2024年以來，在市委、市政府的堅強領導下，赤坎鎮堅持以習近平法治思想為指導，認真貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，省委“1310”具體部署和“百千萬工程”，以及江門市委“1+6+3”、開平市委“改革攻堅年”工作安排，扎實推進法治政府建設。現將有關情況報告如下：
一、主要舉措和成效
（一）把好思想關，深入學習黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，推動習近平法治思想入心入腦。積極履行黨委主體責任，嚴格落實全面從嚴治黨，深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神和重要指示精神，深入推進法治政府建設工作。結合鎮黨委理論學習中心組學習會議，專題學習貫徹中央全面依法治國工作會議精神和習近平法治思想，努力做到“學深、悟透、弄懂”習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略。組織開展反腐倡廉、黨內法律法規專題輔導課，以及《中華人民共和國反有組織犯罪法》《中華人民共和國反電信網絡詐騙法》《中華人民共和國農產品質量安全法》等專題學習活動，提高干部政治意識，將學習成果轉化為依法行政、干事創業的動力，推動赤坎鎮經濟社會高質量發展。
（二）把好責任關，強化組織保障，強化法治建設第一責任人職責。鎮黨委書記切實履行推進法治政府建設第一責任人職責，對法治建設重要工作、重大問題、重點環節、重要任務進行部署、協調、督辦。充分發揮鎮黨委在推進法治政府建設中的領導作用，及時研究解決有關重大問題。成立以鎮黨委書記為組長的赤坎鎮創建法治鎮工作領導小組，制定《赤坎鎮創建法治鎮工作實施方案》，將法治工作推進到村（社區）和村（居）民小組，做到法治工作“領導到位、制度到位、措施到位、資金到位”。以集體學習的形式，組織黨員干部專題學習《法治政府建設實施綱要（2021－2025年）》，深刻領會法治政府建設的有關精神，并在實際工作中不斷推進實施。大力推進黨內法規制度建設，依法制定各項管理制度，做到以制度管人、管事，做到有章可循、有據可依，確保各項經費和公有資產的規范使用。
（三）把好職能關，健全政府機構職能體系，完善依法行政制度體系。一是持續深化“放管服”改革和優化營商環境，為項目建設提供優質、高效服務。依法全面履行審批職能，推進政務服務效能提升。依法全面優化流程，推進行政審批行為程序化、法治化，推進審批公開便民化、規范高效化。2024年1月至10月，完成自然資源、發展改革等部門委托下放賦權事項業務審批151項，辦結率100%。其中，已受理并辦結赤坎鎮轄區內報建報規9項；已辦結政府投資項目審批9項；已辦結企業投資項目備案133項。二是嚴格依照《赤坎鎮人民政府政務公開實施方案》，全面推進陽光政務，及時、準確在網站、政務公開欄、自媒體等平臺公開政府各項信息。三是全面開展“一門式、一網式”服務，簡化辦事程序，提高了辦事效率。在各村（社區）設立“粵智助”自助辦公設備，便利群眾查詢相關事項并能就近通過智能化設備辦事，提供到家門口的服務。四是加強執法隊伍建設。整合現有人才資源，優化鎮執法力量，配置8名行政執法編制人員落實到崗，切實規范行政執法專項編制的使用，持續完善基層綜合行政執法體制機制。全面加強鎮黨委對行政執法隊伍的領導，強化行政執法人員政治理論教育和黨性教育，確保執法工作真正為人民群眾謀福祉。推動執法隊伍參與各類培訓活動，今年以來發動執法工作隊伍參加培訓6次。強調工作過程中確保行政行為程序正當、證據及時保存，行政應訴及時有效。2024年1月至10月，共辦理行政執法案件150宗，拆除違法建筑1910平方米；開展日常檢查并在執法“兩平臺”錄入案件149 宗，行政處罰立案1宗。
（四）把好調處關，建立健全矛盾糾紛多元化解機制，堅持和發揚新時代“楓橋經驗”。一是多元化解基層群眾內部矛盾糾紛，確保社會和諧穩定。通過綜治網格員大聯調、人民調解、勞動調解工作室、涉僑調解工作室、村委及駐村（社）律師聯合處理等方式，多方推進矛盾糾紛調解化解工作，將矛盾糾紛盡可能化解在基層。2024年1月至10月，赤坎鎮綜治中心共受理事項244項。其中，綜治信訪案件12宗，成功調處8宗，正在調處4宗；排查出矛盾糾紛232宗，完成化解226宗，正在調處6宗。赤坎司法所積極推動構建獨具“粵味”的廣東調解品牌，打造江門市“和諧社會 禾美五邑”調解品牌體系，圍繞“1+6+N”基層社會治理工作體系建設工作部署，在創新基層治理、防范化解矛盾、促進地方善治、服務僑鄉發展當中積極發揮“小”所“大”作用，助力矛盾糾紛多元化解，最大限度把各類風險防范在源頭，化解在基層，形成了獨具特色的“禾美”赤坎品牌。2024年1月至10月，各級調解委員會成功調解糾紛62宗，其中41宗案件進行線上司法確認，讓矛盾糾紛化解達到案結事了的目的。二是高度重視行政訴訟、行政復議案件的處理。所有與鎮政府有關的行政訴訟、行政復議案件出庭應訴工作，鎮主要領導積極出庭應訴，確保行政應訴案件依法有序進行。三是充分發揮設在赤坎鎮的江門市人民政府、開平市人民政府行政復議案件受理點功能，為當事人提供相關法律咨詢，及時將當事人訴求轉交相關職能部門處理。四是積極發揮立法基層聯系點作用，搭建民眾參與立法意見建議直達上層的“直通車”。赤坎鎮各個代表聯絡站定期召開駐站代表座談會、交流會，通過代表接待選民、走訪群眾等，廣泛收集更接地氣的群眾意愿需求，并及時歸納整理上報，讓立法與民意“聲氣相通”。赤坎鎮基層立法聯系點結合預防和治理未成年人違法犯罪專項行動，征集人大代表關于相關群體的教育和懲治意見，助力專項行動依法開展落實。五是強化基層管理，實現“一鎮一法律顧問”“一村（社區）一法律顧問”制度，各村（社區）的法治管理、法治制度得到進一步健全，民主選舉、民主決策不斷規范完善。六是強化普法宣傳，普及國家安全、法律援助、人民調解、婚姻家庭、安全生產、婦女權益、交通安全等與群眾密切相關的法律法規宣傳教育，讓法治理念根植基層。
二、存在不足和原因
一是關于行政訴訟案件實際化解率低，存在案件沒有調解成功或者撤訴結案的問題。一方面，綜合行政執法涵蓋農業農村、生態環境、市場監督、自然資源、安全生產等八大領域職能事項，部分下放職權具有一定專業性，基層執法人員開展工作的專業性和規范性有待提升，導致工作成果存在一定瑕疵。另一方面，人、財、物保障有時存在短缺情況，導致錯綜復雜的訴求未能及時有效滿足，影響矛盾調處效能。
二是普法工作不夠先進有效，在營造廣大群眾尊法學法守法用法的社會氛圍方面仍有不足。普法形式不夠豐富，利用新媒體創新開展法治宣傳的手段還不夠豐富，普法受眾有限，成效不明顯。普法工作局限性比較明顯，仍然停留在發布法治類信息動態的階段，依賴傳統線下普法載體，沒有及時推陳出新，使法治宣傳教育工作缺乏針對性、互動性和吸引力。普法工作隊伍缺乏專業的法律知識培訓，導致普法隊伍專業性不足，組織、引導、服務社會力量參與普法方面存在不足，存在單打獨斗問題。
三、下一年度主要安排
赤坎鎮將結合開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入踐行習近平法治思想，不斷深化法治政府建設。一是堅持和發展新時代“楓橋經驗”，扎實做好日常轄區內涉眾、涉重大工程等領域的風險矛盾研判工作，堅持做好12345市長熱線和各類信訪案件調處工作，力爭矛盾糾紛整體化解到位。
二是推動執法工作規范化建設，嚴格依照執法工作方案和規章制度開展工作，確保執法有法可依。聚焦執法人員的能力短板，通過加強理論培訓、實操訓練等形式，不斷規范全體執法人員的執法行為，促進執法能力和水平提升。嚴肅儀容儀表及執法紀律，推進規范文明執法，進一步樹立行政執法隊伍的良好形象。
三是提升普法工作有效性。積極探索多種普法宣傳形式，充分利用新媒體平臺，針對轄區內不同群體有針對性開展宣傳工作，開拓動漫、音樂、漫畫等新穎表現形式助力普法活動，提升互動能力。引入社會力量參與法治政府建設，把單向式的灌輸過程變為互動式的融合過程。
中共開平市赤坎鎮委員會 開平市赤坎鎮人民政府
2024年11月8日
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