《開平大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（開府〔2022〕20號，以下簡稱《規(guī)劃》）已正式印發(fā)實施。現(xiàn)就《規(guī)劃》有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、背景
當前，世界百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機遇，也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。黨的二十大報告將建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作為推動高質(zhì)量發(fā)展的核心任務(wù)之一，堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推進新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國。為全面貫徹落實黨的二十大精神和省委、省政府關(guān)于推動經(jīng)濟和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快謀劃建設(shè)大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的工作部署，江門市堅持高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理的發(fā)展思路，全力推進江門大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（簡稱“集聚區(qū)”）的建設(shè)。集聚區(qū)包括北、東、南三大組團，擁有區(qū)域交通優(yōu)越、發(fā)展模式多元、僑鄉(xiāng)特色鮮明、資源保障充足的發(fā)展優(yōu)勢，未來可形成以新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為支撐、具有區(qū)域競爭力和國際影響力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
開平大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位于北組團，是依托翠山湖高新區(qū)以及長沙、水口、月山、沙塘、蒼城等鎮(zhèn)街共同打造的經(jīng)濟發(fā)展核心平臺，其中翠山湖高新區(qū)于2020年被認定為省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。在“雙區(qū)”建設(shè)、“雙城”聯(lián)動實施、廣深港澳科技創(chuàng)新走廊、粵港澳大灣區(qū)（珠西）高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)、江門大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等多個省級重點平臺建設(shè)的戰(zhàn)略背景下，開平大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)需加強前瞻性思考和預(yù)見性研判，積極承接大灣區(qū)核心城市的高端要素資源外溢，在新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和轉(zhuǎn)移中快速融入大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)分工，成為支撐江門大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展為面向全球現(xiàn)代化發(fā)展新引擎的重要支點。
規(guī)劃開平大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是圍繞省委、省政府“1+1+9”工作部署，深入貫徹落實市委、市政府“1+6+3”工作安排，銜接江門、開平兩級國土空間總體規(guī)劃的空間戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)布局的重要舉措。為明確園區(qū)在區(qū)域視野中的發(fā)展定位，落實開平市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際需求，特制定本規(guī)劃。
二、依據(jù)
本規(guī)劃依據(jù)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》、《中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》、《關(guān)于促進制造業(yè)有序轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展的實施意見》、《中國共產(chǎn)黨廣東省第十四次代表大會報告》、《廣東省人民政府關(guān)于培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的意見》、《廣東省培育發(fā)展“雙十”產(chǎn)業(yè)集群行動計劃編制工作方案》、《廣東省培育高端裝備制造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群行動計劃（2021-2025年）》、《廣東省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實施方案（2021—2025年）》、《廣東省國土空間規(guī)劃（2021-2035年）》、《廣東省科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》、《珠江口西岸都市圈發(fā)展規(guī)劃》、《珠江口西岸高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《江門大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)方案》等相關(guān)文件精神，結(jié)合開平實際情況編制。
三、目標
至2025年，以高端裝備制造、生物醫(yī)藥與健康（含食品）、現(xiàn)代輕工紡織（含水暖衛(wèi)浴）等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，以新一代電子信息、先進材料等特色產(chǎn)業(yè)為支撐的現(xiàn)代化高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)體系初步形成。
至2035年，深度融入江門大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，全面建成“綠色低碳、產(chǎn)業(yè)集聚、科技創(chuàng)新”建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
至2050年，建成更高水平的現(xiàn)代化創(chuàng)新高端產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
四、重點任務(wù)
規(guī)劃范圍依托江門翠山湖高新區(qū)及擴區(qū)，東至深岑高速，西至省道S274，南至愛民村，北至下麗村，包含翠山湖高新區(qū)以及長沙、水口、月山、沙塘、蒼城等鎮(zhèn)街，面積約189平方公里。以制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為建設(shè)目標，重點培育高端裝備制造、生物醫(yī)藥與健康（含食品）、現(xiàn)代輕工紡織（含水暖衛(wèi)浴）等3大具有區(qū)域競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，兼顧發(fā)展新一代電子信息、先進材料等2大特色產(chǎn)業(yè)，聚焦“高精尖”項目，持續(xù)招大引強，為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展蓄積后勁，落實開平市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際需求。《規(guī)劃》共提出五項重點工程。
第一，區(qū)域融鏈與開放合作工程。深度融入粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)分工。積極承接大灣區(qū)核心城市的創(chuàng)新賦能和尖端研究技術(shù)，加快建設(shè)技術(shù)服務(wù)載體，完善孵化鏈條。加強與周邊城市、集聚區(qū)團組間產(chǎn)業(yè)合作，深化在產(chǎn)業(yè)體系、科技創(chuàng)新、重大平臺等方面的合作。
第二，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展工程。以發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化為方向，加快科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、打造一批行業(yè)龍頭企業(yè)和雙創(chuàng)主導(dǎo)企業(yè)，促進創(chuàng)新人才集聚，著力提升園區(qū)科技創(chuàng)新能力。
第三，基礎(chǔ)設(shè)施支撐工程。加快完善支撐園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，推進重大交通設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮新型基礎(chǔ)設(shè)施牽引作用，強化資源共享、空間利用、互聯(lián)互通、協(xié)同高效。
第四，產(chǎn)城融合與園區(qū)配套工程。堅持“以產(chǎn)促城、以城興產(chǎn)、產(chǎn)城聯(lián)動”的規(guī)劃原則，加強與市縣兩級國土空間總體規(guī)劃的銜接，強化對產(chǎn)品生產(chǎn)和生活配套的支撐作用，著力營造市場化、便利化的營商環(huán)境，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體質(zhì)量和水平。
第五，綠色發(fā)展與“雙碳”促進工程。主動適應(yīng)新時代邁向更高質(zhì)量發(fā)展階段的要求，順應(yīng)綠色化、低碳化發(fā)展趨勢，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系，加快產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，打造高水平的綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)。
五、施行時間
《規(guī)劃》自2022年12月28日印發(fā)，有效期至2035年。
六、解釋部門
本規(guī)劃由翠山湖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管理委員會負責解釋。
政策文件:http://www.69525.cn/kpszfw/zwgk/fggw/zcfg/content/post_2833627.html
咨詢部門:翠山湖管委會 咨詢電話:2883088
相關(guān)附件：
