蒼城鎮2019年度法治政府建設工作在市委、市政府的正確領導下, 認真貫徹落實中央和省《法治政府建設實施綱要》及《江門市依法行政工作領導小組辦公室關于印發貫徹落實〈廣東省法治政府建設實施綱要(2016-2020年)〉,堅持依法全面履行政府職能,切實抓好推進依法行政、建設法治政府各項工作,促進政府各項工作全面納入法治軌道,為全鎮經濟社會發展營造了良好的法治環境和氛圍。 一、依法全面履行政府職能 (一)嚴格落實權力清單、責任清單、中介服務清單等制度。按照權責一致的原則,逐一厘清與權力清單相對應的責任清單,清理和規范了各類行政權力中介服務事項,建立動態管理行政權力、責任和中介服務清單機制,強化清單動態管理,推進了清單統一規范。 (二)創新社會治理。一是全面落實了國家關于社會治安綜合治理領導責任制的規定,深入推進社會治安綜合治理。完善了綜治及平安建設領導責任機制,健全了綜治領導責任制。進一步完善了立體化社會治安防控體系,有效的防范管控社會安定的問題。保護人民生命財產安全。二是提高公共突發事件防范處置和防災救災減災能力。全面落實了國家關于推進健全防災救災減災體制改革的實施方案和我省社會應急管理相關辦法。制定完善了我鎮綜合防災救災體制和制度體系。 (三)強化生態環境保護。樹立了綠色發展理念,嚴格落實和執行國家生態文明有關法律法規。嚴格執行環境信息公開制度、環境影響評價制度和污染物排放總量控制制度,嚴格落實新《環保法》的各項禁止性規定與要求,切實做好環境保護工作。全年我鎮無造成重大突發環境事件或引發特大環境群體性事件。 二、完善依法行政制度體系 (一)嚴格落實《廣東省行政機關規范性文件管理辦法》,遵守規范性文件制定程序,落實合法性審查、集體討論決定等制度。涉及公民、法人和其他組織權利義務的規范性文件,按照法定要求和程序予以公布,未經公布的不得作為行政管理依據。 (二)完善并落實規范性文件清理長效機制。及時清理有關規范性文件,并將清理結果向全社會公布,實行規范性文件目錄和文本動態化、信息化管理,要根據規范性文件立改廢情況及時作出調整并向社會公布。 三、推行行政決策科學化、民主化、法制化 (一)健全依法決策機制。嚴格落實和堅持重大行政決策程序和重大行政決策事項目錄化管理制度。進一步細化和完善了重大行政決策的具體操作流程、操作標準和工作制度,將重大行政決策的各個環節和步驟進行了全面規范,并對重大決策事項進行了清單化、目錄化管理。 (二)增強公眾參與實效。事關經濟社會發展全局和群眾切身利益的重大行政決策事項,廣泛聽取意見,切實保障人民群眾對政府重大行政決策和重大事項的參與權和知情權,并注重聽取有關人大代表、政協委員的意見。加強公共參與平臺建設,對社會關注度高的決策事項,做到了公開信息、解釋說明,及時反饋意見采納情況和理由。 四、嚴格規范公正文明執法。 (一)加強重點民生領域行政執法監督。對食藥品安全、環境保護、安全生產、質量技術監督等10個重點民生領域進行專項監督檢查。 (二)全方位強化安全生產。落實安全生產指標體系和責任目標考核辦法,嚴格遵守《廣東省安全生產條例》,對安全生產行為依法進行查處。 (三)加強對食品藥品的監管。落實對生產加工、銷售、餐飲企業的現場檢查責任,加大對重點區域、環節和產品的執法力度。 五、強化對行政權力的制約和監督 (一)健全行政權力運行制約和監督體系。堅持用制度管權管事管人,堅持決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調。完善行政權力實行相關監督制度,確保行政機關按照法定權限和程序行使權力,對違法行政行為嚴肅問責。 (二)自覺接受黨內監督、人大監督。一是自覺接受黨內監督。各黨支部切實履行黨風廉政建設主體責任,加大對政府領導班子、領導成員的黨風廉政建設工作的監督與指導。二是自覺接受人大、政協監督。人大代表和政協委員圍繞我鎮發展大局和群眾普遍關心的問題,在城建、交通、民政、教育、環保、農業、工業、水利、等方面,分別提出了建議意見21件,目前,這些建議均已按要求全部辦結,辦結率和滿意率達100%。 (三)全面推進政務公開。一是健全和落實政府信息公開制度。嚴格按照《政府信息公開條例》的規定,向社會發布了政府信息公開指南、目錄,明確了公開主體、公開內容、公開責任和問責辦法,并對主動公開的政府信息目錄內容進行了更新和完善。二是全面提升政府信息公開平臺的服務職能,暢通政府信息公開渠道。明確規定依申請公開的申請、受理、辦理、答復、提供信息、資料歸檔等方面的具體要求,提高了依申請公開答復處理的能力和水平。 六、依法有效化解社會矛盾糾紛 嚴格落實《信訪工作責任實施辦法》,以綜治信訪維穩中心為平臺,共接待群眾來信來訪22批次,共55人次;處理上級交辦信函5件,協助處理市政府熱線和市長電話投訴事項62宗;各村(居)綜治維穩工作站成功調處矛盾糾紛20宗。開展社會矛盾糾紛排查24次,排查出矛盾糾紛20宗,成功調處19宗;全年無發生重大群體性事件。 七、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力 加強對政府工作人員的法制教育培訓。為切實發揮領導干部“關鍵少數”在法治政府建設中的“關鍵作用”,積極開展黨委中心組專題學習、專題法治講座等形式多樣的學法活動,全面落實了領導干部學法制度,通過自學和集體學習,系統學習了中國特色社會主義法治理論、憲法、基本法律知識和與自己工作密切相關以及新頒布的法律法規。進一步提升了各級領導干部的法治思維和能力。
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