2024年，翠山湖管委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)重大部署，緊密圍繞省委“1310”具體部署和“百千萬工程”，以及江門市委“1+6+3”、開平市委“改革攻堅(jiān)年”工作安排、開平市 2024 年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)推動(dòng)法治建設(shè)，切實(shí)履行黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，落實(shí)園區(qū)法治建設(shè)工作，推動(dòng)翠山湖加快高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)將情況報(bào)告如下：
一、2024年工作總結(jié)
（一）提高政治站位，全面深化法治政府建設(shè)。
一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。翠山湖管委會(huì)把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為重要政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)重大部署，開展多種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)，推動(dòng)全體黨員干部自覺以習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，推動(dòng)法治政府、法治社會(huì)、法治園區(qū)一體建設(shè)。
二是全面落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。翠山湖管委會(huì)落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》部署要求，將法治建設(shè)納入黨工委、管委會(huì)重要議事日程，對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行部署、協(xié)調(diào)、督辦。制定《翠山湖普法責(zé)任清單》，根據(jù)共性普法內(nèi)容以及環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、消防安全等園區(qū)開發(fā)相關(guān)法律法規(guī)，科學(xué)統(tǒng)籌依法行政、法治宣傳工作，把轄區(qū)工作納入法治軌道。
三是全面落實(shí)重大行政決策程序。翠山湖黨工委、管委會(huì)認(rèn)真落實(shí)重大行政決策程序，嚴(yán)格遵守《中共開平市翠山湖工作委員會(huì)工作規(guī)則》《翠山湖“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度》，更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；嚴(yán)格遵守《開平市翠山湖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園黨工委、管委會(huì)聯(lián)席辦公會(huì)議議事規(guī)則》，提高黨工委、管委會(huì)工作的規(guī)范化和效能。
（二）深化普法學(xué)法，切實(shí)提高依法行政能力。
一是加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)。翠山湖管委會(huì)貫徹實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，制定《翠山湖黨工委、管委會(huì)學(xué)習(xí)制度》，對(duì)法治等學(xué)習(xí)活動(dòng)作了具體部署，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)間、措施及要求，使學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有目標(biāo)、有組織、有步驟地展開。2024年以來，先后開展學(xué)習(xí)活動(dòng)35次，其中中心組理論學(xué)習(xí)13次。
二是加強(qiáng)普法學(xué)習(xí)。組織全體黨員干部職工群眾認(rèn)真學(xué)法，通過普法活動(dòng)、中心組普法理論學(xué)習(xí)、OA辦公系統(tǒng)發(fā)布學(xué)習(xí)資料、購買實(shí)體書籍傳閱學(xué)習(xí)、營造深化法治良好氛圍等方式，系統(tǒng)地加強(qiáng)對(duì)共性普法內(nèi)容和環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、消防安全、食品安全等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，提高法治學(xué)習(xí)專向性。2024年，共開展10場集中專題學(xué)習(xí)會(huì)，以推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)規(guī)學(xué)法、用規(guī)用法常態(tài)化，營造尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。
三是加強(qiáng)普法宣傳。由管委會(huì)財(cái)政落實(shí)普法工作經(jīng)費(fèi)，確保保障到位。利用園區(qū)廣告資源，制造主題噴畫、橫幅、展架，LED屏循環(huán)播放普法標(biāo)語，加強(qiáng)社會(huì)面宣傳，推動(dòng)法治意識(shí)深入人心。2024年，分別于5月9日、8月26日、9月26日共開展3場大型集中普法宣傳，共發(fā)放宣傳冊(cè)900余份，提供咨詢服務(wù)350人次。通過進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)的集中普法，提高園區(qū)企業(yè)群眾的法治意識(shí)，進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量法治營商環(huán)境。
四是加強(qiáng)政務(wù)公開。充分利用政務(wù)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)2個(gè)平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布園區(qū)重要工作部署和動(dòng)態(tài)，積極保障公眾知曉權(quán)。著力提升政務(wù)服務(wù)實(shí)效、推進(jìn)政務(wù)公開平臺(tái)建設(shè)、推進(jìn)政務(wù)公開制度化規(guī)范化等工作，促使政務(wù)信息公開透明。
（三）落實(shí)依法行政，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。
一是深化“放管服”改革。大力推進(jìn)行政審批制度改革，通過提前介入、部門聯(lián)手、政企聯(lián)動(dòng)、前置審批等措施，高效解決投資方在項(xiàng)目前期籌建中遇到的問題，推動(dòng)項(xiàng)目加快建設(shè)。
二是強(qiáng)化合法性審查。持續(xù)推進(jìn)行政決策法治化，推進(jìn)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定的重大行政決策法定程序全面履行。2024年7月，翠山湖管委會(huì)嚴(yán)格落實(shí)所有法律規(guī)程，修訂印發(fā)實(shí)施《江門翠山湖高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》。
三是規(guī)范政府行為，政府履職法治化效能不斷凸顯。建成翠山湖行政服務(wù)中心，1-10月共辦理事項(xiàng)5891件，其中：社保醫(yī)保類事項(xiàng)392件、社保醫(yī)保自助機(jī)4676件、稅費(fèi)業(yè)務(wù)類事項(xiàng)289件、招商類事項(xiàng)209件、發(fā)改類事項(xiàng)95件、規(guī)劃建設(shè)類事項(xiàng)88件，勞資糾紛和人才補(bǔ)貼事項(xiàng)142件，為企業(yè)和群眾提供辦事不出園區(qū)的便利。
四是充分發(fā)揮法律顧問作用。落實(shí)好法律顧問和公職律師制度，經(jīng)費(fèi)列入單位財(cái)政預(yù)算。與廣東風(fēng)采新紀(jì)元律師事務(wù)所簽訂聘用法律顧問協(xié)議，聘用2名資深律師為常用法律顧問。在園區(qū)開發(fā)過程中，凡涉及重要改革事項(xiàng)、重大投資項(xiàng)目、法定規(guī)劃編制、政策制定或延續(xù)、政府信息依申請(qǐng)公開、以政府名義簽訂協(xié)議等文件及請(qǐng)示時(shí)，事先向法律顧問征詢法律意見，必要時(shí)還出具合法性審查意見。2024年，翠山湖法律顧問辦件總數(shù)14件，出具法律意見數(shù)量1件，咨詢法律意見8次。
（四）堅(jiān)持尊法用法，自覺維護(hù)司法權(quán)威。
一是做好建議提案辦理工作。抓好上級(jí)轉(zhuǎn)達(dá)園區(qū)的人大代表建議和政協(xié)委員提案的跟蹤落實(shí)，確保按期完成，提升群眾幸福感。今年以來，共收到人大建議會(huì)辦件1件，政協(xié)提案會(huì)辦件9件，均已完成辦理。
二是做好普法及行政訴訟工作。自覺維護(hù)司法權(quán)威，嚴(yán)格推動(dòng)落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，督促落實(shí)依法行政。嚴(yán)格按照行政訴訟工作要求，時(shí)刻做好準(zhǔn)備，積極履行出庭應(yīng)訴職責(zé)，維護(hù)我市及園區(qū)合法權(quán)益。2024年，無出庭應(yīng)訴案件。
二、存在主要問題
經(jīng)過堅(jiān)持不懈的努力，翠山湖高新區(qū)法治政府建設(shè)取得了明顯進(jìn)展，各工作部門依法行政的能力和水平不斷提高。但還存在一些問題亟待解決：一是法治教育培訓(xùn)系統(tǒng)性不夠，還沒有形成長效機(jī)制，個(gè)別部門和工作人員對(duì)法治政府建設(shè)工作還不夠重視，對(duì)法律法規(guī)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性不夠，干部的學(xué)法積極性未得到充分激發(fā)，抓經(jīng)常不夠，抓長效不夠，依法行政的意識(shí)和水平仍需不斷加強(qiáng)，法治思維和法治能力有待進(jìn)一步提升；二是專業(yè)應(yīng)訴力量相對(duì)薄弱，園區(qū)從事法治工作人員大部分為兼職，缺乏具有法律職業(yè)資格或相關(guān)法律從業(yè)經(jīng)歷的人員，業(yè)務(wù)工作相對(duì)較重，且大多沒有受過系統(tǒng)、專業(yè)的法律教育學(xué)習(xí)，在法學(xué)理論、法律理念和法律知識(shí)等方面還不能完全適應(yīng)依法行政的要求，法治政府建設(shè)合力需進(jìn)一步凝聚；三是普法宣傳形式有待豐富，結(jié)合園區(qū)工作加強(qiáng)法治宣傳的力度還不夠深入、不夠細(xì)致，普法宣傳教育的廣度深度不夠，針對(duì)性、實(shí)效性有待加強(qiáng)，普法宣傳效果沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，法治意識(shí)還沒有在全社會(huì)廣泛地樹立起來，法治宣傳的效果有待提升。
三、下一步工作安排
（一）全面提升法治政府建設(shè)水平。加強(qiáng)決策合法性審查，認(rèn)真落實(shí)重大行政決策的各項(xiàng)程序。完善法律顧問體制機(jī)制，有效預(yù)防和降低政府簽約履約法律風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)開展普法宣傳教育、黨員干部學(xué)法教育，規(guī)范行政行為，提高依法行政水平。
（二）扎實(shí)推進(jìn)法治宣傳教育常態(tài)化。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)普法規(guī)劃以及年度普法宣傳教育，落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，抓好對(duì)企業(yè)群眾的普法工作，對(duì)經(jīng)費(fèi)保障作嚴(yán)格要求，推動(dòng)園區(qū)普法工作扎實(shí)開展。
（三）舉辦形式多樣的普法宣傳活動(dòng)。創(chuàng)新宣傳方式，采用更接地氣的方式，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+普法”，充分利用微信、短視頻等方式，開展更有效的宣傳服務(wù)；以推動(dòng)法治文化建設(shè)和法德共進(jìn)活動(dòng)為抓手，開展多層次多形式法治創(chuàng)建活動(dòng)。
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