%。

牢固樹立“兩山”理念。全鎮森林總面積5738.67公頃，森林覆蓋率48.43%；生態公益林面積2584.6公頃，占林地面積50.11%；鎮區綠地率31.44%，綠化覆蓋率32%，共計完成25974.8畝生態公益林擴面任務。2019年成功申報廣東白云石森林公園，2020年成功創建廣東省森林小鎮。

這是社會治理體系創新，共建共治效果更優的五年

始終保持高壓態勢。嚴厲打擊黑惡勢力及各類違法犯罪活動，全鎮共排查涉黑涉惡涉亂線索32條，辦結率100%。各種違法犯罪行為逐年下降，未發生重特大刑事案件和群體性案件，社會風氣持續凈化，人民群眾安全感和滿意度穩步提高。

扎實推進“平安金雞”建設。強化“中心+網格化+信息化”工作，每年投入100萬元實施金雞鎮公益創投項目、投入20萬元購買禁毒社工服務，為特殊人群提供專業化、精細化服務。建立健全矛盾糾紛排查調處機制，成功調解280多宗矛盾糾紛，群眾合理訴求得到有效化解。圓滿落實“七五”普法目標任務。

織密織牢安全網格。積極構建市鎮村企四級應急體系和“網格化”消防防控體系。成立應急指揮機構和應急救援隊伍，投入180萬元建設鎮級消防站和12個村居微型消防站，加強應急消防救援設備和物資儲備。全鎮安全形勢持續穩定，沒有發生較大、重大以上安全事故，人民群眾生命財產安全得到有效保障。

這是加強政府自身建設，服務水平提升更快的五年

堅持黨建引領。政府系統黨建不斷加強，扎實開展主題學習教育，嚴格落實意識形態工作責任制，大力糾治“四風”問題，自覺接受人大和社會各界監督，定期向人大報告工作，辦理人大代表建議95件，辦理政協社情民意16條，滿意率達100%。

堅持正風肅紀。全面整改落實各級巡視、巡察和審計反饋問題，從改進工作作風、提高工作效能入手，全面落實黨風廉政建設責任制，嚴格控制“三公經費”，不斷完善財經管理等規章制度，有力開展效能督查。

堅持優化服務。不斷優化政務服務和執法隊伍建設，健全完善鎮村兩級綜合服務平臺建設，有效承接上級下放的執法權限和經濟社會管理權限，推進“放管服”改革、加強“數字政府”建設，政府治理效能和公信力進一步提升。

各位代表、同志們，艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。回顧過去五年，我們取得的成績，是上級黨委、政府和鎮黨委正確領導的結果，是歷任老領導、老干部打下堅實基礎的結果，是全體人大代表依法監督、大力支持的結果，是全鎮上下精誠團結、擔當作為的結果，是社會各界關心支持、鼎力相助的結果。在此，我代表金雞鎮人民政府，向各位代表和所有關心、支持、參與金雞建設和經濟社會發展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我鎮經濟社會發展還存在不少難題。主要表現在：鎮級實體經濟仍需壯大，產業基礎能力和產業鏈水平有待進一步提升；生態環保存在薄弱環節，水質環境整治力度有待進一步加強；鎮村優質公共服務與群眾期盼仍有差距，基礎設施配套還不夠完善，民生和社會事業有待進一步改善；干事創業“精氣神”不足，作風建設有待進一步改進。面對“十四五”目標任務，我們將堅持問題導向、目標導向、結果導向，以新擔當新作為不斷開創工作新局面，奮力推動金雞實現高質量發展。

今后五年工作規劃

今后五年工作的指導思想是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，立足新發展階段，貫徹新發展理念，積極參與構建新發展格局，堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，加快建設現代產業體系，推進社會治理體系和治理能力現代化，統籌發展和安全，實現經濟行穩致遠、社會和諧安定，為我市打造“先進制造強市、文化旅游名城、山水生態家園”作出金雞貢獻。

今后五年的主要目標是：堅持以項目為王，狠抓招商引資生命線，加快推動重點項目落地見效，引領金雞經濟高質量發展。堅持城鄉統籌發展，縱深推進鄉村振興，推動城鄉規劃、產業發展、基礎設施、公共服務融合發展，持續深化農村人居環境整治。推進社會治理提質提效，持續提升民生福祉，扎實推進法治建設，不斷推動社會文明進步，確保社會大局和諧穩定。

要實現上述目標，我們要重點抓好以下六項工作。

一、以項目建設為支撐，聚焦經濟提質增效，打造“先進工業強鎮”

壯大實體經濟。緊扣市黨代會提出打造“先進制造強市”的目標定位，堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上，認真落實江門市“5+N”先進制造業集群工作部署，以保姆式、一站式服務，加快推動冠能三期、圣祥智能家居、廣東眾昊、廣東躍昊、廣東俊碩新材料等一批重點項目落地見效，扶持龍頭企業做大做強，壯大經濟產業支撐。

加大招專引強。牢固樹立“項目為王”理念，狠抓招商引資生命線，主動對接大灣區發達城市產業溢出，積極走出去開展精準招商、產業鏈招商。持續深化“暖企行動”，努力創造有利于產業發展的營商環境。吃透政策靈活有效爭取土地資源，全力保障招商引資項目用地需求。

做強工業聚集區。依托《金雞鎮工業園北部片區控制性詳細規劃》，在北部片區引進智能家居產業相配套的包裝、倉儲、物流等上下游配套企業共同發展，推動形成完整產業鏈條。同時加快編制《金雞鎮南部片區1000畝用地控制性詳細規劃》，在南部片區深入開展行業招商、產業鏈招商，打造廣東省新材料產業集群專業鎮。

二、以中微子項目為名片，推動創新驅動發展，打造“國際科技小鎮”

打好“大科學裝置牌”。積極融入大灣區科技創新走廊，加強與中科院高能物理研究所聯系，主動靠前服務，加快協調推進江門中微子實驗站建設，整體提升金雞鎮科技創新氛圍，延伸大科學裝置對我鎮產業輻射帶動作用，推動更多科研成果在開平落地轉化。

加快科普旅游文創園建設。運用國際視野、前瞻思維，科學做好《金雞鎮中微子片區控制性詳細規劃》，高標準謀劃建設中微子科普館及其配套項目。按照上級的工作部署，積極探索延伸江門市中微子實驗站對科技創新、產業升級等引領作用，加快推動中微子實驗站與大灣區其他重大科學裝置開展聯動協同創新，打造大灣區重要產學研深度合作區。

深入實施創新驅動戰略。落實新一輪技術改造，推動工業企業上云上平臺。推進5G建設和應用，培育壯大發展新動能。依托科普旅游文創園，積極規劃建設博士后（博士）人才平臺、聯合實驗室、技術創新中心，吸引優秀國內外科研團隊和人才進駐，打造創新創業人才集聚區。

三、以產業振興為引領，縱深推進鄉村振興，打造“現代農業名鎮”

夯實農業生產基礎。切實保障糧食安全，嚴守耕地紅線，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。推進存量撂荒耕地復耕復種，加強高標準農田建設，穩定糧食播種面積。不斷完善農產品質量安全監管體系，推進農業保險擴面增品提標。

提升發展現代農業產業。壯大廣東圣迪樂生態食品有限公司、開平市維翔蛋品有限公司、頂一水產有限公司等“三產”融合企業規模。做大做強一批農業示范項目、一批農業龍頭企業、一批農民專業合作組織、一批示范家庭農場和一批名優品牌農產品，促進農業增效、農民增收、農村進步。

深入推動鄉村建設。全面實施鄉村振興戰略，加大農村產權制度改革力度，充分盤活各類資源資產，積極探索村級集體經濟發展項目，大力培育發展“一村一品”，激發群眾創業熱情，多措并舉盤活農村經濟。聚焦涉農資金統籌整合，全面加強農村設施建設，整體推進“廁所革命”、農村“四小園”、“四好農村路”建設和綠化美化生態景觀建設，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，進一步完善農村基礎設施，提高公共服務水平。

四、以保障民生為根本，全面提升民生福祉，打造“和諧幸福家園”

抓實社會事業。堅持在發展中保障和改善民生，深入推進教育、科技、文化、衛生等事業發展，努力改善辦學、就醫條件，讓改革發展成果更多更公平惠及人民群眾。深入實施文化惠民工程，促進文化事業蓬勃發展。堅持黨管武裝，抓好退役軍人、民兵預備役和國防教育，加強退役軍人服務站建設。堅持底線思維、風險思維，以萬全之策、萬全準備，扎實做好新冠肺炎疫情常態化防控和突發應急事件處置工作。

抓牢社會保障。堅持以人民為中心，聚焦加快落實兜底民生保障，加大提高養老服務質量，健全兒童社會保障體系，提升慈善公益服務，積極構建多元化“大社會治理”格局。重點推進實施廣東兜底民生服務社會工作“雙百”工程，提升金雞鎮社區康園中心管理服務水平，不斷打造金雞鎮居家養老助殘綜合服務公益創投項目新亮點。全面落實僑務強市、優化生育服務、促進群眾增收等惠民政策，營造共建共治共享社會治理格局，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

抓緊安全理念。狠抓安全生產、消防安全、校園安全、交通安全、食品藥品安全工作，加強重點行業、重點領域事故隱患排查治理，堅決防范和遏制安全事故發生。積極做好防汛防風防旱、森林防火等工作，進一步健全各項應急管理機制，加強應急管理和救援力量建設，提高搶險救援、防災減災和應急處置能力，最大限度保障人民群眾生命財產安全。

抓好綜合治理。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，夯實基層治理基礎，扎實開展“八五”普法宣傳。強化重點人群服務管理，加大矛盾糾紛調處力度，持續推進掃黑除惡常態化工作，鞏固專項斗爭成果。深入推進“平安金雞”建設，深化“雪亮工程”“綜治中心+網格化+信息化”社會治安防控體系建設，依法嚴厲打擊電信詐騙、環境污染、黃賭毒等違法犯罪行為，創造更加安全穩定和諧的發展環境。

五、以綠色發展為理念，持續優化人居環境，打造“生態宜居鄉村”

強化綜合環境治理。推進工業、農業和生活“三源”污染防治工作，加大對重點排污企業監管力度，堅決制止和大力打擊污染生態環境的不法行為。提高畜禽養殖廢棄物資源化利用水平，推進綠色生態健康養殖。強化鎮村污水處理設施管理運作，加快完成金雞鎮污水處理擴建及管網新建工程、自然村污水處理設施項目，促進農村與城鎮同頻共振。

加強城鄉一體治理。落實最嚴格的耕地保護制度，深入開展農村亂占耕地建房問題整治。加強農村飲用水水源保護，全力保障鎮域自然水體水質穩定達標。加強水利基礎建設，做好農田灌溉、渠道疏浚、水庫河堤除險加固等工作，改善農業生產條件。

提升鎮村文明水平。以開平市創建全國文明城市為抓手，著力提升全鎮綜合管理水平和群眾文明水平。持續深化新時代文明實踐，廣泛開展文明村鎮評選、道德模范選樹、未成年人思想道德建設、志愿服務等文明創建活動。重拳整治圩鎮、農村“臟亂差”現象，規范車輛停放秩序，堅決杜絕市場違法違規經營行為。推廣生活垃圾分類處理，強化門前“三包”責任制落實。

六、以作風建設為抓手，全力促進效能建設，打造“人民滿意政府”

突出政府政治建設。堅持黨對政府工作的全面領導，持續抓好黨風廉政建設和意識形態工作，嚴格落實“一崗雙責”，推動全面從嚴治黨主體責任落實落細，不折不扣落實市委、市政府和鎮黨委的各項決策部署。

突出法治政府建設。加強政府法治建設，推進鎮級綜合行政執法改革，構建職責明確、依法行政的政府治理體系。推進政府各領域信息公開，全面落實法律顧問制度，健全學法制度，強化普法宣傳。依法接受人大監督，主動接受社會輿論監督，讓行政權力始終在陽光下運行，不斷提高政府公信力和執行力。

突出紀律作風建設。深入推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭。持之以恒正風肅紀，嚴格落實中央八項規定精神及實施細則，力戒形式主義、官僚主義等“四風”問題，嚴控“三公”經費，加強審計工作，強化關鍵崗位廉政風險防控和制度建設，打造風清氣正、干事創業、擔當作為的清廉政府。

各位代表、同志們！藍圖已經繪就，奮斗正當其時！讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，牢記初心使命，在市委、市政府和鎮黨委的堅強領導下，凝心聚力，銳意進取，以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態，團結帶領全鎮干部群眾，接好歷史的“接力棒”，跑出發展的“加速度”，奮力譜寫新時代幸福金雞新篇章！